3. Гарантии и защита экологических прав граждан

Согласно статье 80 Конституции Российской Федерации Президент России является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Не смотря на это ни в Конституции, ни в иных нормативно-правовых актах не закреплены формы, в которых глава государства реализует соответствующие полномочия.

Содействие в осуществлении Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина, признаваемых и гарантируемых в Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в согласно Конституции РФ, реализуется Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации. Как совещательный и консультативный орган при Президенте Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18 октября 1996 году.

Не смотря на это статус Комиссии не высок. Она не является даже самостоятельной структурой в системе органов Президента РФ, а включена в структуру Управления по работе с обращениями граждан.

Исходя из этого, в существующем правовом механизме государства пока не создан механизм последовательной реализации полномочий Президента Российской Федерации как гаранта экологических прав человека.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены юридические гарантии экологических прав граждан. В том числе, определяются правовые процедуры, которые могу осуществлять охрану таких прав как:

право на судебную защиту прав и свобод;

право на обжалование в суд решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

право на получение квалифицированной правовой помощи;

право на возмещение государством вреда, причиненного вследствие незаконных действий (или бездействий) органов государственной власти или их должностными лицами;

право на обращение в международные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Гарантией права на достоверную информацию о состоянии окружающей среды можно считать положение ч. 3 ст. 41 Конституции Российской Федерации закрепляющее ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации закрепляет, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Согласно статье 26, важно учитывать то, что могут быть обжалованы в суд не только противоречащие Конституции, экологическим правам граждан решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, но так же и бездействие названных органов и лиц.

Существование механизма и различных процедур для защиты экологических прав граждан - важное условие для того, чтобы закрепленные права стали реализованы. Наличие механизмов создают правовые гарантии, которые обеспечивают соблюдение, охрану и защиту экологических прав граждан.

Проанализировав действующее законодательство в сфере охраны окружающей среды и прав человека и гражданина позволило выделить два основных способа защиты экологических прав граждан:

. Самозащита;

. Защита при помощи государственных институтов или государственную защиту. Удельный вес каждого из этих способов в реальных механизмах защиты экологических прав граждан в государстве может зависеть от многих факторов, включая от степени демократизации в области охраны окружающей среды, реального участия граждан в подготовке и принятии экологически значимых решений и контроле за их реализацией.