Тема 7 - историческое положение парламента (часть а)

Истоки парламентов могут восходить к народным собраниям, которые, по-видимому, существовали среди ранних европейских племен. Собрания развились в консультативные советы, который делили власть с вождями племен. Витенагемот, или “собрание мудрых”, среди англосаксонских племен является предком современных законодательных органов, как и в Альтинг, совещательный орган, образованный в Исландии в 930 году. В период раннего средневековья парламент, как правило, являлся собранием короля и его Совета, к которому привлекались судьи для рассмотрения прошений и ходатайств. Таким образом этот орган включал в себя исполнительную власть (короля), законодательные и судебные функции

The name parlement, also called by the Latin term parliamentum, was also applied to a gathering of lords (clergy and nobles) and representatives of the commons (knights and town leaders) when called by the king for a colloquium, literally, a “talking together”. A colloquium might be held to discuss a specific problem such as raising an army for an invasion. More often it was a king’s way to get permission to raise money.

Название «парламент», также именуемый латинским термином «parliamentum», также применялось к собранию лордов (духовенство и дворяне) и представителей общин (рыцари и глава города), позже переименованное королем в коллоквиум, буквально, “говорим вместе”. Коллоквиум мог проводиться для обсуждения конкретных проблем, таких как усиление армии для военного вторжения. Чаще всего это был способ для короля получить разрешение на сбор денег.

Such parliaments began meeting in the 13^th century during the reign of England’s Edward I. Rolls of membership and statutes were kept beginning in 1278. The separation of functions in government began early in the 13^th century, when the Court of Common Pleas began operating on its own. The separation of the king’s council (today’s Cabinet) began in the 14^th century. The council became a definite legal body during the reign of Richard II, when councillors were sworn in. By the end of the reign of Henry V in 1422, the council and Parliament were two distinct governmental bodies.

Такие парламенты начали собираться в 13 веке в период правления в Англии Эдварда I. Хранить своды законов членства и уставы начали в 1278 году. Разделение функций в правительстве началось в начале 13 века, когда суд по гражданским делам начал функционировать самостоятельно. Разделение королевского Совета (сегодняшний Кабинет) началось в 14 веке. Совет стал утвержденным юридическим лицом в период правления Ричарда II, когда советники были приведены к присяге. К концу правления Генриха V в 1422 году, совет и парламент стали двумя разными государственными органами.

With the separation of functions, Parliament began to develop as a purely legislative body. Petitions asking for a change in the law came to the king’s council. Such changes, even minor improvements, were considered serious because they took place in a society that was rigidly structured and devoted to tradition and custom. Although the king and council could legally issue a new law, it became customary to refer proposed laws to Parliament.

С разделением функций, парламент начал развиваться как чисто законодательный орган. В королевский совет поступали Петиции с прошением об изменениях в законе. Подобные изменения, и даже незначительные улучшения, рассматривались весьма серьезно, потому что они происходили в обществе, которое было строго структурировано и предано традициям и обычаям. Хотя король и Совет юридически имели право создавать новые законы, общепринятым стало предлагаемые законы передавать на рассмотрение в парламент.

TEXT 8 HISTORICAL BACKGROUND OF PARLIAMENT (PART B)

By the 14^th century a distinction had emerged between statutes of Parliament and ordinances published by the king and council. Statutes were laws based on petitions from individuals or groups, and they were agreed to by the king and Parliament. Because laws from Parliament were entered on the statute roll, they soon claimed a high degree of authority. Gradually Parliament became critical of laws passed as ordinances and began to claim the right to be consulted about all legislation. In the mid-16^th century, in the time of Henry VI, bills no longer needed to originate as private petitions. They could be public bills introduced by a member of Parliament.