5 . Статическая организация
Статическая организация – состав элементов системы, их роль в системе, закрепленные за ними функции, критерии качества функционирования элементов, параметры, характеризующие их свойства и состояние, связи между элементами, фиксирование в определенный момент времени [производственная организация, структурные подразделения].
Х арактеристики статической организации
Масштаб
Иерархичность
Живучесть (надежность структуры)
(1) Масштаб структуры организации – степень детализации представления структуры организации.
Три уровня детализации:
макроуровень (т.е. система управления организации);
мезоуровень (структурные подразделения в организации);
микроуровень (отдельные работники).
[ОмГУ: ректорат, деканаты – макроуровень; кафедры, группы – мезоуровень; отдельные студенты - микроуровень]
(2) Иерархичность – это расположение частей целого в порядке от высшего к низшему.
Для организации иерархичность – либо структура власти, либо структура звенности.
М.Такахира – наибольший вклад в иерархичность ТО.
Наиболее существенные черты иерархических систем:
Последовательное вертикальное расположение подсистем, составляющих систему (вертикальная декомпозиция).
Приоритет действий или право вмешательства подсистем верхнего уровня.
Зависимость действий подсистем верхнего уровня от фактического исполнения нижними уровнями своих функций.
(3) Живучесть – способность структуры обеспечивать жизнедеятельность системы, ее функционирование при выбытии части звеньев системы.
Живучесть определяется количественно. Существует коэффициент живучести – отношение количества вновь образованных элементов (новой системы) к количеству элементов старой системы (которая была раньше).
Чем ниже Кж, тем живучее организация. Используется для сравнения двух предприятий.
П ринципы статической организации (принципы структуризации)
Принципы – руководящие идеи, основное правило. Принципы статической организации рассматривают обобщенные правила построения рациональных структур.
Принцип целеполагания – осознание и формулирование целей. Он заставляет формулировать не просто одну цель, а иерархию целей, т.е. в главной цели выделяются подцели (по рпинципу пирамиды).
Правила целеполагания:
а) формулирование цели как желаемого результата, а не процесса;
б) рассмотрение подцели как средства достижения высшей цели;
в) установление для каждой цели критерия ее достижения.
Принцип приоритета функций над составом органов управления – не органы управления рождают функцию, а наоборот, управленческая функция рождает орган. Если происходит наоборот, то появление нового субъекта работает на уничтожение организации.
Принцип приоритета субъекта над объектом – первоочередность формирования объекта управления как базы для управляющей надстройки (т.е. в создании организации приоритет отдается объекту).
Сочетание централизации и децентрализации.
Централизация – концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организации.
Децентрализация – предполагает делегирование ответственности за принятие ключевых решений и передачу прав на нижние уровни в организации.
Исходя из практики, считают, что следует в максимальной степени децентрализировать принятие оперативных решений, и наоборот, централизировать общую координацию и контроль в организации.
Сугубо централизированная организация – армия.
Децентрализированная организация – Государственная Дума.
Главный недостаток централизированных систем – недостаточное реагирование на внешнее воздействие.
Принцип диапазона контроля – ограничивает число целей, которые могут эффективно контролироваться руководителем.
Практика и социальные исследования показывают, что средний человек может эффективно управлять непосредственно 7-10 субъектами.
Принцип субординации - это служебное подчинение младшего по зинимаемой должности старшему и исполнение прав служебной дисциплины.