6

1.Правоотношение: общая характеристика.

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное правовой нормой. Правоотношения возникают между людьми, гражданами-предпринимателями, государственными органами, предприятиями, фирмами, кооперативными и иными организациями.

В правоотношении принято выделять:

• содержание - юридические права и обязанности участников правоотношения;

• объект — те материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение;

• субъекты — физические и юридические лица, участвующие в правоотношении.

Физические лица — это отдельные граждане государства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории государства.

Юридическими лицами называют учреждения, предприятия или организации, которые выступают в качестве самостоятельных носителей юридических прав и обязанностей. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в установленном порядке, иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечать но своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Субъектами правоотношений могут быть также государства, государственные органы, общественные организации.

Обстоятельства, которые являются основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношения, называются юридическими фактами. Например, юридическим фактом можно назвать заключение трудового договора, увольнение работника. Юридические факты делятся на события (которые не зависят от воли субъектов правоотношений) и действия (которые являются результатом их осознанных действий). Например, достижение совершеннолетия является событием, а заключение договора — действием. Действия в свою очередь делятся на правомерные (социально полезное, законопослушное поведение) и противоправные (антиобщественные).

Особенности правоотношения

Главной особенностью правовых отношений является наличие у их участников юридических прав и обязанностей, как правило, взаимосвязанных. Например, молокозавод согласно договору поставляет свою продукцию магазину. По договору поставщик обязан поставлять ее в обусловленном количестве, качестве, в определенные сроки и т. д., а покупатель имеет право требовать исполнения всех этих обязанностей, но и в свою очередь обязан принимать и оплачивать поставляемый товар. Права и обязанности участников правоотношения называются субъективными правами и обязанностями.

Особенности правоотношения как разновидности общественных отношений заключаются в следующем:

• с одной стороны, правоотношение складывается на основе правовых норм, а с другой стороны, посредством правоотношений требования правовых норм воплощаются в жизнь;

• правоотношение — это всегда конкретная индивидуализированная связь, субъекты которого определены поименно;

• в его рамках конкретная связь между субъектами выражается через их субъективные права и юридические обязанности. Одно лицо является управомоченным и имеет какое-либо право. Другое лицо обязано действовать таким образом, чтобы обеспечить реализацию данного права. Большинство прав в конкретных правоотношениях могут быть реализованы только действиями другого лица. В этом и заключается суть правоотношения. Субъект не может реализовать собственными силами предоставленное ему право и прибегает к помощи других лиц, вступая в конкретные правоотношения;

• правоотношение — это, как правило, волевая связь. Лицо вступает в правоотношения по своему желанию, добровольно. Однако в отдельных случаях правоотношение может возникать и помимо воли субъектов, например вследствие причинения вреда другому лицу;

• правоотношение всегда порождает юридически значимые последствия и поэтому защищается от нарушения государством. Если лицо не выполнило своей обязанности в правоотношении, то управомоченное лицо может обратиться в суд или иные компетентные органы за зашитой государства. Государственные органы должны принять все необходимые меры для того, чтобы обязанность была должным образом выполнена.

Таким образом, правоотношение - это возникающая на основе правовых норм индивидуализированная, волевая связь физических и юридических лиц, взаимные субъективные права и обязанности которых охраняются и защищаются принудительной силой государства.

Элементы правоотношений

Правоотношение состоит из четырех элементов:

• субъектов правоотношения;

• субъективного права;

• юридической обязанности;

• объектов правоотношения.

Субъект правоотношения

Субъект правоотношения - это человек и (или) организация, которые согласно действующим нормам права могут вступать и вступают в конкретные правоотношения.

Для этого они должны обладать двумя свойствами: правоспособностью и дееспособностью.

Поскольку правоотношения являются общественными отношениями, их субъектами нельзя считать вещи, животных и т.д. Субъектами также не могут быть лица, не обладающие правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность - это признанная государством способность обладать правами и обязанностями. Каждый человек (физическое лицо) получает правоспособность в момент рождения и лишается ее в момент смерти. Юридическое лицо получает правоспособность в момент государственной регистрации и лишается ее в момент завершения процесса ликвидации.

Дееспособность гражданина — способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности. По сути она означает способность человека нести правовую ответственность за вред, который он причинил своими действиями. В отличие от правоспособности дееспособность предполагает наличие у человека определенного уровня психической зрелости. Поэтому дееспособностью не обладают люди, которые не способны отвечать за свои действия: некоторые психически нездоровые люди (если это признано судом) и дети до определенного возраста.

Дееспособность юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью — с момента регистрации их устава и ограничивается уставными целями и задачами, для достижения которых создано это юридическое лицо.

Дееспособность физических лиц связана с тем, что в правоотношение должны вступать участники, обладающие зрелым и здравым умом, сознающие значение своих действий. Этими свойствами не обладают дети и душевнобольные лица. Они не смогу т сами по своему усмотрению вступать в конкретные правоотношения. По общему правилу дееспособность физических лиц возникает в возрасте 18 лет, а в отдельных случаях — в более ранние сроки.

Дееспособность граждан может быть ограничена. В соответствии со ст. 30 ГК РФ «гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности...».

Правоспособность и дееспособность, взятые вместе и характеризующие лицо именно как субъект права, образуютправосубъектность. Только закон может устанавливать и признавать особое юридическое качество — правосубъектность. Ее невозможно произвольно установить, изменить или отменить. Правосубъектность не зависит от воли и желания частных лиц и организаций. Она так же, как и составляющие ее звенья — правоспособность и дееспособность, возникает, изменяется или прекращается только с помощью закона.

Субъективное право

Субъективное право - это установленные нормой права вид и мера возможного поведения.

Субъективное право включает четыре правомочия:

• определенного поведения управомоченного лица;

• требования совершения определенных действий от обязанного лица;

• принудительного осуществления обязанностей путем обращения в компетентные органы государства;

• пользования определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность

Юридическая обязанность — это предписанные лицу и обеспеченные возможностью государственного принуждения вид и мера должного поведения, которым необходимо следовать в интересах управомоченного, т. е. носителя субъективного права.

От исполнения обязанности нельзя отказаться и нельзя быть недобросовестным при ее исполнении. Любое отклонение от обозначенной в правовой норме меры будет рассматриваться как правонарушение и влечь нежелательные правовые последствия для обязанного лица.

Юридическая обязанность, которая является обратной стороной субъективного права, включает необходимость:

• совершать определенные действия или воздерживаться от них;

• реагировать на законные требования управомоченного;

• нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

• не препятствовать управомоченному пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Объекты правоотношения

Объекты правоотношений - материальные и духовные блага, ради которых люди вступают в конкретные отношения: природа, предметы, произведенные человеком, деньги, ценные бумаги и др.

Объектами правоотношений могут быть результаты интеллектуальной деятельности, а также блага, связанные с жизнью и здоровьем человека (например, в уголовно-правовых отношениях).

Характеристика правоотношений будет неполной, если не назвать ту роль, которую играют в ходе их возникновения и реализации юридические факты.

Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм.

Юридические факты делятся на две группы:

• события;

• действия.

События - жизненные ситуации, которые происходят независимо от воли людей (естественная смерть человека, стихийное бедствие и др.) и с наступлением которых закон в ряде случаев связывает возникновение правоотношений (наследование, выплата страховых сумм и т. д.).

Действия - жизненные обстоятельства, наступление которых зависит от воли и сознания людей как будущих участников возникающих правоотношений.

Сточки зрения законности все юридические действия людей подразделяются на:

• правомерные;

• неправомерные.

В свою очередь, правомерные действия делятся на юридические акты, которые специально совершаются людьми в целях вступления их в определенные правоотношения (например, заключение брака, подача искового заявления в суд), и юридические поступки, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут по закону определенные правовые последствия (например, гражданин написал письмо в газету в целях решения экологической проблемы района, после публикации письма у гражданина появляется право авторства на эту публикацию, хотя такой цели при написании письма он не преследован).

Неправомерные действия — это правонарушения (в том числе уголовные преступления), неисполнение договорного или иного обязательства, совершение недействительной сделки, причинение вреда. Закон связывает с неправомерными действиями наступление неблагоприятных юридических последствий.

Неправомерные действия как юридические факты можно подразделить на преступления (как наиболее опасные деяния) и проступки (дисциплинарные, административные и гражданско-правовые).

2. Реализация права и ее формы.

Реализация права — это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания норм права в общественных отношениях, в фактическом поведении (правомерном и противоправном) людей (физических лиц), юридических лиц, должностных лиц, органов государства и местного самоуправления.

Различают три формы реализации права: использование, соблюдение, исполнение норм права, а также особую форму реализации — применение норм права.

Использование — это такая форма реализации права, когда физическое или юридическое лицо использует возможности, предоставляемые ему нормой права, т. е. осуществляет свои субъективные права. При этом подразумеваются как активные действия, так и бездействие (пассивное поведение), заключающееся в том, что лицо не использует возможности, предоставленные ему нормой права. Такая форма реализации характерна для регулирования прав и свобод человека и гражданина, для гражданско-правовых норм. Например, п. 2 ст. 104 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что акционерное общество (АО) вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью (ООО) или производственный кооператив, т. е. в данном случае АО может использовать такое право, а может и воздержаться от него. Иными словами, в форме использования реализуются управомочивающие нормы права.

Соблюдение — такая форма реализации права, при которой лицо строго следует установленным нормой права правилам, не совершает тех действий, которые прямо запрещены нормативно-правовым актом. Эта форма реализации права характеризуется бездействием, пассивным поведением участвующих в общественном отношении лиц. Такая форма реализации права характерна в основном для норм уголовного права, административного права в сфере ответственности за административное правонарушение. Иными словами, в форме соблюдения реализуются запрещающие нормы права.

Исполнение — такая форма реализации права, когда лицо совершает активное действие во исполнение возложенных на него обязанностей. Таким образом, в основном реализуются нормы публичных отраслей права. Иными словами, исполняются обязывающие нормы права.

В целом можно сказать, что формы реализации права различаются между собой по форме поведения лиц: при использовании права — это активное и пассивное поведение; при соблюдении — только пассивное поведение, а при исполнении — только активное поведение лица.

Особой формой реализации права является применение права. Оно всегда осуществляется специально уполномоченными на это органами государства или местного самоуправления, т. е. органами публичной власти.

Правоприменительная деятельность органов публичной власти чаще всего имеет место, когда возникает юридическое дело или спор о наличии или мере субъективных прав и юридических обязанностей. Она осуществляется в первую очередь судом. Существуют и несудебные правоприменительные органы: прокуратура, органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности (ФСБ), таможенные органы и т. д., правомочные расследовать уголовные дела, рассматривать и разрешать дела об административных правонарушениях. Применяют право также органы и должностные лица исполнительной государственной власти и органов и должностных лиц местного самоуправления, органы управления и должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций, рассматривая дела о дисциплинарных проступках, а некоторые из них — и об административных правонарушениях (например, административные комиссии исполнительных органов местного самоуправления).

Применение права складывается из трех стадий:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела;

3) решение дела по существу.

На первой стадии устанавливается, имело ли место само событие или действие, служащее основанием для применения норм права. В ряде случаев круг обстоятельств, подлежащих установлению, обозначен в законе. Так, при расследовании и судебном рассмотрении уголовного дела о преступлении согласно ст. 68 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РСФСР требуется установить:

♦ события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

♦ виновность обвиняемого (подсудимого) и мотивы преступления;

♦ обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого (подсудимого);

♦ обстоятельства, характеризующие его личность;

♦ характер и размер ущерба, причиненного преступлением;

♦ обстоятельства, способствующие совершению преступления.

На этой стадии особое значение придается доказыванию фактических обстоятельств. В процессуальных юридических науках — гражданском процессе, арбитражном процессе и особенно в уголовном процессе — выработана целая теория доказательств, учение об относимости и допустимости доказательств, прямых и косвенных доказательств и т. д. Так, например, относимыми являются те доказательства, которые имеют отношение к делу, относятся к нему. А допустимыми являются доказательства, полученные в строгом соответствии с законом. Прямые доказательства непосредственно, прямо указывают на искомый факт, а косвенные доказательства указывают на него не прямо, а опосредованно. Косвенные доказательства могут свидетельствовать об искомом факте только в своей совокупности.

На второй стадии применения права устанавливается норма права, подлежащая применению. На этой стадии часто возникает необходимость толкования нормативно-правовых актов и восполнения пробелов в праве.

«Пробелы в праве — это полное или частичное отсутствие норм права, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел, основными принципами, политикой, смыслом действующего законодательства».

Средствами преодоления (восстановления) пробелов в праве является аналогия закона и аналогия права.

При аналогии закона применяются нормы права, регулирующие сходные, аналогичные с рассматриваемыми отношения, содержащиеся в том же нормативно-правовом акте (кодексе и законах). Аналогия закона возможна и при применении другого, близкого по сути и основным принципам нормативно-правового акта. Такая ситуация складывается в семейном праве.

Если же и это невозможно, то пробел в праве можно восполнить при помощи аналогии права — исходя из общих начал И смысла права. Аналогия закона и аналогия права широко применяются при рассмотрении гражданских дел, а также административных дел, не связанных с административными правонарушениями. Об этом прямо сказано в соответствующих статьях Гражданского и Гражданского процессуального кодексов Российской Федерации (ГК И ГПК РФ), а также в Семейном кодексе Российской Федерации (СК РФ).

Статья 6 ГК РФ. «Применение гражданского законодательства по аналогии».

1. В случаях, когда предусмотренные пп. 1 и 2 ст. 2 настоящего кодекса отношения прямо не урегулированы законом или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При возможности использования аналогичного закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».

Часть 4 ст. 10 гпк рсфср: «в случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, суд применяет закон, регулирующий исходные отношения».

Статья 5 СК РФ: «Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии».

В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и/или гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости».

Если же расследуемое дело связано с преступлением или иным правонарушением, то здесь действует древний юридический принцип: «нет преступления — нет проступка, нет наказания — нет взыскания без указания на это в законе». Ни аналогия закона, ни аналогия права в таких случаях не применяются. Так, аналогия закона прямо запрещена в ч. 2 ст. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством при расследовании уголовного дела в таких случаях должно быть вынесено постановление о прекращении уголовного дела, а при решении вопроса о его возбуждении в таковом должно быть отказано и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

На третьей стадии применения права дело решается по существу. Если это уголовное дело, то судом выносится обвинительный или оправдательный приговор, если дело гражданское или административное, то суд выносит соответствующее решение и т. д.

Решение юридических дел и споров — это частный, но не единственный случай применения права. Нормы права применяются и во многих других жизненных ситуациях. Это может быть приказ о приеме на работу конкретного лица, постановление Государственной Думы о даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение определенного лица на должность Председателя правительства Российской Федерации; указ Президента Российской Федерации о присвоении высшего воинского звания конкретному лицу или конкретным лицам и т. д. В данном случае органами государства, местного самоуправления и их должностными лицами и т. д. применяются или издаются не нормативные правовые акты, а акты применения права (правоприменительные акты). Это также правовые акты, но не нормативные.

3. Толкование права: понятие, цели и виды.

Толкование права — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права, выражающаяся в особом юридическом акте.

Из данного определения следует, что обязательными элементами правового толкования являются уяснение смысла правовых норм и разъяснение их смыслового содержания.

Толкование-уяснение - это внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора.

Толкование-разъяснение - это деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.

Таким образом, уяснение — это толкование «для себя». В том случае, когда субъект толкования в той или иной форме выражает результаты уяснения для других лиц, имеет место разъяснение. Толкование может ограничиться одним лишь уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативного правового акта.

Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность.

Предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в законе или ином нормативном правовом акте.

Необходимость толкования права обусловлена тем, что:

• норма права, имея общий характер, применяется к конкретным жизненным ситуациям;

• правовые нормы содержат много специальных юридических терминов, научных категорий и понятий;

• в акте неквалифицированно использованы приемы законодательной техники, отсутствуют четкие, лингвистически однозначные формулировки норм, что ведет к неясностям правового смысла, а иногда двусмысленности;

• налицо несогласованность смысла, который законодатель вложил в норму права, с тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.

Толкование права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. Оно обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны. Толкование выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц.