5. Финансовая политика государства

Финансовая политика - особая деят-ть гос-ва, направленная на мобилизацию фин-ых ресурсов, на их рациональное использование для осущ-ия гос-вом своих ф-ий.

Включает:

1)Определение и разработку научно обоснованной стратегии и тактики развития фин-ов в соответствии с главными целями эк-го развития страны.

2)Механизм (пере)распределения фин-ых ресурсов в соответствии с осн-ми направлениями их использования.

3)Разработку и осущ-ие конкретных мероприятий для достижения поставленных целей.

Основные цели:

1)Полная мобилизация фин-ых ресурсов и соответствующее направление гос-ых финансов, необходимых для удовлетворения потребностей общества.

2)Увеличение бюджетной обеспеченности жителей.

3)Повышение ур-ня доходов на душу населения и обеспечение соц. нормативов уровня жизни.

Задачи:

1)Фин-ая поддержка мероприятий, направ-ая на ускорение рыночных реформ и макроэкон-ую стабилизацию.

2)Отбор источников мобилизации фин-ых ресурсов. Определение их состава, структуры, возможных резервов увеличения

3)Рац-ое распределение и испол-ие фин-ых ресурсов.

4)Обеспечение стабильности бюджетно-налоговой и ДКП.

5)Ум. дефицита гос. бюджета и расширение его покрытия на основе гос-ых ценных бумаг.

Формы (признаки):

1) целевое назначение:

а)стимулирующая - реализация фин-ых мер на ув. объёмов ВВП и повыш. Ур-ня занятости. Способствует снижению налогового времени, расширению фин-ых льгот, стимулированию экспортных трансакций и деловой активности предпринимателя.

б)стабилизационная - сохранение достигнутого уровня развития экон-ки и культуры.

в)сдерживающая – ум. реального объёма ВВП по сравнению с его потенциальным ур-ем. Уменьшить расходы бюджета, увеличить уровень налогооб-ия для физ. и юр. лиц.

2)По степени регулирования экон-их процессов:

а)дискриционная фин. политика - участие гос-ва в регулировании экон-их и общегос-ых процессов (налоги и сборы, финанс-ие отдельных субъектов хозяйст-ия, рентабельность отдельных видов продукции, инвест-ая политика и пропорции м/у экспортом и импортом сырья и товаров.

б)недискриционная фин. политика - решающая роль – рынок. Гос-во регулирует экон-ую деят-ть субъектов хозяйствования (обязательные платежи (налоги и сборы)).

6. Денежно-кредитная политика рб на современном этапе

ДКП – совокупность экономических мер по регулированию денежно-кредитного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экон-го роста.

Объекты ДКП: спрос и предложение на ден. рынке.

Субъекты – НБ и сеть ком.банков. Осуществляет - ЦБ

Цели ДКП: эк-ий рост; полная занятость; стабильность цен; устойчивый платежный баланс.

Промежуточные цели:- ден. масса; % ставка; обменный курс; объем кредитов.

Процесс ДКР включает 2 этапа:.

1)ЦБ воздействует на пар-ры ден.-кред. сферы.

2) изменённые пар-ры передаются в сферу пр-ва.

Инструменты – совок-ть монетарных методов, исп. НБ для достижения намеченных результатов:

- прямое регулирование % ставки;

- изменение нормы обязат-го резерва;

- изменение учетной ставки (ставки рефинанс-ия);

- операции на открытом рынке.

Учетная ставка - %, к-ую ком.банк платит НБ за предоставление ему ссуды (доступ к централизованным кредитам, влияющие на доходность банков, что может сказаться на избыточные резервы).

Изменение учетной ставки:

↓ учет ставка → ↑ объем кредитования ком. банков → ↑ масса денег, предлаг. в ссуду фирмам и населению → ↓ % ставки → ↑ ден.-кредитная масса в обращении

Изменение нормы обяз резервов:

↓ резервная норма → ↓ обяз. резервы → ↑ избыточные резервы → ↑ денежный мультипликатор → ↑ ден.-кредитная масса в обращении.

Операции на открытом рынке: для ув. денег НБ покупает ценные бумаги, для ум. – продает их. НБ занимается покупкой или продажей гос. ценных бумаг ком. банкам и населению. Этот способ контроля ден. массы – самый гибкий во всех странах (в странах с развитым рынком ценных бумаг).

Если НБ выкупает облигации у населения, он платит ему за ценные бумаги чеками. Владелец передает их своему ком. банку, к-ый предъявляет его к оплате НБ. НБ оплачивает и ув. резервы ком. банка.