Социальный контроль

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ представляет собой особый меха­низм поддержания общественного порядка. Если бы его не было, люди могли делать все, что им заблагорассудится. Неизбежно воз­никали бы конфликты, столкновения, ссоры и, как следствие, об­щественный хаос. Социальный контроль выполняет функцию консерватора: предлагает не спешить, требует уважать традиции, выступает против того нового, что как следует не проверено. Он — фундамент стабильности в обществе. Включает два главных эле­мента — нормы и санкции. Нормы — это предписания того, как надо правильно себя вести в обществе. Санкции — средства по­ощрения или наказания, стимулирующие людей соблюдать соци­альные нормы.

На язык предписаний переводится все то, что так или иначе ценится обществом. Человеческая жизнь и достоинство, законы государства, отношение к старшим, коллективные символы (на­пример, знамя, герб, гимн), религиозные обряды и многое другое⁵⁹⁰ составляют то, что делает сообщество сплоченным целым, поэто­му особенно ценится и охраняется. Социальные предписа­ния — запреты или разрешения что-либо делать, обращенные к индивиду или группе и выраженные в любой форме (устной или письменной, формальной или неформальной).

Все социальные нормы можно классифицировать в зависи­мости от того, насколько строго соблюдается их исполнение. За нарушение одних норм следует мягкое наказание — неодобре­ние, устный выговор и т.д. За нарушение других могут следовать очень сильные жесткие санкции — изгнание из страны, тюрем­ное заключение (например, пожизненное). Если расположить все нормы в нарастающем порядке, в зависимости от меры наказа­ния, то их последовательность примет такой вид: обычаи, манеры, этикет, традиции, групповые привычки, нравы, законы, табу. Строже всего караются нарушения табу и юридических законов (например, убийство человека, оскорбление божества, раскрытие государственной тайны), мягче всего — отдельные виды группо­вых привычек, в частности семейные.

Нормы связывают (интегрируют) людей в единую общность, коллектив. Каким образом это происходит? Во-первых, нормы — также еще и обязанности одного лица по отношению к другому или другим лицам. Запрещая новичкам общаться с начальством чаще, чем со своими товарищами, малая группа накладывает на своих членов определенные обязательства и ставит их в опреде­ленные отношения с начальством и товарищами. Стало быть, нор­мы формируют сеть социальных отношений в группе, обществе. Во-вторых, нормы — это еще и ожидания: от соблюдающего дан­ную норму человека окружающие ждут вполне однозначного по­ведения. Еще более наглядно действие норм проявляется в бизне­се. Он в принципе невозможен, если партнеры не соблюдают писаные и неписаные нормах, правила, законы. Стало быть, нор­мы формируют систему социального взаимодействия, вклю­чающую мотивы, цели, направленность субъектов действия, само действие, ожидания, оценку и средства.

Таким образом, нормы выполняют определенные функции в зависимости от того, в каком качестве они себя проявляют, — как стандарты поведения (обязанности, правила) или как ожидания поведения (реакция других людей).

Почему люди стремятся соблюдать нормы, а сообщество стро­го следит за этим? Нормы — стражники ценностей. Честь и дос­тоинство семьи — одна из важнейших ценностей человеческого общества с древнейших времен. В традиционном обществе⁵⁹¹ заботился о семье и охранял ее мужчина, глава семьи. В современной семье эти функции лежат на мужчине и женщине.

Различие между нормой и ценностью выражается так: нор­мы - правила поведения, ценности — абстрактные понятия о том, что такое добро, зло, правильное, неправильное, должное, не­ должное и т. д.

Санкции — это не только наказания, но и поощрения, спо­собствующие соблюдению социальных норм. Наряду с ценностя­ми они ответственны за то, почему люди стремятся выполнять нормы. Нормы защищены с двух сторон — со стороны ценностей и со стороны санкций. Социальные санкции — разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, т. е. за конфор­мизм, за согласие с ними, и наказаний за отклонение от них, т. е. за девиантность. Выделяют 4 типа санкций: позитивные и нега­тивные, формальные и неформальные. Они дают 4 типа сочета­ний, которые можно изобразить в виде логического квадрата.

Формальные позитивные санкции (Ф+) — публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза): правительственные награды, го­сударственные премии и стипендии, пожалованные титулы, уче­ные степени и звания, сооружение памятника, вручение почет­ных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Неформальные позитивные санкции (Н+) — публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: друже­ская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжела­тельное расположение, слава, почет, положительные отзывы, при­знание лидерских или экспертных качеств и др.

Формальные негативные санкции (Ф-) — наказания, пре­дусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заклю­чение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование и т.д.

Неформальные негативные санкции (Н-) — наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, резкое замечание, насмешка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, недоброжела­тельный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разо­блачительная статья.

Применение социальных санкций в одних случаях требует присутствия посторонних лиц, в других обходится без них⁵⁹².

Увольнение оформляется отделом кадров учреждения и предпо­лагает предварительное издание распоряжения или приказа Тю­ремное заключение сопровождается сложной процедурой судеб­ного разбирательства, на основании которого выносится судебное решение. Присвоение ученой степени сопровождается защитой научной диссертации и решения ученого совета. Санк­ции к нарушителям групповых привычек требуют наличия мень­шего числа лиц.

Когда человек сам осуждает свое поведение, как бы применяя санкции к самому себе, то он осуществляет самоконтроль. Его называют еще внутренним контролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами. В процессе социализации нормы усваиваются настоль­ко прочно, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости или вины, они слышат голос совести, она у них — проявление внутреннего контроля.

Общепринятые нормы, будучи рациональными предписания­ми, остаются в сфере сознания, ниже которого расположена сфе­ра подсознания, или бессознательного, состоящая из стихийных импульсов. Самоконтроль сдерживает природную стихию, он ос­новывается на волевом усилии. В отличие от муравьев, пчел и даже обезьян люди могут продолжать коллективное взаимодействие лишь в том случае, если каждый индивид прибегает к самоконтро­лю. О взрослом человеке, не умеющем контролировать себя, гово­рят, что он «впал в детство». Импульсивное поведение, неумение властвовать над своими желаниями и прихотью характерны для детей, оно проявление их инфантилизма. Напротив, поведение в соответствии с рациональными нормами, волевыми усилиями служит признаком взрослости. Примерно на 70% социальный кон­троль осуществляется за счет самоконтроля.

Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем мень­ше ему приходится прибегать к внешнему контролю, и наобо­рот. В последнем случае вступают в действие институты социаль­ного контроля, в частности армия, суды, государство. Однако жесткий внешний контроль, мелочная опека граждан тормозят развитие самосознания и волеизъявления, приглушают внутрен­ние волевые усилия. Часто диктатура устанавливалась якобы для блага граждан, с целью наведения порядка. Но привыкшие подчи­няться принудительному контролю граждане не развивали внут­ренний контроль. Они деградировали как социальные существа, способные брать на себя ответственность и вести себя в соответ­ствии с рациональными нормами. Они подвергали сомнению как⁵⁹³ раз саму разумность принудительных норм, исподволь подготав­ливая разумное обоснование всякому сопротивлению этим нор­мам. Например, декабристы в России, цареубийцы, покушавшие­ся на основы социального порядка, оправдывались общественным мнением потому, что разумным считалось сопротивление, а не подчинение принудительным нормам.

Внешний контроль подразделяется на неформальный (внутригрупповой) и формальный (институциональный). Первый основан на одобрении или осуждении со стороны группы родст­венников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общест­венного мнения через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Традиционная сельская община контролировала все аспекты жизни своих членов: выбор невесты, методы разрешения спора и конфликта, способы ухаживания, выбор имени новорожденного и др. Никаких писаных норм не существовало. В качестве контро­лера выступало общественное мнение, выражаемое старейшими членами общины. В единую систему социального контроля орга­нично вплеталась религия. Строгое соблюдение ритуалов и цере­моний, связанных с традиционными праздниками и обрядами (например, бракосочетания, рождения ребенка и др.), воспитыва­ло чувство уважения к социальным нормам, прививало глубокое понимание их необходимости.

В современном обществе социальный контроль выступает в виде инструкций, указов, постановлений, законов, все они зафик­сированы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку. Формальный контроль осуществляют суды, армия, производство, средства массовой информации, политические пар­тии, правительство. Школа (образование) контролирует экзаме­национную оценку, правительство — систему налогообложения и социальную помощь населению, государство — милицию (поли­цию), секретную службу, государственные каналы радио, телеви­дение и печать.

Детальный (мелочный) контроль, когда руководитель вмеши­вается в каждое действие, — это уже надзор. Он осуществляется как на микро-, так и на макроуровне общества. Его субъектом ста­новится государство, и он превращается в специализированный общественный институт, разрастается в огромную систему, по­крывающую всю страну. В такую систему входят сыскные бюро, детективные агентства, службы осведомителей, тюремные надзи­ратели и конвойные войска, цензура⁵⁹⁴.