3.3 Статистика природно-ресурсного потенциала

В отечественной практике в состав национального богатства включаются учтенные, разведанные и вовлеченные в экономический оборот природные ресурсы. Учтенные – зарегистрированные статистикой на конкретную дату, вовлеченные – выступают в качестве действующих производительных сил, функционирующих средств производства, используемых для производства продукции и услуг.

Некоторые виды природных ресурсов не могут быть включены в состав национального богатства, так как не являются объектом чьей-либо собственности: воздушный бассейн и океаны, за исключением воздушного бассейна отдельной страны, прибрежных вод, континентального шельфа, которые могут быть собственностью и объектом хозяйственной деятельности отдельного государства.

Система показателей статистки природных ресурсов представлена в приложении 3. Значительная часть всех показателей статистики природных ресурсов измеряется преимущественно в натуральных и условно-натуральных единицах, что позволяет избежать искажающего влияния инфляции при изучении их в динамике, но исключает обобщение.

Виды оценки природных ресурсов:

• стоимость разведки и добычи;

• рыночные цены, действующие в экономике;

• стоимость концессии (когда государство сдает месторождения полезных ископаемых в эксплуатацию частным лицам и организациям).

Все три вида оценки признаются заниженными, в связи с чем, требуется разработка реальных способов оценки природных ресурсов.

Основные группировки в оценке природных ресурсов:

по степени использования (наиболее специфичная и условная): возобновляемые (поддаются восстановлению и воспроизводству: водные, лесные ресурсы, атмосферный воздух, животный и растительный мир) и невозобновляемые (не поддаются воспроизводству и возобновлению в течение многих поколений: недра, земли). Наличие невозобновляемых ресурсов ставит перед статистикой задачу оценки рациональности их использования.

по возобновляемости: дары природы (естественные природные ресурсы – непроизведенные активы) и созданные человеком элементы искусственной природной среды – произведенные активы.

по компонентам (видам) – водные, лесные, минеральные и др.;

по назначению (преимущественному использованию) – экономические, оздоровительные (социально-гигиенические) и др.;

по регионам;

по степени разведанности: разведанные и потенциальные;

по формам собственности

по глубине залегания

по содержанию полезного вещества как главного фактора цены.

При изучении отдельных видов природных ресурсов используется ряд группировок, специфичных для того или иного их вида. Так, в общем объеме запасов минеральных ресурсов (полезных ископаемых) выделяются запасы геологические и разведанные, вовлеченные в экономический оборот, и т.д.

Важнейшим видом невоспроизводимых активов является земля, которая отражается как земная поверхность, включающая почву и находящуюся на ее поверхности воду, но исключая какие-либо здания и сооружения, построенные на земле. Не включаются в состав земли леса и многолетние насаждения, находящиеся на ее поверхности; недра земли; некультивируемые биологические ресурсы и подземные водные ресурсы.

При статистическом анализе земли используются следующие группировки:

По назначению:

Земли сельскохозяйственного назначения выделяют пашню, луга и пастбища, виноградники, фруктовые сады, огороды, а также земли, занятые под прочие культуры, и необрабатываемую сельскохозяйственную землю.

Земли несельскохозяйственного назначения включают земли, занятые под населенные пункты; земли, занятые под сооружения (коммуникации, вокзалы, полигоны, аэродромы и т. д.); земли, предназначенные для застройки.

По типу владельца: земельный фонд, находящийся в собственности государства; земельный фонд, принадлежащий коллективам (кооперативам, ассоциациям, фондам, коммунам, монастырям и т. д.); земельный фонд, находящийся в частной собственности.

По землепользователям: используемая непосредственно ее владелец (прямое получение доходов); сдаваемая владельцем в аренду фермеру; сдаваемая владельцем в аренду издольщику (мелкому арендатору земли, уплачивающему арендную плату собственнику частью урожая).

Виды оценки земли:

1) рыночная цена земельного участка – зависит от соотношения спроса и предложения на землю; экономической ситуации в стране (чем хуже ситуация, тем выше цена на землю); земельного законодательства (отсутствие частной собственности на землю не позволяет ее оценить); месторасположения участка; рельефа и качества почвы; климата; близости коммуникаций; размера участка (чем больше участок, тем относительно дешевле он стоит); возможности продажи земли иностранцам и т.д.;

2) рыночная цена хозяйства – кроме стоимости земли включает стоимость строений и улучшений ирригационных сооружений и т.д.;

3) арендная цена – определяется либо доходностью земель, либо стоимостью услуг, которые предоставляются.

Акты купли-продажи земли регистрируются в местных органах власти, что является хорошим источником информации и дает возможность достоверной оценки всего земельного фонда.

Кроме стоимости самой земли, учитывают затраты, связанные с увеличением площади земли и улучшение ее качества. К ним относят: а) осушение земли путем строительства плотин, дамб или волноломов; б) расчистка почвы от камней, кустарников и т. п. для вовлечения ее в хозяйственный оборот; в) осушение, ирригация и мелиорация засушливых или заболоченных земель; г) защита берегов водоемов при помощи волноотводов.

Вода на поверхности земли включает внутренние воды (реки, озера, водоемы), на которые могут распространяться права собственности и которые в силу этого могут быть объектами купли-продажи.

К недрам относятся запасы разведанных полезных ископаемых, по которым определено право собственности. Поэтому в большинстве случаев право собственности на недра связано с правом собственности на землю, на которой они находятся. Вместе с тем в процессе использования право собственности на недра может быть отделено от права собственности на землю.

Флора и фауна являются особым видом природных ресурсов. При включении их в экономические активы возможен двойной подход. Если флора и фауна находятся под прямым контролем и управлением экономических единиц, то они включаются в экономические активы страны; получаемая продукция входит в результаты производственной деятельности. В противном случае (например, естественные леса или стада диких животных) флора и фауна включаются в состав национального богатства как невоспроизводимые активы.