Малое предприятие

МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, соответствующее за­конодательно установленным критериям численности занятых работников (различается в разных сферах и отраслях народного хозяйства), реже — оборота хозяйственной деятельности. К ма­лым предприятиям, согласно закону «О предприятиях и предпри­нимательской деятельности» РСФСР, относятся коллективы: в промышленности и строительстве — с численностью работаю­щих до 200 человек; в науке и научном обслуживании — до 100; в других областях производственной сферы — до 50; в отраслях не­производственной сферы — до 25; в розничной торговле — до 15 человек. Ограничения по формам собственности и организа­ции хозяйственной деятельности при этом могут быть любые. Го­сударственные, индивидуальные предприятия, общества с огра­ниченной ответственностью, акционерные общества, арендные предприятия, кооперативы — все эти предприятия могут быть малыми, средними и крупными.

Обычно малые предприятия специализируются на изготовле­нии отдельных узлов и деталей, а крупные ведут сборку готовых²⁰⁴ изделий. Иногда первые осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма «СААБ», являющаяся одной из крупнейших по производству авиационных двигателей, имеет около 4500 отделе­ний, изготовляющих различные детали. Малые предприятия спе­циализируются и на выпуске конечной продукции, ориентиро­ванной в основном на местные рынки сбыта. В основном это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда, обувь и т.д. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет, но чис­ло новых предприятий в экономике развитых стран превышает число закрывшихся.

Очень часто малые предприятия создаются на базе старых го­сударственных. Например, в Москве 60% кооперативных кафе — это преобразованные госпредприятия общепита. В результате ко­личество кафе не увеличилось, качество обслуживания не измени­лось, а цены поднялись. Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственной монополии, а к новым формам его проявления. Государственные научно-исследовательские и про­ектные учреждения — монополисты в своей области. Их сотруд­ники, объединившись в малый бизнес, сами решают, какие зака­зы выполнять за счет госсредств, а какие — за счет частных инвестиций и по более высоким ценам.

Из мировой практики известно, что малые предприятия бы­стро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом. Например, малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течение не­дели, в то время как на крупных это заняло бы гораздо большее время.

Как правило, малые предприятия получают налоговые льготы, льготы по кредитам и другие виды государственной поддержки, как-то: прямое выделение бюджетных средств в страховые фон­ды, фонды риска, смешанные фонды поддержки — государствен­ные и частные; выдача гарантий в обеспечение кредита коммерче­ского банка — обязательство компенсировать банку возможные потери.

В развитых странах государство поддерживает малые пред­приятия как деньгами, так и различными льготами в сфере нало­говой политики. В России же обстановка иная. Эффективной системы их стимулирования нет, образование обставлено множе­ством ненужных бюрократических преград, чиновными побора­ми и произволом, налогообложение неэффективно, не разработа­на государственная программа развития. Центральные органы, в частности Комитет поддержки малых предприятий и²⁰⁵ предпринимательства при Госкомимуществе РФ, созданный с большим запо­зданием, поддерживает, скорее, средние и крупные, нежели ма­лые предприятия. Местные власти тоже не заинтересованы в раз­витии наукоемких производств, так как те не приносят прямой выгоды региону.

Для масштабов России необходимо 10—12 млн. малых пред­приятий, а фактически их менее 1 млн., т.е. малое предпринима­тельство как особый сектор рыночной экономики у нас еще не сформировался.

Крупным недостатком правительственной программы, тор­мозящей развитие малых предприятий, являются сверхвысокие налоговые ставки с предпринимателей и населения, с помощью которых государство пытается обеспечить финансовую сбаланси­рованность и бездефицитность бюджета. Многочисленные налоги и поборы, достигающие 5—10% прибыли, ставят малые предпри­ятия на грань банкротства.

. В России не хватает источников формирования первоначаль­ного капитала для малого предпринимательства. За рубежом он складывается из собственных сбережений населения, кредитов, приватизационных чеков. Первый источник (400—500 млрд. рублей) у нас был уничтожен гиперинфляцией, сократившей дан­ный ресурс в десятки и сотни раз. Второй недоступен из-за гигант­ских процентных ставок за кредит и нежелания коммерческих банков вкладывать деньги в развитие производства. Приватизаци­онные чеки по разным причинам не могут выступить инвестици­онным ресурсом.

Процесс образования малых предприятий в производствен­ной сфере, активно начавшийся в 1991 г., уже в 1992 г. фактиче­ски сошел на нет. По данным Лиги кооператоров и предпринима­телей РФ, за 1992 г. в России практически не возникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственной сфере. Для сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования новых фирм происходил нарастающими темпами. Если в США в 1970 г. возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 г. — 532 тыс., а в 1988 г. — 682 тыс. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1992 г. действовало около 18 млн. де­ловых предприятий, прежде всего малых²⁰⁶.