Пособие по безработице

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ — разновидность государствен­ных пособий по социальному обеспечению населения формиру­ется за счет отчислений в то время, когда человек имел работу, в страховой фонд на случай потери. В разных странах пособие по безработице составляет, как правило, от 1/2 до 2/3 заработка. Исключение составляют две страны — Россия и Нидерланды. Со­гласно Конвенции МОТ, размер пособия по безработице устанав­ливается в размере не менее 50% от предыдущего заработка в странах, где существуют отчисления в фонд страхования от безра­ботицы, и в размере не менее 50% от установленной законом ми­нимальной заработной платы или заработной платы обычного чернорабочего (размер должен обеспечивать минимум жизнен­ных средств в странах, где нет таких отчислений). В России в 1992 г. пособие равнялось прожиточному минимуму, а в²⁵⁰ Нидерландах пособие компенсировало от 75 до 99% чистых доходов ра­ботавших.

Считается, что минимальное пособие заставляет людей актив­нее искать работу. Но если пособие высокое, как в Нидерландах, люди отказываются от малооплачиваемой работы и тем длитель­нее у них поиск нового места работы²⁵¹.

Постоянный капитал

ПОСТОЯННЫЙ КАПИТАЛ — та часть капитала, которая аванси­руется предпринимателем на приобретение средств производст­ва. Стоимость средств производства в процессе работы перено­сится на готовый продукт. Причем предметы труда переносят свою стоимость в течение одного периода производства, а средст­ва труда — по частям, по мере их изнашивания. Следовательно, величина постоянного капитала в процессе производства не уве­личивается. В современной западной политической экономии принято говорить об основном и оборотном капитале²⁵².

Потребительская корзина (пк)

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА (ПК) — набор товаров, жилищ­но-коммунальных, транспортных, культурно-просветительских, бытовых, медико-оздоровительных и других платных услуг, необ­ходимых для удовлетворения физиологических и социальных по­требностей человека. Оценивается в действующих ценах на това­ры и тарифах на услуги.

Основу ПК составляют продукты питания, одежда, белье и обувь (около 70% всех расходов). Если потребности рассчитыва­ются исходя из их минимального уровня, то речь идет о мини­мальной ПК (МПК). Если набор товаров и услуг определяется ис­ходя из удовлетворения разумных потребностей человека, обеспечивающих его полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие, — это рациональная ПК (РПК). Величина МПК определяется набором товаров и услуг, необходимых для воспроизводства рабочей силы неквалифицированного работника и его иждивенцев. При ее исчислении берутся наиболее низкие цены, не учитываются деликатесы, предметы роскоши, алкоголь­ные напитки. Одежда, обувь, белье, предметы длительного пользо­вания включаются в расчет, исходя из годовой потребности в них и срока износа. Так, срок износа для шерстяного костюма состав­ляет 3 года, холодильника — 15 лет и т. д. В соответствии с обще­принятой мировой практикой, эталоном для разработки МПК выступает стандартная семья из четырех человек на определен­ном этапе ее жизненного цикла (супруги, двое детей школьного возраста), которая обеспечивает воспроизводство населения²⁵³.

Существует три основных метода расчета ПК: нормативный, статистический и комбинированный. Первый основан на дан­ных различных наук, изучающих физические и социальные потребности человека, принимаемые в качестве нормативов; вто­рой — на данных анализа реально складывающихся закономерно­стей в потреблении. Первым двум присущи определенные недос­татки: с одной стороны, расчет ПК на основе нормативов в настоящее время делается лишь на продовольственные товары, а на непродовольственные товары и услуги разработка научно обос­нованных нормативов (как минимальных, так и рациональных) находится в начальной стадии. С другой стороны, статистический метод основан лишь на текущих, фактических закономерностях формирования доходов и потребления населения; более того, он значительно затруднен в современных условиях нарастания ин­фляции. Для разработки состава МПК используется комбиниро­ванный метод, сочетающий нормативный и статистический. Вна­чале определяется нормативная величина расходов на питание, затем на базе обработки сведений бюджетных обследований по группам населения с различным уровнем доходов устанавливает­ся зависимость между расходами на питание и потреблением других товаров и услуг, между доходами и потреблением и т. п. При этом перечень товаров первой необходимости определяется методом «отсеивания» из широкого ассортимента тех из них, уровень обеспеченности которыми превышает 70% (величина, принятая' в международной и отечественной практике). Расчет стоимости набора товаров и услуг производится по ценам покуп­ки, т. е. по ценам государственной и кооперативной торговли, а также по ценам колхозного рынка с учетом его доли в обеспече­нии продовольственными товарами по данным бюджетных об­следований²⁵⁴.