5. Расходы государственного бюджета и их роль в удовлетворении общегосударственных нужд

Расходы бюджета по экономическому содержанию представляют собой денежные средства, которые используются на цели, предусмотренные в Законе о государственном бюджете. Расходы бюджета осуществляются в форме бюджетного финансирования отдельных предприятий, учреждений и организаций. На объем и структуру расходов бюджета в каждом текущем периоде оказывают влияние ситуация в стране и мире, обусловливающая необходимость решения конкретных задач; особенности общественного и экономического развития страны и отдельных регионов; финансовая политика государства и другие факторы.

Расходы государственного бюджета характеризуются следующими признаками:

• безвозмездностью и безвозвратностью финансирования: бюджетные ресурсы предоставляются в постоянное пользование без соответствующей оплаты;

• целевой направленностью на конкретные мероприятия или виды затрат.

За эффективностью расходования бюджетных средств осуществляется постоянный мониторинг со стороны государства, соответствующих ведомств и других контролирующих органов.

Классифицировать расходы бюджета любого государства можно по многим критериям, важнейшие из них представлены в таблице.

Таблица - Классификация расходов бюджета

По направлениям расходов	По функциональному назначению	По экономическому содержанию	По ведомственному распределению	По территориальному признаку
Внешние расходы Внутренние расходы	1.общегосударственная деятельность; 2.национальная оборона; 3. судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; 4. национальная экономика; 5. охрана окружающей среды; 6. жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство; 7. здравоохранение; 8. физическая культура, спорт, культура и СМИ; 9. образование; 10. социальная политика.	Текущие расходы Капитальные расходы	Расходы по министерствам, ведомствам, другим органам управления	Расходы республиканского бюджета Расходы местных бюджетов

Внешние расходы – это бюджетные средства, которые идут па погашение и обслуживание внешнего государственного долга, финансирование международного сотрудничества в различных сферах деятельности, отчисления в бюджет Союзного государства России и Беларуси и др., а внутренние – это все остальные виды расходов.

Классификация расходов по функциональному назначению позволяет четко определить целевые направления бюджетных средств, связанные с выполнением основных функций государства.

Группировка расходов по экономическому содержанию отражает разграничение бюджетных средств на текущие и капитальные нужды. К группе текущих расходов относятся текущее финансирование органов государственной власти, текущие расходы па социально-культурные мероприятия, финансовая поддержка отдельных отраслей экономики, субъектов малого бизнеса и т.д. К капитальным расходам относятся бюджетные средства, которые используются на расширение воспроизводства, совершенствование инфраструктуры отдельных административно-территориальных единиц, модернизацию производства, финансирование инновационных и инвестиционных проектов.

Ведомственное распределение отражает разделение средств по уровням управления (министерства, ведомства, конкретные предприятия, учреждения и другие организационные структуры).

Бюджетным кодексом предусмотрена функциональная, программная, экономическая и ведомственная классификация расходов. Все расходы распределяются по разделам, подразделам, видам и параграфам. Разделы определяют расходование средств на выполнение функций государства. В подразделах конкретизируется направление средств на осуществление деятельности государственных органов в той или иной области. Виды детализируют расходы. В параграфах группируются расходы, связанные с определенными мероприятиями и направлениями деятельности.

Расходы бюджета на 2015 г. (как и в предыдущие годы) имеют социальную направленность. Ассигнования на эти цели составляют около 40 % всех расходов бюджета. По-прежнему высок удельный вес расходов на поддержку отдельных отраслей национальной экономики, изменилось лишь их конкретное направление по объектам и видам расходов с учетом приоритетов развития отдельных сфер хозяйства и состояния мировой экономики.

Выполнение расходной части во многом зависит от рациональной организации исполнения бюджета, т.е. обоснованного распределения бюджетных ресурсов, своевременного перечисления средств непосредственным распределителям кредитов, а также от эффективного их использования.