Вопрос № 4. Правовое регулирование иностранных инвестиций

1. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ осуществляется специальным законодательством в этой области:

1) ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федераций» от 9 июля 1999 года №160-ФЗ (с изм и доп.);

2) Законом «Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26 июня 1991 года № 1488-1 (с изм и доп.);

3) ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ (с изм. и доп.);

4) Федеральный закон от 29 апреля 2008г. «О порядке осу­ществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имею­щие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопас­ности государства» и др.

Инвестиционная деятельность имеет следующие характеристики:

• иностранный инвестор – это:

1. иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законами государства, в котором оно учреждено, и которое вправе с его законами осуществлять инвестиции на территории РФ;

2) иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территорий РФ;

3) иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;

4) лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;

5) международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории РФ;

6) иностранные государства в соответствии с порядком, определяемом федеральными законами.

• иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ, в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с ФЗ.

• Объектами иностранных инвестиций являются:

1. целевые денежные вклады,

2. ценные бумаги,

3. научно-техническая продукция,

4) вновь создаваемые и модернизированные основные фонды и оборотные средства,

5) право на интеллектуальные ценности,

6) имущественные права».

• Видами инвестирования являются:

1) долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с российскими юридическими лицами и гражданами;

2) создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;

3) приобретение предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, акций и других ценных бумаг, а также иного имущества;

4) приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами;

5) приобретение иных имущественных прав;

6) иная инвестиционная деятельность (предоставление займов, кредитов и др.).

Основные акты международного частного права, регулирующие вопросы инвестиционной деятельности:

1) Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.;

2) Вашингтонская конвенция 1995г.;

3) Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. и Конвенция о защите прав инвесторов 1997 г. (стран СНГ);

4) двусторонние международные договоры, которые содержат более подробное регулирование соответствующих отношений. По данным последних лет, в мире их действовало около 900.

Федеральный закон об иностранных инвестициях 1999 г. предусматривает ряд гарантий для иностранных инвесторов на территории России, а именно:

1. гарантию правовой защиты деятельности иностранных инвесторов (ст. 50);

2) гарантию использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций (ст. 6);

3) гарантию права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг (ст. 13);

4) гарантию участия иностранного инвестора в приватизации (ст. 14);

5) гарантию перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (ст. 7):

6) гарантию обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций на территории России иностранным инвестором (ст. 10);

7) гарантию права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы России имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию России в качестве иностранной инвестиции (ст. 121);

8) гарантию использования на территории России и перевода за пределы России доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (ст. 11);

9) гарантии-компенсации при национализации и реквизиции имущества инвестора (ст. 8).

Привлечение инвестиций в Россию с позиций государственного регулирования осуществляется в явочно-нормативном порядке:

– в явочном порядке привлекаются валюта и отдельные ценные бумаги;

– в нормативном порядке привлекаются драгоценные камни и металлы.

Контрольные вопросы

1. В каких формах осуществляются расчеты во взаимоотношениях сторон по внешнеэкономическим контрактам?

1. Как определяется право, подлежащее применению к отношениям по уплате процентов?

2. Как регулируется вексель в международном торговом обороте?

3. Как решаются коллизионные вопросы в отношении векселя и чека?

4. Какие особенности обращения иностранной валюты имеют место в современном мире?

5. Какие существуют виды субъектов валютных отношений и в чем выражаются основы их статуса?

6. Кто рассматривается но российскому законодательству в качестве иностранного инвестора?

8. Каким образом определяется правовой режим иностранных инвестиций?

9. В каких многосторонних соглашениях по вопросам инвестиций участвует Россия?

8. Какие гарантии предоставляются в России иностранным инвесторам?

Рекомендуемые правовые источники

Женевская конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселях, 1930г.; Женевская конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях, 1930г.; Конвенция, устанавливающая Единообразный закон о чеках, 1931г.; Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государ­ствами и иностранными лицами 1965г.; Венская конвенция о договорах международной купли-продажи то­варов 1980г.; Конвен­ция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985г.; Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988г.; Унифицированные правила Международной торговой палаты для гарантий по первому требованию 1992г.; Соглашение стран СНГ о сотрудничестве области инвестиционной деятельности 1993г.; Федеральный закон Российской Федерации от 26 апреля 1995г. «О Центральном банке Российской Фе­дерации (Банке России)»; Федеральный закон Российской Федерации от 3 февраля 1996г. «О банках и банковской деятельности»; Федеральный закон Российской Федерации от 11 марта 1997г. «О простом и перевод­ном векселе»; Федеральный закон от 9 июля 1999г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25 февраля 1999г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществля­емой в форме капитальных вложений»; Федеральный закон от 5 мар­та 1999г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»; Федеральный закон от 29 апреля 2008г. «О порядке осу­ществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имею­щие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопас­ности государства»; Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов 2006г.