Национальные и централизованные государства.

В мире насчитывается около 200 государств и до 5 тысяч этносов, из ко­торых несколько сотен являются нациями. В составе нынешней России более 100 этносов, в том числе 30 наций. Сопоставив эти⁴⁷⁰ цифры, легко догадаться, что не все нации имеют государство, хо­тя большинство, если не все, стремятся к этому. В мировом сооб­ществе действуют две противоположные тенденции: объединение наций, отделение наций. Первая тенденция находит яркое вопло­щение в объединении Европы в рамках конфедерации нового ти­па — Европейского Союза (ЕС). Он образован в 1993 г. в соответст­вии с Маастрихтским договором на базе Европейских сообществ, объединивших 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Ни­дерланды, Португалию, Францию. В 1994 г. подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Норвегии, Финляндии и Швеции. На совещании в Ницце в конце 2000 г. была подписана Хартия о даль­нейшей деятельности ЕС и его расширении. В совещании участво­вали представители 13 стран-претендентов, в том числе и из стран Балтии. Договор в развитие идеи единой Европы предусматривает создание политического, экономического и валютного союза (т. н. «Европа без границ»), завершение формирования единого внут­реннего рынка — устранение всех препятствий на пути свободно­го передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Страны ЕС обязались проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных направлений внутренней экономиче­ской политики, координировать политику в вопросах охраны ок­ружающей среды, борьбы с преступностью, в области юстиции и др. Устанавливается единое европейское гражданство. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральный банк, а в 1999 г. введена единая валюта — евро (употребляется только в банковских расчетах, заменит валюты стран-участниц позднее).

Вторая тенденция привела к распаду СССР, Югославии и не­которых других государств. Ее еще называют сепаратизмом (от лат. separatus — отделенный). Разделение наций может происхо­дить мирным и военным путем, последний наблюдается чаще в виде национально-освободительных войн и межнациональных конфликтов. Войны чаще происходят там, где одна нация пора­ботила другую, а конфликты — между мирно объединившимися некогда народами, один из которых решил отделиться.

Централизованные государства — основная форма госу­дарственности в современном мире, конечный этап исторически длительного процесса. Часто они создавались через так называе­мое собирание земель. Имеют крупные размеры, большое населе­ние, сильную армию, четко организованный и разветвленный ап­парат управления. Их называют державами и империями⁴⁷¹.

У централизованного государства свои плюсы и минусы. Оно защищает страну от набегов сильных врагов и спасает народ от рабства или истребления. Только при такой форме правления на­ция начинает чувствовать себя единым целым и достигает миро­вого признания. Но цена величия — это часто высокое бремя на­логов и нищета, ограничение или подавление свободы слова. Редко какому народу удавалось быть одновременно великим и бо­гатым.

Национальное государство — это исторически поздняя форма централизованного государства, т.к. нация формируется только на этапе капитализма, первые зачатки которого появились в Европе примерно в XV в., а своей зрелой формы капитализм дос­тиг в XIX в. Именно в этот момент завершается собирание земель в Италии и Германии и формирование на этой основе националь­ного государства.

Национальное государство создается за счет централизации земель, на которых проживает одна нация. В строгом смысле сло­ва национальным надо считать только однонациональное госу­дарство. Там могут проживать представители и других наций и народностей, но они должны занимать второстепенное место. В нынешней Германии проживают представители многих нацио­нальностей, но только как вкрапления в немецкий этнос, зани­мающий главенствующее положение в обществе. СССР — много­национальное государство, здесь проживало более 100 наций.

Слово «централизация» указывает только на то, как многочис­ленные территории связаны с общим центром. Это территориально-административный и отчасти политический признак госу­дарства. Но отнюдь не этнический. Если бы на всей этой территории проживала одна нация или очень близкие этносы, то мы могли бы централизованное государство называть также еще и национальным.

Проблема существования национального государства не так проста, как может показаться. Взять хотя бы Югославию, в соста­ве которой раньше находились только представители одного эт­носа — славянского. По формальным признакам это националь­ное государство. Но славяне-сербы исповедуют православие, а славяне-хорваты — католицизм. В результате войны 90-х гг. обра­зуются два разных государства, теперь уже однонациональных.

А вот расколотая на два политических государства — ФРГ и ГДР — единая немецкая нация в те же 90-е гг. воссоединилась в единое национальное государство. То же самое произошло с Север­ным и Южным Вьетнамом, разделенным политическими⁴⁷² барьерами. На том же пути стоят сегодня Северная и Южная Корея, поли­тические различия между которыми все еще очень сильны.

В централизованном государстве, как правило, проживает много этносов, вот почему их еще называют полиэтническими. Но чем больше разных народов собралось под одной крышей, тем разнороднее интересы и больше причин для конфликтов. Стало быть, тем больше повода для сепаратизма

По прогнозам американского географа С. Коэна, через 30 лет число государств в мире увеличится на 50%, появится более 300 не­зависимых стран. Ученые прогнозируют распад Австралии на че­тыре государства, образование нескольких новых независимых го­сударств в Европе, распад России, полную перекройку политической карты Азии, исчезновение Канады как государства, изменение границ США. Распад государства — это всегда геополи­тическая катастрофа, поскольку мирные варианты разделения — редкие случаи⁴⁷³.