Тема 3 правові взаємовідносини учасників енергозабезпечення україни. План лекції

3.1. Державні нормативні акти регулювання енергоринку.

3.2. Правила користування різними видами енергії та енергоносіїв.

3.3. Порядок укладання договорів на використання енергоносіїв, їх зміст та особливості.

3.1. Державні нормативні акти регулювання енергоринку.

Структура управління паливно-енергетичним комплексом України складається з багатьох ланок, які виконують певні функції регулювання та “спонукання” поведінки “гравців” на енергетичному ринку держави. Це зумовлено важливістю енергетичного сектору економіки України та його високою природною монополізацією.

Основні елементи системи державного управління та регулювання промислово-енергетичного комплексу України наведені на рис. 3.1.

Президент України - ініціює та затверджує закони України, дає подання та доручення щодо функціонування енергоринку в рамках Конституції держави.

Верховна Рада України - розробляє та ухвалює закони.

РНБОУ (Рада Національної безпеки та оборони України) - державний орган при президенті України, аналізує ситуацію, надає пропозиції щодо регулювання роботи ПЕК.

Кабінет Міністрів України - вищий виконавчий орган державної влади України, ініціює розроблення законів, ухвалює постанови, накази і т.ін., у тому числі стосовно енергоринку України, аналізує мікро - та макроекономічні показники галузі.

Рисунок 3.1 - Основні елементи системи державного управління та регулювання промислово-енергетичного комплексу України

НКРЕ (Національна комісія регулювання енергетики) - проводить аналіз стану енергетичного ринку, розробляє, аналізує, узгоджує тарифи на енергоресурси, реєструє “гравців” енергоринку.

Державний комітет України з енергозбереження - проводить державну політику скорочення витрат енергоресурсів, узгоджує питомі витрати палива, контролює виконання законодавства у сфері енергозбереження тощо.

Антимонопольний комітет України - проводить державну політику у сфері захисту економічної конкуренції, контролює виконання антимонопольного законодавства.

Державний комітет ядерного регулювання України - проводить державну політику у сфері безпеки функціонування ядерної енергетики, контролює діяльність АЕС та постачання обладнання й сировини для потреб ядерної енергетики.

Державний комітет з управління державними матеріальними резервами - проводить державну політику у сфері безперебійного функціонування важливих галузей народного господарства України, контролює та організовує виконання рішень Кабінету Міністрів у сфері створення та підтримки державного резерву матеріальних цінностей.

Фонд державного майна України - контролює дотримання законодавства у сфері використання державного майна, проводить державну політику у сфері роздержавлення та приватизації.

Основними державними актами, що регулюють взаємовідносини між учасниками енергоринку України, є закони і правила:

- Закон України “Про електроенергетику”;

- Закон України “Про монополію на метрологічну діяльність”;

- Закон України “Про правовий режим надзвичайного стану”;

- Правила оптового ринку електричної енергії;

- Правила користування електричною енергією;

- Правила користування тепловою енергією;

- Правила подачі та використання газу в народному господарстві України;

- Правила надання населенню послуг з газопостачання.

Основним важелем державного регулювання діяльності суб’єктів енергоринку є:

• регулювання шляхом ліцензування;

• цінове регулювання;

• податкове регулювання;

• митне регулювання;

• інвестиційне регулювання.