Глава 18

Особливості справ окремого провадження

321

Особливістю справ окремого провадження є те, що їх виникнення пов'язане з потребою підтвердження певного юридичного факту або його відсутності, що має значення для охорони прав та інтересів особи. Така сама потреба може виникнути за необхідності створення умов для здійснення особою особистих чи майнових прав або для підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваного права.

У разі виникнення спору про право цивільне справа розглядається в позовному провадженні. Це аксіома.

Основний перелік справ, що розглядаються в порядку окремого провадження, визначено ст. 234 ЦПК. До них належать справи про:

1. обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2. надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3. визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4. усиновлення;

5. встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6. відновлення прав на втрачені цінні папери па пред'явника та векселі;

7. передачу безхазяйної нерухомої речі в комунальнувласність;

8. визнання спадщини відумерлою;

9. надання особі психіатричної допомоги у примусовомупорядку;

10. обов*язкову госпіталізацію до протитуберкульозногозакладу;

11. розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, про поновлення шлюбу після його розірвання, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та Інші справи у випадках, встановлених законом.

До цього переліку включено низку нових справ, які не були предметом розгляду справ окремого провадження ЩІК 1963 року. Це, зокрема, справи про усиновлення, визнання спадщини відумерлою, про надання права на шлюб, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя тощо.

Слід звернути увагу на особливість порядку розгляду справ окремого провадження. Такі справи розглядаються з додержанням загальних правил цивільного судочинства, з врахуванням особливостей, встановлених розділом IV для справ непозовного судочинства.

До справ окремого провадження не застосовуються вимоги процесуального закону щодо змагальності процесу та меж судового розгляду справи, не діє право на укладення мирової угоди, справа не передається на розгляд третейського суду. При ухваленні рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На відміну від ст. 10 ЦПК, якою регулюються вимоги щодо змагальності сторін у процесі та обов'язку суду лише сприяти сторонам у всебічному і повному з'ясуванні обставин справи, ст. 235 ЦПК на суд покладено обов'язок також вживати заходів для всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи та за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Це означає, що суд зобов'язаний дбати і про об'єктивність з'ясування обставин справи, і про забезпечення наявності необхідних доказів для повноти їх дослідження в інтересах заінтересованих осіб, а не обмежуватись лише роз'ясненням прав та обов'язків і сприянням особам, які беруть участь у справі, у з'ясуванні обставин справи.

При підготовці і складанні заяви окремого провадження необхідно враховувати, що справи окремого провадження розглядаються за участю заявника і заінтересованих осіб. Коло заінтересованих осіб може бути різним. В одних випадках заінтересовані особи виступають як суб'єкти захисту власного інтересу, в інших — захисту інших осіб.

Зокрема, фізичні особи можуть бути заявниками або іншими заінтересованими особами, якщо встановлення певного факту впливатиме або від встановлення такого залежатиме його особисті чи майнові права.

Державні органи, установи, організації можуть бути як заявниками в окремих справах нєпозобного провадження, так і притягатися до участі у справі для надання висновку в інтересах інших осіб. Так, орган опіки і піклування має право подати заяву про обмеження цивільної дієздатності або визнання фізичної особи недієздатної. Таку саме заяву вправі подати до суду також психіатричний заклад. В інших випадках, встановлених законом, орган опіки та піклуван-

1!

322