Право: его происхождение, формы и структура.

В древ­ности люди полагали, что в праве воплотилась воля богов. Как ре­зультат божественного дара законы существуют вечно. Они опреде­ляют порядок нашей жизни в соответствии с идеалами правды и справедливости, дарованной свыше. Так рассуждали сторонники теологической теории, которые на протяжении многих веков, модифицируя отдельные идеи, оставались защитниками сверхъес­тественной природы права. В качестве доказательств правильности таких взглядов они приводили многочисленные примеры: древне­индийский вождь Ману в I в. до н.э. записал законы, общаясь с бога­ми (законы Ману); в VII в. н.э. появилась священная книга ислама г-Коран, записанная пророком Мухаммедом со слов Аллаха; на горе Синай 40 дней общался с Богом пророк еврейского народа Моисей, записавший на камнях со слов всемогущего повелителя заповеди, послужившие важной основой правовых предписаний. Во многих странах (Иран, Пакистан, Судан, Саудовская Аравия и др.) религи­озные нормы стали основой правовой системы государства.

В противоположность им приверженцы теории естественно­го права доказывали его природную, человеческую сущность. Рож­даясь на свет, человек уже обладает неотъемлемыми естественны­ми правами (право на жизнь, право на свободу). Такие взгляды возникли еще в древности. Древнегреческие философы — Гиппий, Аристотель и другие — считали, что право — это высшая спра­ведливость, связанная с государством. Право создается людьми как удобное для всех средство поддержания порядка, а государство позже фиксирует его в законах. Римский юрист Цицерон писал в I в. до н.э.: «Существовало бы право разбойничать, право прелюбо­действовать, право предъявлять подложные завещания, если бы права эти могли получать одобрение людей». В эпоху средневеко­вья мыслитель Г. Гроций закрепил представления о праве как⁴⁹⁷ воплощении разума человека. В каждом человеке есть голос совести, который диктует правила поведения. Это и есть право. Француз­ский философ Вольтер подчеркивал, что право дано природой всем людям и отменить или отнять его нельзя.

Кроме этих, существовали и другие теории происхождения права. Сторонники реалистической теории права — Р. Иеринг и др. — связывали его появление с военными столкновениями и конфликтами, в результате которых победу одерживает сильней­ший. Он диктует свои «правила игры» и устанавливает тот поря­док, которому подчиняются побежденные. В результате право представляется некой силой, влияющей на развитие общества.

В середине XIX в. сформировалась социологическая теория пра­ва, представители которой — Р. Паунд и др. — считали, что право следует искать не в норме, а в реальной жизни. Современные юри­дические школы в США и скандинавских странах продолжают раз­вивать эти идеи. Их представители утверждают, что люди, общаясь друг с другом, самостоятельно вырабатывают удобные для себя пра­вила поведения. Право вырабатывается в обществе, а государство лишь санкционирует его, придавая ему обязательный характер.

В основе российского права лежат основополагающие принци­пы, определяющие его сущность: принцип справедливости (за од­но преступление может быть одно наказание); принцип правосу­дия (каждый человек имеет право в судебном порядке защищать свои права); принцип равенства людей (все обладают равными конституционными правами).

Правовая система — комплекс правовых явлений, включаю­щий в себя особенности норм права, институтов, отраслей, право­вого поведения и культуры людей. Одна из самых авторитетных в мире — англосаксонская правовая система. Она принята в Анг­лии, США, Австралии, Канаде и других странах. В XI в. на терри­тории Англии стала формироваться централизованная судебная система Королевские судьи, выезжая на места, разрешали слож­ные юридические конфликты от имени короны. Их решениями руководствовались в дальнейшем при рассмотрении типичных дел. Так формировалось прецедентное право.

Прецедент (от лат. praecedens — предшествующий) — кон­кретное решение суда или должностного лица, наделенного пол­номочиями, которыми руководствуются при разрешении анало­гичных дел в будущем. Прецеденты в современной Англии создаются только высшими судебными инстанциями: палатой лордов, судебным комитетом тайного совета, апелляционным су­дом и высшим судом. В них руководствуются следующим: право⁴⁹⁸ создается в обществе, решать надо так, как было решено ранее (правило «Stare decisis»). На практике в Англии используется бо­лее 500 тысяч прецедентов. Англичане не дают четкого определе­ния общего права, ссылаясь на то, что оно нигде не записано. Луч­ше прибегать к прецедентам.

Многие страны Европы, Латинской Америки, Африки живут в рамках романо-германской правовой системы. Такое право воз­никло в XIII в. в результате распространения римского права, от­голоски которого чувствуются сегодня в самых разных частях све­та. Законодатель создает право в обобщенном виде, оформляя его в форме законов и подзаконных актов, куда включены юридиче­ские нормы. Существуют главные и второстепенные правовые нормы. Любой судья, разрешая от имени государства спор, руко­водствуется законом, применяя его обобщенные формулировки к конкретным ситуациям. В странах с романо-германской право­вой системой право разделяют на публичное и частное.

Публичное право регулирует отношения, затрагивающие госу­дарственный интерес. Обычно один из участников правовой ситуа­ции наделен властными полномочиями. Так, милиционер может наложить штраф или применить иные санкции в отношении гра­жданина, нарушившего порядок, т.к. действует от имени закона.

Частное право устанавливает равенство между всеми субъек­тами, предоставляя им большую свободу действий. Оно обеспечи­вает отношения партнеров в предпринимательской сфере, право­вые отношения родителей и детей, супругов и т.д. Основу частного права составляет гражданское право, регулирующее имуществен­ные и личные отношения.

Нормы права многообразны по формам и видам. Они регули­руют наше поведение во всех сферах жизнедеятельности — в ав­тотранспорте, при покупке товара в магазине, при приеме на ра­боту и т.д. Правовые нормы могут отличаться друг от друга по времени действия. Постоянные нормы содержатся в законах и действуют относительно длительный период. Временные имеют ограниченный срок действия. Например, нормы Указа Президен­та РФ об обмене денежных знаков.

Нормы права объединяются в институты и отрасли. Инсти­тут права представляет собой группу юридических норм, регули­рующих отдельную область общественных отношений. Например, институт права собственности в гражданском праве или институт избирательного права в конституционном праве. Отрасль права составляют юридические нормы и институты, регулирующие од­нородные общественные отношения. Так, государственное или⁴⁹⁹ конституционное, право регулирует вопросы государственного устройства страны, определяет порядок деятельности органов вла­сти и управления, закрепляет основные права и обязанности гра­ждан. Уголовное право устанавливает преступность деяний челове­ка, а также меру наказания за их совершение. Административное право распространяется на отношения, где один из участников наделен государством властными полномочиями. Гражданское право регулирует имущественные, а также личные (неимущест­венные) отношения. Такие нормы права затрагивают вопросы собственности, наследования, чести и достоинства людей и орга­низаций. Трудовое право устанавливает отношения работодателей и работников в процессе труда и по поводу труда Процессуальное право действует в расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел и т.д.

В современном праве России сформировались новые отрасли: муниципальное право (регулирует отношения органов местного самоуправления с гражданами), налоговое право (устанавливает правила взимания налогов), предпринимательское право (опре­деляет правила экономической деятельности предпринимате­лей), компьютерное право (осуществляет правовое регулирова­ние движения информации).

Источники права — юридический термин для обозначения формы, в которой выражается норма права. Исторически первым источником права был правовой обычай. Это правило поведения, которое закрепилось в обществе в результате его длительного применения, и государство признало его в качестве общеобяза­тельной нормы.

Другим источником права является договор, соглашение двух или более лиц по поводу возникновения, изменения или прекра­щения правоотношений. Они делятся на индивидуальные и нор­мативные. Многие юристы считают, что только нормативные до­говоры могут являться источниками права, потому что они рождают новые правила поведения, не существующие до этого. Например, договор между Россией и США о сокращении воору­жений создает целый комплекс новых прав и обязанностей, кото­рые должны выполнить стороны.

Еще один источник права — прецедент. В России наиболее распространенным источником права является нормативно-правовой акт (см. соответствующую статью) ⁵⁰⁰.

Высшей юридической силой в нашем государстве обладает ос­новной закон — Конституция Российской Федерации (см. соот­ветствующую статью).

Самостоятельную ступеньку занимают федеральные законы, они могут быть кодифицированные и текущие. К первой группе относятся такие, как Семейный кодекс, Уголовный кодекс, Граж­данский кодекс и т.д. Если же речь идет о Законе о федеральном бюджете, о налоговой политике и др., то их включают во вторую группу. В современной России законами называют акты высших представительных органов страны, которые обладают высшей юридической силой и регулируют самые важные общественные отношения.

Ступеньку ниже занимают нормативные акты президента страны (указы). В отличие от законов они принимаются и вступа­ют в силу довольно быстро после официального опубликования. Правительство имеет право издавать постановления нормативно­го характера, которые в случае, если не указана дата их вступления в силу, начинают действовать через 7 дней после их подписания.

Нормативно-правовые акты министерств и ведомств много­образны по содержанию. Некоторые из них могут затрагивать права и свободы граждан, носить межведомственный характер. Такие акты подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции и должны публиковаться не позднее, чем через 10 дней после регистрации. Основное назначение такой процедуры — не допустить нарушения прав граждан в ведомственных актах.

Органы местного самоуправления принимают локальные нормативно-правовые акты. Они действуют лишь на территории региона (края, области, города). Это самые «младшие члены» в ог­ромной семье законов.

Все законы независимо от уровня подчиняются ряду обяза­тельных требований. Первое гласит: закон не имеет обратной си­лы. Нормативно-правовые акты имеют юридическую силу только в отношении тех обстоятельств, которые есть в настоящий мо­мент или возникли после введения их в действие.

Второе требование можно сформулировать так: любой право­вой акт имеет определенный период действия. Он утрачивает свою силу, если отменяется или заменяется другим, а также в слу­чае истечения срока, на который был принят. Если же исчезли от­ношения, которые регулировал закон, а закон «забыли» отменить, он также прекращает свое действие. Таковы правила действия за­кона во времени.

Закон действует на территории государства, а также в его ди­пломатических представительствах за рубежом, на военных и тор­говых российских судах в открытом море, на самолетах в любой точке земного шара⁵⁰¹.

Действие правовых актов по кругу лиц основывается на том, что законы государства распространяются на всех его граждан, иностранцев, лиц без гражданства, находящихся на территории страны. Отдельные правовые акты могут действовать только в от­ношении определенного круга лиц, например, законы о военно­служащих⁵⁰².