2. Энергосбережение

Состояние экономики любого государства во многом определяются наличием запасов топ­ливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и эффективностью их использова­ния. Энергосбережение заключается в со­вершенствовании технологии и аппаратурного оформления с целью мак­симального использования первичных и утилизации вторичных ЭР (ВЭР).

Под вторичными энергетическими ресурса­ми принято понимать энергетический потенциал продукции, отходов и промежуточных продуктов, образующихся в технологических агрегатах (установках, процессах), который не используется в самом агрегате, но может быть частично или полностью использован для энергосбережения других агрегатов (процессов).

Значительная часть энергоресурсов химической промышленности пре­вращается в ВЭР в виде горючих отходов, теплоты материальных пото­ков, отходящих и технологических газов, паров, продуктов химиче­ских реакций; холода, вырабатываемого в холодильниках; сжатых га­зов и т. п.

В связи с этим ВЭР по видам делятся на три основные группы:

- горючие (топливные), представляющие собой побочные горючие газы, жидкости, твердые отходы, которые в дальнейшем могут ис­пользоваться в качестве топлива;

- тепловые, представляющие физическое тепло отходящих газов, сточных вод, основной и побочной продукции, рабочих тел систем охлаждения и т. п.;

- избыточного давления, представляющие собой потенциальную энергию газов и жидкостей, выходящих из технологического агрегата с избыточным давлением, которое необходимо снижать перед их использованием или выбросом в атмосферу.

В настоящее время наиболее широко используются на производстве тепловые ВЭР, которые чаще всего применяют для предварительного по­догрева реагентов, поступающих в реактор. Для этого используются раз­личные теплообменники и рекуператоры теплоты. Для утилизации тепло­ты высокотемпературных потоков, например, дымовых газов, применяют регенераторы - камеры, заполненные насадкой из огнеупорного кирпича. При этом утилизация тепла осуществляется за счет попеременного пере­ключения потоков дымовых газов и дутьевого воздуха из одного регене­ратора в другой.

Теплота химических реакций снимается в котлах-утилизаторах и экономайзерах, в которых производится водяной пар либо нагревается во­да или воздух.

Энергию сжатых газов можно использовать для вращения турбин на­сосов, подающих жидкость в реактор или магистральную сеть.

Перспективна возможность использования тепловых насосов - прин­ципиально новых энергетических устройств для обогрева помещений. Принцип действия и устройство тепловых насосов аналогичны холодиль­ным машинам, но они предназначены для выработки теплоты. Тепловые насосные станции обогревают объекты, где требуется умеренная температура, не выше +60 +80 °С. Эти устройства не загрязняют окружающую среду и экономичны, так как используют незначительное количество электроэнергии.

Кроме того, энергосбережение может быть достигнуто за счет совершенствования технологических процессов, выбора рациональных видов сырья и методов его подготовки, комплексного использования сырья, применения энергосберегающего оборудования, установки приборов учета и контроля.

Перспективным направлением является организация энерготехнологических систем – агрегатов, установок, производств, в которых теплота химических реакция и физико-химических процессов используется полностью. Примерами могут служить установки синтеза аммиака и производств слабой азотной кислоты, карбамида, метанола.

Мероприятия по энергосбережению:

- разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;

- модернизация промышленно-отопительных котельных;

- повышение уровня использования нетрадиционных, возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов.

Лекция № 10

Организация управления и контроля качества окружающей среды

Управление природопользованием и охраной окружающей среды в республике осуществляется административным регулированием и. эконо­мическими методами.

В настоящее время в республике достаточно хорошо отработан и эф­фективно функционирует административный механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды, который реализуется по следующим направлениям:

1. нормирование качества, как выпускаемой продукции, так и окру­жающей среды и степени воздействия на нее;

2. технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование хозяй­ственной деятельности;

3. учет и контроль за природопользованием;

4. лицензирование различных видов природопользования;

5. выдача разрешений и установление лимитов на использование природных ресурсов, выбросы, сбросы, захоронение отходов;

6. ограничение на производство и потребление и т. д.

Как примеры административного механизма управления качеством окружающей среды можно привести стандарты качества атмосферного воздуха воды поверхностных водоемов, почвы (ПДК, ПДУ, и др.). Стандарты качества выпускаемой продукции обязательно учитывают эко­логическую безопасность ее (отсутствие или непревышение допустимых норм токсичных, радиоактивных веществ). В настоящее время разработана система экологической сертификации продукции, территорий, систем управления окружающей средой и специалистов в этой области деятельности.

Цели системы экологической сертификации:

• защита потребителей от приобретения продукции, в том числе ра­бот и услуг, представляющих опасность для окружающей среды;

• предотвращение загрязнения окружающей среды при производст­ве, использовании и ликвидации всех видов продукции;

• обеспечение экологической безопасности оборудования, техноло­гических процессов, производств, сырья, материалов, продукции и отходов;

• внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;

• предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, оборудования и отходов;

• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности отече­ственной продукции;

• выполнение международных обязательств РФ в области охраны окружающей среды.

Экологическая сертификация - это деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством РФ. Организации, прошедшие сертификацию своей продукции, получают экологические сертификаты соответствия и Знак экологически чистой продукции.

Нормирование воздействия на окружающую среду осуществляется че­рез такие документы, как проекты норм ПДВ (ВСВ), ПДС, санитарно-защитных зон предприятий и пр. Технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование заключается в разработке и внедрении соответствующих технологических норм проектирования, руководящих документов, в которых регламентируется производственная деятельность и ее возможное негативное влияние на биосферу; строительных норм и правил (СНиП); санитарных норм про­ектирования промышленных предприятий (СН 245-71); санитарных норм и правил (СанПиН) и т. д.

Hа некоторые виды хозяйственной деятельности специально уполно­моченные государственные органы выдают лицензии, лимиты, разреше­ния, квоты, сертификаты (вылов рыбы, заготовка древесины, добыча не­рудных и рудных сырьевых материалов и т. п.) на использование природ­ных ресурсов, а также выбросы, сбросы, захоронение отходов. В случае необходимости прибегают к прямому запрету или ограничению на ис­пользование каких-либо веществ (ДДТ, фреоны) или захоронение токсич­ных отходов и т. д.

Важными инструментами управления природопользованием являются мониторинг окружающей среды, четкая система учета и контроля исполь­зования природных ресурсов, проведение государственной и обществен­ной экспертизы хозяйственной деятельности, оценка воздействия круп­ных хозяйственных объектов на окружающую среду.

Несоблюдение природоохранного законодательства означает нарушение или невыполнение тех запретов, которые устанавливаются для охраны природы. Виды на­рушений законодательства указываются в законах об охране природы, ос­новах законодательства о земле, недрах, водах, здравоохранении, в лес­ном законодательстве и в других подзаконных актах.

Природоохранные нормы обязательны для всех физических и юриди­ческих лиц, проживающих и зарегистрированных на территории республики.

Видами ответственности за нарушение законодательства об охране природы являются уголовная, административная, имущественная и дис­циплинарная ответственность. За совершенное правонарушение, связан­ное с несоблюдением природоохранного законодательства, могут приме­няться различные санкции: лишение свободы, штраф, возмещение причинен­ного вреда, прекращение права пользования природными ресурсами и др.

Предприятия, организации, отдельные физические лица несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный окружающей сре­де и здоровью человека. К должностным лицам и гражданам - нарушите­лям природоохранного законодательства применяются меры уголовного, административного или имущественного характера либо меры общественного воздействия.

Уголовная ответственность наступает, когда совершено обществен­но опасное, противоправное, уголовно наказуемое преступление, нару­шающее установленный государственный порядок охраны природы и природной среды и приведшее к значительному ущербу, связанному с ги­белью людей или особо крупными материальными потерями. К лицам, совершившим такие преступления, могут применяться следующие санк­ции: лишение свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности, штраф, конфискация имущества и другие виды наказаний предусмотренных законодательством.

Если совершенное преступление по отношению к природе не является уголовно наказуемым, законом предусматривается административная ответственность лиц (организаций), совершивших это преступление или нарушение (посягательство на государственную собствен­ность, нарушение прав государственной собственности на землю, недра, воды, леса, животный мир, а также мелкое хищение государственного или общественного имущества). Все эти виды административной ответственности предусматривают предупреждение или наложение штрафа на граждан, должностных лиц в размере нескольких минимальных заработных плат.

Административными правонарушениями в области охраны окружаю­щей среды считаются также: нарушение правил использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; порча земель (загрязнение их химическими и радиоактивными веществами, производственными или иными отходами и сточными вода­ми); нарушение правил захоронения радиоактивных отходов; несвое­временный возврат временно занимаемых земель либо невыполнение обя­зательств по их восстановлению; искажение сведений государственной регистрации, уче­та и оценки земель; нарушение требований по охране недр; нарушение правил охраны водных ресурсов; нарушение правил водопользования; не­законное использование земель государственного лесного фонда; неза­конная порубка и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных культур и молодняка; самовольное сенокошение и пастьба скота; самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов и ягод на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам; сбор растений, занесенных в Красную книгу; нарушение пожар­ной безопасности в лесах; выброс загрязняющих веществ в атмосферу с превышением нормативов или без разрешения и вредное физическое воз­действие на атмосферный воздух; ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований по охране атмосферного воздуха; нару­шение правил охраны среды обитания животных; нару­шение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов; нарушение правил охраны природных объектов, а также нарушение режима государственных заказ­ников и заповедников.

Наряду с уголовной и административной ответственностью за нару­шение природоохранного законодательства обязательно применяется ма­териальная гражданско-правовая или имущественная ответственность, т. е. возмещение нарушителем ущерба, причиненного его неправомерны­ми действиями. Как предусмотрено законом, предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны возмещать убытки в установленных размере и поряд­ке. При этом привлечение виновных лиц к уголовной или административ­ной ответственности не освобождает их от обязанности возместить мате­риальный ущерб, т. е. от имущественной ответственности. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан ухудшением состояния природной среды, вызванным деятельностью юридических лиц и граж­дан, подлежит возмещению в полном объеме. Возмещение вреда произво­дится на основании решения суда по иску потерпевшей стороны, членов его семьи, прокурора, специально уполномоченных органов или общест­венных организаций. Возмещение вреда, причиненного в результате крупных аварий, а также стихийных бедствий, производится в порядке, определяемом законодательством РФ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение лицами своих долж­ностных обязанностей, приведшее к нарушению природоохранного зако­нодательства без нанесения значительного ущерба состоянию природной среды или здоровью граждан, предусматривается также дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные взыскания (выговор и др.) налагают­ся лицами, которым нарушитель подчинен по приказу, в порядке, опреде­ленном трудовым законодательством. Наложение дисциплинарного взы­скания не освобождает нарушителя от возмещения материального ущер­ба, если таковой образовался в результате содеянного нарушения. Возме­щение материального ущерба осуществляется в судебном порядке.

Важнейшую роль в пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды играют службы контроля и общественные организации, а также процессу воспитания граждан в духе бережливого отношения к богатствам природы как всенародному достоянию; развитию сети непрерывного экологического образования населе­ния всех возрастов; пропаганде и информации в области охраны окру­жающей среды.