2. Послідовність етапів прийняття управлінських рішень

Процес підготовки, прийняття та реалізації управлінського рішення включає такі етапи і стадії:

1. Підготовка управлінського рішення. Етап передбачає такі стадії:

• визначення мети (сукупності цілей);

• збирання й аналіз інформації про завдання, яке підлягає вирі­шенню;

• визначення, прогнозування розвитку ситуації та формування проблем;

• генерування варіантів можливих управлінських рішень;

- формування критеріїв і вибір ефективних варіантів управлінських рішень.

2. Прийняття та реалізація управлінського рішення. Етап охоплює такі стадії:

• прийняття рішення (вибір одного найефективнішого варіанта дій);

• доведення управлінських рішень до виконавців;

• складання плану реалізації управлінських рішень;

• організація виконання управлінських рішень;

• контроль за виконанням управлінського рішення.

Вибір мети - відповідальна стадія процесу розроблення управлінського рішення. В її основі лежать аналіз стану керованої системи, виявлення тенденцій її розвитку і бажаного стану в майбутньому. На цій стадії доцільно розробити «дерево цілей», що дасть змогу вироби­ти струнку схему послідовного здійснення заходів у конкретній ситуа­ції.

Для прийняття рішення потрібна наукова, нормативна, правова, статистична планова та інша інформація. Вона має бути актуальною, достовірною, достатньою, доступною та автентичною.

У результаті всебічного вивчення ситуації вдається виявити проблеми, вирішення яких є передумовою розв'язання поставлених завдань. Виявлення проблеми — це усвідомлення того, що виникло від­хилення від встановлених спочатку правил. Оцінювання проблеми - це установлення її масштабів і природи.

До найскладніших проблем публічного управління належить виявлення повної сукупності альтернатив, які містять усі допустимі варіанти дій для досягнення поставленої мети.

Для порівняння альтернатив і вибору найкращої з них викорис­товують критерії оцінювання досягнення цілей управлінського рішен­ня. Критерій (оцінка) рішень - це мірило економічного і соціального ефекту, правило порівняння та вибору альтернатив.

Вибір критеріїв управлінських рішень у публічному управлін­ні має здійснюватися відповідно до того, як кінцевий результат управ­лінського рішення вписується в запит суспільства і задовольняє суспі­льний розвиток.

Процедура прийняття управлінського рішення завершується діями з його реалізації. До них належать:

• доведення управлінських рішень до виконавців,

• визначення календарних термінів виконання,

• призначення відповідальних виконавців,

• конкретизація завдань і відповідальності,

• забезпечення ресурсами,

• координація дій виконавців,

• коригування раніше прийнятого рішення,

• мотивація діяльності,

• облік і контроль виконання.

3. Динаміка виконання рішень

У досягненні ефективності рішень особливу роль відіграють ме­тоди доведення прийнятих рішень до виконавців. Вважається, що вміння передати завдання виконавцям є основним джерелом ефектив­ності прийнятого рішення.

Розрізняють чотири основні причини невиконання рішень:

• рішення було не досить чітко сформульоване;

• рішення було зрозуміле і чітко сформульоване, але виконавець його погано усвідомив;

• рішення було чітко сформульоване і виконавець його добре зрозумів, але в нього не було необхідних умов і засобів для його виконання;

• рішення було грамотно сформульоване, виконавець його усвідомив і мав усі необхідні засоби для його виконання, але в нього не було внутрішньої згоди з варіантом запропонованого рішення. Виконавець може мати свій варіант вирішення даної проблеми, більш ефективний, на його погляд.

Головний зміст усієї роботи з доведення завдань до виконавців полягає в тому, щоб побудувати у свідомості певний образ (техноло­гію) майбутньої роботи з його виконання. Важливою вимогою на цій стадії є оперативність передачі інформації у точній відповідності до адресності та змісту.

Передумовами успішної організації виконання є:

• узгодженість розподілу завдань відповідно до реального потенціалу виконавців;

• дотримання балансу між зрозумілими обов'язками і наданими правами (ресурсами).

Завершальною стадією управлінського циклу є контроль ви­конання рішення. Він набуває форми зворотного зв'язку, за допомогою якого можна отримати інформацію про виконання рішення, досягнен­ня поставлених цілей. У процесі контролю початкові цілі можуть мо­дифікуватися мо­дифікуватися, уточнюватися і змінюватися з урахуванням отриманої додаткової інформації про виконання прийнятих рішень.