3.3. Социально-экономическое равновесие

До сих пор речь шла о равновесном или неравновесном со­стоянии совокупного и частичных рынков. Однако понятия рав­новесия, сбалансированности применяются и в более широком контексте — ко всей социально-экономической системе страны.

Социально-экономическое равновесие — это такое состояние страны, при котором экономическое развитие подчинено дости­жению стратегических социальных целей общества: высокого уров­ня благосостояния при разумной его дифференциации по доход­ным группам населения, сохранения и улучшения экологических условий жизни, доступности культуры, образования, медицин­ского обслуживания и пр. При достижении стратегических соци­альных целей экономическая система нуждается в собственном равновесии и внутренней устойчивости. Что это значит?

Как уже отмечалось, ресурсы для производства ВВП в любой экономической системе в каждый период времени ограничены.

Это относится к разведанным запасам полезных ископаемых, численности экономически активного населения, к реальному инновационному потенциалу, накопленному национальному бо­гатству, к состоянию основных фондов в отраслях материального производства, к инфраструктуре и пр.

Экономическое равновесие достигается тогда, когда ограничен­ные ресурсы используются полностью и эффективно, а их распреде­ление по сферам и отраслям экономики соответствует достижению как стратегических, так и тактических социально-экономических целей страны.

Требует пояснения тезис о полном использовании производ­ственных ресурсов. Разумеется это не означает, что в экономиче­ской системе не создаются стратегические запасы и резервы, что разведанные полезные ископаемые полностью вовлекаются в хо­зяйственное использование сразу после их открытия и оценки. Напротив, эффективно функционирующая экономическая систе­ма предполагает разумное резервирование части производствен­ных ресурсов для снижения уровней риска и для повышения ее адаптационных возможностей к изменению ситуации. При этом потери от недополучения продукции от резервируемых ресурсов и затраты на их поддержание не должны превышать потенциаль­ного эффекта от их вовлечение в производство, когда возникает такая необходимость.

Равновесное состояние экономики означает, что в ней дос­тигается синергический эффект, т.е. возрастание эффективности за счет системного использования ограниченных ресурсов на при­оритетных направлениях социально-экономического развития страны. Своевременное уточнение или смена приоритетов вызы­вают перераспределение ресурсов, вовлечение в производство их резервируемой части и структурные сдвиги в экономике. В ре­зультате достигается приращение синергического эффекта.

Одна из причин затяжного кризиса всей экономической сис­темы России состоит в том, что ни в одной его фазе не были чет­ко определены приоритеты, которые позволили бы не допустить столь катастрофического спада производства и снижения уровня жизни большей части населения. Утрата возможностей получить синергический эффект обессилила экономику страны. Неравно­весное, неустойчивое состояние экономической системы приоб­рело хроническую депрессивную форму. Поэтому выход из деся­тилетнего кризиса потребует больших затрат, в том числе инве­стиционных ресурсов на осуществление необходимых структур­ных преобразований в экономике, для возвращения ей способно­сти обеспечивать синергический эффект и поддерживать равно­весное состояние.