- •Публічне адміністрування
- •Тема 1. Основні теорії управління суспільством
- •Основні підходи в розвитку теорії та практики управління
- •Теорія бюрократії управління суспільством
- •Теорії класичної школи
- •Тема 2. Громадянське суспільство як суб'єкт формування цілей публічного адміністрування
- •Сутнісні характеристики громадянського суспільства.
- •Громадянське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей та відносин.
- •Автономність і органічна єдність громадянського суспільства та держави.
- •Тема 3. Публічне адміністрування та влада
- •1. Феномен влади
- •2. Публічна влада та публічне адміністрування
- •3. Держава як суб'єкт політичної влади
- •4. Економічна влада. Взаємозв'язок політичної та економічної влади. Лобізм
- •Тема 4. Публічне адміністрування та муніципальна публічна влада
- •1. Поняття муніципальної публічної влади і місцевого самоврядування
- •2. Місцеве самоврядування - демократична основа управління в державі
- •3. Система, органи та посадові особи місцевого самоврядування
- •Тема 5. Закони та принципи публічного адміністрування
- •1. Управління суспільством — головне призначення публічного адміністрування
- •2. Закони соціального управління
- •3. Загальносистемні принципи публічного адміністрування
- •Тема 6. Публічне адміністрування як процес вироблення, прийняття та виконання управлінських рішень
- •1. Управлінське рішення як наукова категорія
- •2. Послідовність етапів прийняття управлінських рішень
- •3. Динаміка виконання рішень
- •Тема 7. Цінності та дерево цілей публічного адміністрування
- •Цінності та цілі суспільства і держави.
- •2. Формування «дерева цілей» публічного адміністрування
- •Тема 8. Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування
- •Структура механізму та органів публічного адміністрування.
- •2. Принципи організації діяльності органів публічного адміністрування
- •Тема 9. Бюрократія в системі публічного адміністрування
- •1. Бюрократія як наукова категорія
- •2. Публічна служба
- •3. Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування
- •4. Результативність та ефективність публічного адміністрування
- •Тема 10. Публічне адміністрування в соціальній та економічній сферах
- •1. Основні засади публічного адміністрування в соціальній сфері
- •2. Публічне адміністрування та економіка
- •3. Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки
- •Тема 11. Корпоративна влада та публічне адміністрування в добровільних об'єднаннях
- •1. Поняття та види добровільних об'єднань
- •2. Управління в громадських об'єднаннях
- •Тема 12. Відповідальність у публічному адмініструванні
2. Публічне адміністрування та економіка
Оскільки в державній політиці віддзеркалюються докорінні інтереси суспільства, вона справедливо вважається концентрованим виразом економіки. Поряд із цим, оскільки вона має певну відносну самостійність, державна політика активно впливає на економічну сферу суспільства.
Першооснова регулювання всіх інтересів полягає в окремому напрямі державної політики - державній економічній політиці, яка реалізується в кожний конкретний період часу.
Зміст сучасної економічної політики можна визначити як реформування матеріального і духовного виробництва та соціальних умов життя на базі науково-технічного прогресу (нових технологій), проведення структурних реформ і взаємовигідного розподілу праці з іншими країнами.
Державна економічна політика має:
носити системний характер, бути комплексною та охоплювати всі сфери людської життєдіяльності;
ґрунтуватися на власних матеріальних, фінансових, енергетичних, кадрових та інших ресурсах з урахуванням міжнародного розподілу праці;
створювати умови для вирішення соціальних проблем населення, зокрема розширення і зміцнення «середнього класу», який виступає реальною та зацікавленою силою правової держави і громадянського суспільства;
залучати людей до справи і завдяки цьому нівелювати соціальну та політичну напруженість;
сприяти рівноправному діловому і взаємовигідному співробітництву всередині країни — між її частинами, зовні — з іншими країнами;
викликати у людей почуття гідності, гордості та віри в себе.
Метою державної економічної політики є досягнення максимально можливого добробуту суспільства шляхом всебічного розвитку соціально-економічної системи та забезпечення соціальної і політичної стабільності. Справжня державна політика неодмінно виходить на людину, зачіпає її і має сприяти задоволенню її потреб. Вона може бути здійсненою лише тоді, коли стає добровільним здобутком усіх громадян.
Прерогатива розроблення державної економічної політики належить законодавчій владі. Ефективність діяльності законодавчої влади полягає як у здатності визначати стратегічні і тактичні цілі, розробляти напрями і завдання економічної політики, так і в прийнятті відповідної законодавчої бази для реалізації.
Адекватність і своєчасність законодавчої діяльності забезпечуються не тільки професійним аналізом соціально-економічного стану держави, а й здатністю як виробляти, так і дотримуватись об'єктивно зумовленого суспільного інтересу, враховувати економічні передумови і можливі наслідки впровадження законодавчих актів. Реалізація останніх належить до функцій виконавчої влади.
Процес формування державної політики має певну логіку, її засади формуються на підставі щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України. Саме в них на підставі аналізу економічної, соціальної та політичної ситуації на засадах дотримання основних цілей та ознак держави формуються пріоритетні напрями економічного та соціального розвитку держави.
