Документ предоставлен КонсультантПлюс

Что нам стоит дом достроить а.В. Дягилев

Дягилев А.В., кандидат юридических наук.

Ни для кого не секрет, что в настоящий момент проблема обманутых соинвесторов долевого строительства жилья стала уже политической из-за огромного и, к сожалению, все возрастающего количества обманутых граждан, вложивших свои средства в строительство квартир в новостройках. В настоящей работе будут рассмотрены все аспекты этой проблемы, как чисто юридические, так и ее общественный резонанс, связанный с массовыми акциями протеста, голодовками, митингами, пикетами, демонстрациями и т.д. По мнению автора, только комплексные меры, предпринимаемые обманутыми участниками долевого строительства, совместно помогут оперативно и справедливо решить данную проблему, хотя бы в рамках одного дома. Учитывая новые, капиталистические реалии, наивно ждать, что придет кто-то и за свой счет раздаст пострадавшим дольщикам их так и не полученные квартиры.

Традиционно вопрос жилья - один из самых насущных в нашей стране. Тем более странно видеть слишком спокойную реакцию властей всех уровней на сложившуюся критическую ситуацию на рынке долевого участия в строительстве.

Проблема обманутых дольщиков и замороженных строек имеет огромный "взрывной" потенциал. Ведь многие вкладывали в долевое участие не только накопленные "под матрасом" деньги, но и средства, полученные от продажи своего прежнего жилья. Притом с единственной целью - улучшить свои жилищные условия, иметь достойную крышу над головой.

В данной работе проблема обманутых соинвесторов жилья рассматривается в рамках правового анализа методов и способов борьбы граждан-дольщиков за свои права, с точки зрения юриста-практика, имеющего огромный опыт помощи пострадавшим дольщикам при использовании как правовых механизмов, так и любых незапрещенных методов давления и воздействия пострадавших граждан на властные структуры и недобросовестных застройщиков.

Учитывая профессию автора, упор сделан на правовую составляющую борьбы обманутых соинвесторов за свои права. Ведь зачастую, имея неплохие, закрепленные в законодательстве механизмы разрешения проблем, их не используют либо используют неправильно. А иногда и во вред тому же соинвестору.

Однако опыт работы по защите прав дольщиков со всей ясностью дает понять, что дольщику для эффективного решения сложившейся конфликтной ситуации в свою пользу необходимо использовать комплекс мер по борьбе за свою будущую собственность: правовых, общественно-политических, экономических и т.д.

Основные причины проблем на рынке долевого участия

в строительстве

Главная причина всех сложившихся проблем в долевом участии - отсутствие четкого законодательного регулирования и жесткого государственного контроля в долевом строительстве.

Принятый 30 декабря 2004 г. и широко известный Федеральный закон N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к сожалению, не решил проблем в данном секторе. Более того, некоторые проблемы, по мнению автора, как раз явились следствием "схемотехники" застройщиков, пытающихся обойти данный Закон.

В целом источники проблемных вопросов долевого участия можно свести к двум основным причинам.

Первая - это отсутствие "динамики" на стройплощадке или замораживание самого процесса строительства объекта.

Вторая причина - споры вокруг прав на уже построенные объекты.

Как показывает практика, первый источник проблем в период глобального экономического кризиса - самый обильный. Огромное количество вставших по всей стране строек повлекло за собой неопределенность как для застройщиков и граждан-дольщиков, так и для местных органов власти.

Ситуация грозит серьезной социальной напряженностью, которая во многих местах может вылиться в массовые акции протеста и социальные взрывы.

Замораживание строительства - первый признак возможных проблем для дольщиков. В идеале строительство не должно прекращаться, т.к. оно осуществляется за счет собранных у дольщиков же средств и привлеченных кредитов. Следовательно, все необходимые инвестиции уже имеются у застройщика. Если "деньги кончились", то либо застройщик сделал неверные расчеты, либо использовал денежные средства нецелевым образом. К сожалению, второй вариант встречается в подавляющем большинстве случаев.

Как правильно повести себя дольщику, попавшему в подобную ситуацию?

В очень общих чертах, методика борьбы дольщиков за свои права выглядит следующим образом: объединить усилия с "товарищами по несчастью" - осуществлять давление на властные структуры с целью добиться от них необходимой реакции - активно работать с застройщиком - обращаться в суд за защитой своих прав - при необходимости достроить дом своими силами, внести дополнительные средства на достройку.

В этой связи крайне сложной и маловероятной для разрешения представляется ситуация, при которой застройщик собрал денежные средства от дольщиков и, не приступив к строительству, исчез. Здесь налицо все признаки мошенничества, которое является уголовным преступлением, и решать вопрос в этой ситуации придется уже в уголовно-правовом порядке.

Если же работы на стройплощадке уже начаты, имеется проектная документация, разрешение на строительство, а затем строительство прекратилось либо темпы его крайне низкие, то попытаться найти выход из ситуации очень даже стоит.