Таможни

ТАМОЖНИ — государственное учреждение, контролирующее провоз грузов, включая багаж и почтовые отправления, через гра­ницу страны и взимающее таможенные пошлины и сборы. На Ру­си появились в XIII в. Наряду с портовыми и пограничными суще­ствовали местные (внутренние) таможни на границах местных рынков, городов. Современная таможня располагается в отдель­ных пограничных пунктах (портах), крупных центрах страны. Осуществляет выполнение таможенных законов страны и уста­новленных таможенных правил; учитывает импортируемые и экспортируемые товары; принимает грузы на временное хране­ние; изымает изделия, вывоз и ввоз которых запрещен или огра­ничен; осуществляет борьбу с контрабандой; производит досмотр груза; взимает установленные таможенные пошлины и сборы сверх них (сбор за сохранность и складирование товаров, санитар­ный сбор и т.д.), а также штрафы (иногда конфискуют груз) за нарушение установленных правил. Контролирует соблюдение та­моженных формальностей — представление таможенной декла­рации, счета, свидетельства о происхождении товара, импортной³³⁹ или экспортной лицензии, санитарного и ветеринарного свиде­тельств. Чтобы не нарушать правила, необходимо останавливать транспорт, причаливать к берегу в месте расположения таможни; предоставлять необходимые документы; не скрывать груз и др. ³⁴⁰

Телеработа (телекоммьютинг)

ТЕЛЕРАБОТА (ТЕЛЕКОММЬЮТИНГ) — новый способ организа­ции работы, общим элементом которого является использование телекоммуникаций, электронного оборудования и Интернет (Internet)-технологий для обработки и обмена информацией и документами (текстами, рисунками, графиками и звуком). Штатные и внештатные сотрудники компании работают как са­мостоятельно (дома), так и в группах (в специальных центрах). Используя практически только самое основное оборудование об­работки информации (персональные компьютеры, модемы, принтеры), они соединяются со своими работодателями, находя­щимися подчас далеко от них, с помощью национальных и меж­дународных коммуникационных сетей. Компьютеры трансфор­мируют результаты трудовой деятельности в формы, которые могут транслироваться посредством компьютерных сетей. Так, например, дизайнер, сделавший свой рисунок от руки, может от­сканировать его и с помощью компьютера (или факса, если рису­нок черно-белый) отослать клиенту.

Одна из наиболее распространенных видов телеработы — работа «на дому», когда нет необходимости находиться в офисе. Кроме того, существуют кочевая телеработа, офшорная, концен­трированная и т.п.

Телеработа не является достоянием одних программистов. Че­рез сеть работают консультанты в любой области: дизайнеры, ре­дакторы, писатели, юристы, переводчики, инженеры-конструкто­ры, медики, финансисты, архитекторы, все те, результаты труда которых можно доставить к заказчику посредством сети.

В течение многих лет телеработа активно используется в США и странах Европы (в основном в северной ее части) деловыми и об­щественными организациями, органами управления в следующих областях: компьютерный инжиниринг и коммуникации; страховое дело; коммерческие услуги для предприятий; консультационные услуги (включая инжиниринг и промышленный дизайн); графиче­ский дизайн, издательская деятельность, средства массовой инфор­мации; финансовые услуги (бухгалтерия, сбор долгов); администра­тивный субподряд, секретарские услуги, переводы.

Интерес к телеработе возник в начале 70-х гг. в результате первых нефтяных кризисов. В целях экономии энергоресурсов³⁴¹ появились предложения использовать потенциал, информацион­ных технологий, способных заменить реальные пространствен­ные перемещения и переезды электронными коммуникациями и уменьшить использование транспорта. Впервые термин «теледос­туп» или «телекоммьютинг» (telecommuting) был введен амери­канским специалистом Джеком Найллсом в 1972 г. для обозначе­ния дистанционной работы по договору. Найллс подметил, что в ряде случаев легче доставить работу к человеку, чем наоборот. В конце 80-х гг. по решению Европейской комиссии в обращение было принято понятие «телеработа» (работа на расстоянии). Найллс провел ряд сравнительных исследований теле- и обычных работников (в основном служащих). Полученные результаты под­твердили эффективность телеработы. Кроме того, «виртуальные» работники успешнее решали непростую задачу сочетания рабо­ты, личной и семейной жизни.

С 1989 г. одним из главных популяризаторов телеработы в Ев­ропе является Европейская комиссия. Ее интерес к дистанцион­ным формам организации трудовой деятельности связан, прежде всего, с необходимостью реформирования сельскохозяйственной политики и стимулирования роста несельскохозяйственных ви­дов занятости в сельских районах. В 1993 г. был опубликован до­кумент «Рост, конкурентоспособность, занятость — проблемы и пути в XXI век», где комиссия среди прочих приоритетных на­правлений развития в Европе информационного общества упо­минает и телеработу.

Как правило, лидерами в продвижении программ телеработ являются большие компании, по роду своей деятельности вовле­ченные в развитие средств телекоммуникации и информацион­ных технологий. Сегодня почти в каждой стране ЕС создана или создается ассоциация по телеработе. Они разнообразны по фор­ме: некоторые из них являются торговыми отделениями компа­ний, заинтересованных в телеработе; другие объединяют фирмы, государственные учреждения, научные сообщества и людей, имеющих аналогичные интересы; третьи — сочетают вышеупо­мянутую активность с попытками организации рынка телерабо­ты и т.п. Деятельность подобных ассоциаций содействует контак­там всех лиц и организаций, заинтересованных в создании систем телеработы, а также удовлетворяет интерес общественности и средств массовой информации к новым способам работы, органи­зации занятости и стиля жизни.

Согласно данным, приводимым в сети Интернет, к 1995 г. в Европе насчитывалось около 1 млн. 380 тыс. телеработающих, а в³⁴² 1997 г. — более 2 млн. Германия в этой области значительно от­стает от своих европейских соседей — в 1998 г. здесь трудились за пределами офиса лишь 800 тыс. человек (2,4%). Сегодня веду­щее место в Европе принадлежит Великобритании (4 млн. чело­век — 15% трудоспособных), за ней следуют Финляндия (13,6%), Норвегия (11,4%) и Швеция (10,3%). В США в 1995 г. около 8 млн. человек, а в 1997 г. — более чем 11,1 млн. осуществляли те­лекоммьютинг из дома. Причем если раньше речь шла о баналь­ной неполной занятости, то теперь наметилась четкая тенденция к переходу на полный рабочий день. По оценкам специалистов, к 2002 г. в Европе для телеработающих может быть организовано более 15 млн. рабочих мест, а к 2007 г. — до 40 млн. В США к на­чалу нового тысячелетия ожидается рост числа дистанционных рабочих до 13—14 млн. человек, по другим оценкам, их количест­во может достигнуть 50—60 млн. человек. По мнению Дж. Найллса, к концу 2000 г. в США порядка 18% рабочей силы будет пользоваться теледоступом, по меньшей мере, один день в месяц. И это даст видимый эффект, например, в транспортной нагрузке городских районов. В среднем ежегодный рост числа телерабо­чих равен 15%³⁴³.