Всеобщая декларация прав человека

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА — документ между­народного права, принятый на 183 пленарном заседании Гене­ральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из 30 статей: 1 и 2 посвящены декларации принципов свободы, равенства и братства; 3—11 — личные права и свободы; 12—17 — права лич­ности и ее отношения с группами, частью которых она является, и с внешним миром; 18—21 — духовные свободы и гражданские и политические права; 22—27 — экономические, социальные и культурные права; 28—30 — принципы ООН и обязанности лич­ности в отношении общества. Они провозглашают неотъемлемые права личности, гражданские, политические и социально-эконо­мические права и свободы, включая равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, а также права на труд, социальное обеспечение, отдых и др. Как Хартия прав человека, принимается во внимание и учитывается при³⁹⁷ разработке национальных законодательств, правовых актов отдель­ных государств. Так, Конституция РФ признает и гарантирует пра­ва и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Концепция прав человека проистекает из доктрины естест­венных прав, считая, что все люди (члены общества) обладают ос­новными правами помимо прав, установленных законом. Права человека защищают его интересы и возможности, являющиеся необходимыми для достойной жизни. Некоторые основопола­гающие права считаются прирожденными, естественными и не­отчуждаемыми и не могут быть нарушены государством. Ранние формулировки основных прав человека можно найти в американ­ской Декларации независимости (1776) и Декларации прав чело­века и гражданина, принятой Национальной ассамблеей Фран­ции в 1789 г. Декларация прав человека не имеет прямой юридической силы, поэтому большинство ее основных положе­ний были впоследствии развиты в документах международного права, в частности, в Международном пакте о гражданских и по­литических правах (действует с 23 марта 1976 г.) и Международ­ном пакте об экономических, социальных и культурных правах (действует с 3 января 1976 г.). Рассмотрим некоторые права, за­фиксированные в Декларации.

Гражданские и политические права. Права, гарантирован­ные государством своим гражданам. Не могут быть нарушены произвольными действиями правительства в политических целях. Индивиды и группы играют важную роль в политическом про­цессе определения сущности этих прав. Их иногда еще называют правами первого поколения, или «классическими правами», с тех пор, как они были зафиксированы в таких документах, как Вели­кая хартия вольностей (1215), Декларация прав и обязанностей человека (принятая Национальной ассамблеей Франции в 1789 г.) и американский Билль о правах (1791). Гражданские и политиче­ские права («свобода от» и «право на») включают права на свобо­ду от пыток и неправомерного ареста, свободу мнения, совести и религии, прессы, собраний и переписки.

Права меньшинств. Меньшинства могут требовать равенст­ва с доминирующей группой, т.е. полного отсутствия дискрими­нации; либо кроме равенства с доминирующей группой еще и особых прав. Эти требования включают: 1) обеспечение для мень­шинства адекватного начального и среднего образования на род­ном языке и в своих традициях; 2) сохранение культуры путем создания школ, библиотек, музеев, средств массовой информации³⁹⁸ и других культурных и образовательных учреждений; 3) адекват­ные возможности пользоваться родным языком (устно или пись­менно) в законодательных органах, в судах, в органах управления, в личном общении; 4) уважение семейного права, статуса религи­озных обрядов и интересов; 5) определенную степень автономии.

Права на неприкосновенность. Защищают физическое и психическое состояния человека (право на жизнь, невозможность подвергаться пыткам и неправомерному аресту, право на частную жизнь). Эта группа прав человека считается основополагающей. Нарушение их называется грубым нарушением прав человека.

Права народов. Концепция коллективных прав народов счи­тает все народы равными, пользующимися одинаковым уважени­ем и имеющими одинаковые права. Все они имеют право на су­ществование и самоопределение, свободу политического статуса, экономического и социального развития в соответствии с избран­ным политическим курсом. Ничто не может оправдать господ­ство одного народа над другим.

Защита прав человека. Это срочные принудительные меры, направленные на предотвращение, прекращение или смягчение нарушений прав человека. Осуществляются путем оказания пря­мого дипломатического, правового, военного, общественного дав­ления или использования других средств. Содействие в сфере прав человека достигается добровольными дипломатическими мера­ми, улучшающими условия, при которых возникает вероятность нарушений прав человека.

Право на жизнь. Каждый человек обладает прирожденным правом на жизнь, которое защищает закон. Никто не может быть произвольно лишен жизни даже в условиях чрезвычайного поло­жения, когда существует угроза жизни всей нации. «Международ­ный пакт о гражданских и политических правах» не налагает обя­зательства отмены смертной казни на страны-участницы, но ограничивает ее применение исключительно по отношению к со­вершившим наиболее тяжкие преступления, в соответствии с на­циональным законом и нормами международного права. Смерт­ная казнь не применяется к лицам моложе 18 лет и беременным женщинам. В связи со вступлением России в Совет Европы у нас введен мораторий на исполнение смертного приговора. Лишение жизни большого числа людей может быть приравнено к геноци­ду, запрещенному международным правом.

Право на защиту здоровья. Всемирная организация здраво­охранения (ВОЗ) определяет здоровье как физическое, психиче­ское и социальное благосостояние людей. Она считает, что³⁹⁹ медицинские услуги должны обеспечивать: 1) заботу о матерях и детях; 2) питание; 3) предупреждение инфекционных заболеваний и контроль за их распространением; 4) санитарию и водоснабже­ние; 5) медицинское просвещение; 6) предупреждение профес­сиональных заболеваний.

Право на независимость судебной власти. Независимая судебная власть утверждает принцип верховенства права и закона. Судьи должны быть беспристрастными по отношению к сторо­нам, участвующим в споре, не подчиняться политическому давле­нию со стороны исполнительной власти. Они обязаны рассмот­реть все обстоятельства дела и применить закон без каких-либо ограничений, угроз или вмешательства с любой стороны и по лю­бой причине. В процессе принятия решения судьи должны быть независимы по отношению к другим судьям и вышестоящим ли­цам, а также от исполнительной и законодательной властей.

Право на образование строится на следующих принципах: начальное обучение — обязательное и бесплатное; техническое, профессиональное и высшее образование должно быть доступно всем. Родители имеют право выбирать любой вид образования для детей. Каждый вправе учреждать или возглавлять образова­тельное учреждение, подчиняясь общим принципам образова­ния, в соответствии с минимальными требованиями, предъявляе­мыми государством.

Право на свободу прессы. Возможность выражать мнения, взгляды, позиции через электронные или печатные средства мас­совой коммуникации (т.е. телевидение, радио, газеты, журналы и т.д.) без ограничений, установленных властью (цензуры). Прави­тельства стремятся ограничить свободу прессы, когда, по их мнению, она представляет угрозу для общественного порядка, общест­венной морали или здоровья общества, проповедует идеи, несущие угрозы существующему строю, расизм, терроризм и та. В большинстве стран (включая и западные демократии) пресса и особенно радио- и телевещание подчиняются правилам, кодексам поведения, разной степени контроля, включая цензуру. Трансля­ция или публикация критических, оскорбительных или полемиче­ских тем часто требует предварительного одобрения властями.

Право на частную жизнь. Защищены установленными пре­делами вмешательства государства в частную жизнь. Никто не должен подвергаться неправомерному вмешательству в непри­косновенность частной жизни, семьи, жилища или корреспон­денции, нападкам на честь и достоинство. Каждый имеет право на защиту закона от посягательств такого рода⁴⁰⁰.