Государство всеобщего благоденствия

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ — концепция, ав­тором которой считается американский экономист Джон К. Гэлбрейт. Капиталистическое общество в силу значительного роста технологических преобразований, экономического развития, орга­низации у правления предприятиями способно обеспечить для всех своих членов относительно высокий уровень жизни. Опираясь на теорию Д.М. Кейнса, обосновавшего необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь общества, идеологи концепции делают упор на смешанную экономику, соче­тание частного и государственного секторов¹³⁷.

Девальвация

ДЕВАЛЬВАЦИЯ — официальное обесценение национальной валюты, снижение ее курса по отношению к иностранным валю­там или международным счетным денежным единицам (ранее — к золоту) ¹³⁸.

Демонополизация

ДЕМОНОПОЛИЗАЦИЯ — политика государства, направленная на развитие конкуренции и сдерживание монопольного давления на рынок. Осуществляется с помощью законодательных мер, направ­ленных на обеспечение плюрализма различных форм собственно­сти, увеличение количества производителей (в том числе и путем раздела крупных корпораций на несколько самостоятельных, более мелких), устранение привилегий и препятствий для конкуренции¹³⁹. Так, в 1957 г. Верховный суд США обязал корпорацию «Дюпон» продать принадлежавшие ей акции компании «Дженерал моторе». Демонополизация предотвращает ограничивающих конкуренцию слияний и поглощений крупных компаний (в начале XX в. Верхов­ный суд США предотвратил создание холдинговой компании, кото­рая бы объединила железные дороги, принадлежащие Дж. П. Мор­гану и Е. Гарриману); запрещение сговоров о ценах, создание взаимопереплетающихся директоратов, приобретение акций кон­курирующей фирмы. К мерам по демонополизации относятся так­же отмена государственного контроля за движением некоторых экономических показателей (расширяющая возможности конку­ренции), открытость экономики для зарубежных фирм.

Проблема демонополизации встала перед нашей страной в связи с переходом к рынку. Острота этой проблемы вызывается практически ничем не ограничивавшимся монополизмом госу­дарственной собственности и крупных узкоспециализированных производств, сложившихся в предшествующий период. Подоб­ный монополизм ставил потребителей в кабальную зависимость от немногих (а иногда и единственных в отрасли) предприятий-монополистов, способствовал формированию всеобщего дефици­та в экономике, тормозил технический прогресс, вел к отстава­нию нашей страны от развитых стран.

Главное в демонополизации экономики — осуществить либе­рализацию рынка, обеспечив множественность форм собственно­сти, открытый характер экономики, развитие мелкого и среднего производства. Эти меры должны сочетаться с экономическими и административными санкциями антимонопольного характера.

Начиная с 2001 г. Министерство путей сообщения намерено демонополизировать пассажирские перевозки, что чревато повы­шением цен на билеты. Процесс демонополизации повлечет соз­дание акционерных обществ на базе уже существующих дорож­ных дирекций по обслуживанию пассажиров, они займутся организацией пассажирских перевозок, как на поездах дальнего следования, так и на пригородных электричках. На первом этапе 100% акций компаний должны быть в руках государства. В буду­щем эти компании, возможно, приватизируют.

Известно, что все пригородные и многие дальние пассажир­ские перевозки в настоящее время убыточны. Львиная доля из­держек компенсируется МПС. В связи с этим, очевидно, что при помощи демонополизации министерство намерено разделить эти убытки с муниципальными и региональными властями, кото­рые могут стать совладельцами новых АО по обслуживанию¹⁴⁰ пассажиров. Если же регионы не захотят дотировать убытки МПС, тарифы на пассажирские перевозки вырастут в несколько раз¹⁴¹.