Биржа труда

БИРЖА ТРУДА — организация, осуществляющая посредниче­ство между работниками и предпринимателями при соверше­нии купли-продажи рабочей силы. Она не ликвидирует безрабо­тицу, но способствует упорядочению процессов устройства трудящихся на работу, предпринимателям же помогает органи­зовать наем рабочей силы. Биржи труда выступают в различных видах: общества, конторы, бюро и т. д. Также различны и их ти­пы: частные, государственные, общественные, филантропические и коммерческие.

Биржи труда оказывают помощь при трудоустройстве безра­ботных; содействуют в перемене места работы; изучают спрос и предложение рабочей силы; собирают информацию об уровне за­нятости по профессиям, квалификации, районам страны; прово­дят профессиональную ориентацию молодежи; организуют пере­обучение и трудоустройство инвалидов; выплачивают пособия безработным (в ряде стран).

В дореволюционной России биржи труда существовали во всех губернских и во многих уездных городах. Они действовали и в первые годы советской власти. В их функции входили учет и рас­пределение рабочих во всех отраслях экономики, упорядочение спроса и предложения труда, организация общественных работ и др. Однако в 1930 г. под предлогом ликвидации безработицы они были закрыты. Сегодня биржи труда возродились и помогают многим людям найти работу по специальности и интересам.

Основные функции биржи труда следующие: запрашивать у предприятий, учреждений и организаций всех форм собственно­сти и хозяйствования информацию о предполагаемых изменени­ях и других мероприятиях, в итоге которых может произойти вы­свобождение работников; узнавать у вышеназванных субъектов данные о наличии свободных рабочих мест (вакантных должно­стей), о всех высвобождаемых, принятых и уволенных работни­ках; направлять на предприятия, в учреждения и организации при наличии у них свободных рабочих мест граждан, обращаю­щихся в службу занятости для трудоустройства; разрабатывать и¹⁰⁶ вносить на рассмотрение местных органов самоуправления пред­ложения об установлении квоты приема на работу лиц, нуждаю­щихся в социальной защите и испытывающих затруднения в по­исках работы; направлять в установленном порядке безработных по их желанию на оплачиваемые общественные работы; выдавать в установленном порядке гражданам пособия по временной без­работице и приостанавливать его выплату¹⁰⁷.

Бумажные деньги

БУМАЖНЫЕ ДЕНЬГИ — знаки стоимости, замещающие в обра­щении полноценные деньги — золото и серебро; выпускаются го­сударством для покрытия своих расходов и наделены принуди­тельным курсом; обычно неразменны на металл. Они появились в процессе обращения золотых и серебряных денег по мере отделе­ния обозначенного на них номинального содержания от реально­го веса. Их реальная стоимость определяется законами денежно­го обращения.

Первоначально бумажные деньги появились в Китае при правлении внука Чингисхана Хубилая (1260—1294). В Европе о них упоминал путешественник Марко Поло в 1286 г. Широко бу­мажные деньги стали выпускаться с XVII в.; в России — с 1769 г.; здесь их называли ассигнациями (от фр. Assignat — знак, обозначе­ние). Основной формой денег в те времена были золотые и сереб­ряные монеты, малоприспособленные для транспортировки и привлекательные для воров. Чтобы сделать деловые операции безопасными, люди начали приносить свои монеты местным юве­лирам, и те давали им расписки. Так ювелиры становились сред­невековыми банкирами. Купцы охотно принимали расписки в уплату за товары, тате как могли поменять их на золото в ювелир­ных мастерских. Со временем расписки ювелирных дел мастеров получили популярность у путешественников и торговцев, воро­чавших огромными деньгами.

Бумажные деньги выполняют функцию средства обращения и средства платежа. После отмены золотого стандарта они стали в определенных пределах средством накопления и сбережения в периоды их относительной стабильности.

Бумажные деньги по своей природе неустойчивы. Во-первых, они не имеют собственной стоимости. Во-вторых, их эмиссия (пе­репроизводство) связана не только с реальными потребностями оборота в деньгах, но и с растущими непроизводительными рас­ходами государства и ведет к инфляции. В-третьих, не действует механизм стихийного регулирования количества денег в обраще­нии, ибо они не выполняют функцию сокровища¹⁰⁸.

БЮДЖЕТ

БЮДЖЕТ — финансовый план, суммирующий доходы и расхо­ды за определенный период времени. Такой план может нахо­диться в распоряжении государства, фирмы, семьи и отдельного человека. В первом случае речь идет о государственном бюджете, во втором — о финансовом плане фирмы, в третьем—о семейном бюджете, в четвертом — об индивидуальном.

Государственный бюджет — роспись доходов и расходов государства на год. Он представляет собой централизованные фонды денежных средств, полученных, главным образом, с помо­щью налогов и используемых для государственного регулирова­ния экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и культуры, воору­женных сил, образования, финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления, а также от­дельных предприятий, отраслей, регионов. В условиях рыночной экономики бюджетное финансирование в значительной степени уступает самофинансированию.

Государственный бюджет имеет официальный статус зако­на — важнейшего правового и политического документа, по кото­рому вся страна будет жить целый год. Он утверждается парла­ментом, а исполняется правительством, которое организует (через Министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через государственные службы) расходов по статьям, установленным парламентом. Такое разделение прав и обязанностей ставит расходование средств налогоплательщиков под надзор власти и позволяет избежать бесконтрольной траты денег госчиновниками.

Государственные бюджеты, как и личные бюджеты, являются финансовыми планами, сопоставляющими ожидаемые доходы и расходы. Когда ожидаемые доходы равняются ожидаемым расхо­дам, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы пре­вышают расходы, эта разница является положительным саль­до, или профицитом бюджета. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным саль­до, или дефицитом бюджета¹⁰⁹.