4.6. Экономическая структура и ее изменения

Экономика любой страны представляет собой сложную мно­гофункциональную систему, в которой взаимодействуют ее со­ставные части, образуя различные структурные подсистемы.

Экономическая структура — это соотношения (пропорции) подсистем и элементов экономики, обеспечивающих непрерыв­ность воспроизводственного процесса в масштабах всей страны. Изменение сложившихся пропорций принято называть структур­ными сдвигами. Активное влияние на эти процессы оказывает взаимодействие совокупного спроса и предложения.

К крупным структурным подсистемам национальной экономи­ки относят: сферы производства, распределения, обмена и потребле­ния; отрасли материального производства и услуг; территориальные (региональные) производственные подсистемы; внутренний и внешний рынки.

Структурными элементами экономики принято считать ее пер­вичные звенья: фирмы, предприятия, организации, домашние хозяй­ства и всевозможные объединения как производителей, так и потре-бит&гей.

В экономической системе постоянно происходят структурные изменения. Особенно подвижна и динамична отраслевая структу­ра экономики. Под отраслевой структурой понимается соотноше­ние отраслей, подотраслей, видов деятельности материального производства по распределению между ними производственных ресурсов (факторов производства), их межотраслевые связи по поставкам и использованию промежуточной продукции, соотно­шение отраслей в валовом выпуске всей продукции, в ВВП, в на­циональном доходе.

В системе национальных счетов выделяются агрегированные отрасли по производству товаров. Это — промышленность, сель­ское хозяйство, лесное хозяйство, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров.

Другую крупную сферу представляет производство услуг. Она делится на рыночные и нерыночные услуги. К рыночным отно­сятся следующие отрасли: транспорт, связь, торговля, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, непроизводст­венные виды бытового обслуживания населения, финансы, кре­дит, страхование, геология и геологоразведка, геодезическая и гидрометеорологическая служба и другие. К нерыночным принад­лежат дорожное хозяйство, оборона, деятельность общественных объединений. Некоторые отрасли частично являются рыночными и частично нерыночными. Это — наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение, коммунальное хозяйство, образование, культура, искусство, управление.

Одна из важных структурных характеристик экономики — это соотношение между сферой производства товаров и сферой услуг. По мере экономического развития страны проявляется тенденция по­вышения удельного веса сферы услуг в валовом внутреннем про­дукте и в национальном доходе. В России доля этой сферы в ВВП составляла 53% в 1996 году. В более развитых странах она доходит до 60%, а в развивающихся странах не превышает 40%.

Наряду с агрегированной отраслевой структурой в макроэко­номическом анализе выделяется и более детализированные струк­турные разрезы. Например, существенную роль играет отраслевая структура промышленного производства. В промышленности выде­ляют две агрегированные части; добывающую и обрабатывающую. Позитивными структурными изменениями считается увеличение удельного веса обрабатывающей промышленности, которая дает основную часть продукции для конечного потребления населения и для инвестиций в производства (машиностроительная продукция).

Более детальная структура промышленности складывается из соотношения ее основных отраслей. В практике статистической работы в России принято выделять следующие отрасли:

• электроэнергетика,

• топливная, включая нефтедобывающую, нефтеперерабатываю­щую, газовую и угольную и другие,

• черная металлургия,

• цветная металлургия,

• химическая и нефтехимическая,

• машиностроение и металлообработка (без производства меди­цинской техники),

• деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная,

• промышленность строительных материалов,

• легкая (включая текстильную, швейную, кожевенную, обувную, меховую),

• пищевая (включая пищевкусовую, мясную, молочную, рыбную),

• другие промышленные производства.

Каждая из перечисленных отраслей промышленности в свою очередь включает некоторое число подотраслей, которые специа­лизируются на производстве определенных видов продукции.

Экономика СССР имела "утяжеленную" структуру, в которой преобладающее место занимали добывающие отрасли, черная ме­таллургия, тяжелое машиностроение и отрасли военно-промыш­ленного комплекса. В ходе реформ пока не удалось добиться позитивных структурных сдвигов в экономике. Развитие получили прежде всего экспортноориентированные отрасли добывающей промышленности, тогда как отрасли перерабатывающей промыш­ленности, продукция которых предназначена для внутреннего по­требления в стране, быстро сокращались под влиянием сжатия платежеспособного спроса. Одновременно сократилось производ­ство военно-промышленного комплекса (ВПК). Вместе с тем из экономики стали "вымываться" наиболее передовые технологии, на которых базируется ВПК. Конверсионные программы оказа­лись малоэффективными. В конечном счете отраслевая структура российской экономики стала еще менее эффективной по сравне­нию с предреформенным периодом.

В настоящее время разрабатываются различные концепции "оживления" экономики России, осуществления ее структурных преобразований. Высказывается идея о том, что для оживления производства в России могут быть использованы некапиталоемкие способы. Такая возможность открывается благодаря тому, что во многих отраслях еще существуют дееспособные резервы мощно­стей, вовлечение которых в производство не связано крупными капиталовложениями. Есть еще и резервы квалифицированной рабочей силы, специалистов, которые вынуждены заниматься другими видами деятельности, не соответствующими их профес­сиональной подготовке и квалификации. Однако для реализации этого пути необходимо преодолеть два наиболее жестких ограни­чения: сжатый внутренний спрос на потребительские товары оте­чественного производства; хроническую нехватку оборотных средств, что вынуждает употреблять для их своеобразного "пополнения" значительную часть амортизационных отчислений, а также прибегать к бартерному обмену и денежным суррогатам.

Оживление экономики справедливо связывают с выделением в отрас­левой структуре так называемых "точек роста". Это — отрасли, которые ориентированы на широкий рынок конечной продукции в своей стране или за рубежом. Получив инвестиционный и *спросовый" импульс для собственного развития, они тянут за собой отрасли-смежники. В качестве такого "локомотива" чаще всего выступает автомобильная промышлен­ность, которая имеет крупные сборочные производства и широкую сеть предприятий по производству комплектующих изделий, запасных частей, по организации технического сервиса. В свою очередь эта отрасль является крупнейшим потребителем продукции нефтеперерабатывающей, химиче­ской, металлургической, станкостроительной и многих других отраслей промышленности. Она же диктует масштабы дорожного строительства, а следовательно, и всего, что его обеспечивает техникой, материалами. Эко­номический подъем США, Японии, Южной Кореи происходил в большой мере благодаря ускоренному развитию автомобилестроения.

Такая же перспектива вполне возможна и для России. Однако ее реализация потребует крупных капиталовложений как в новое строительство и переоснащение предприятий самой отрасли, так и связанных с ней производств. Пока отечественная продукция явно проигрывает по всем параметрам автомобилям ведущих ми­ровых фирм.

Прогнозирование структурных изменений и экономического роста страны относится к числу самых сложных исследований в макроэкономике. Причины состоят в том, что далеко не всегда возможна простая экстраполяция сложившихся тенденций. Эко­номика любой страны подвержена не только собственным цикли­ческим колебаниям.

Глобализация экономики приводит к тому, что динамика и структура любой национальной экономики все больше зависят от процессов, происходящих в мире, на мировых фондовых рынках, в инновационной сфере. Для прогнозирования в таких условиях необходимо сочетание математических моделей и расчетов с экс­пертными оценками. К сожалению, российская экономическая наука последнего десятилетия не разработала пока надежного ин­струментария для прогнозирования динамики и структурных из­менений для условий переходной экономики. Впрочем, и зару­бежные специалисты не могут пока предложить такого инстру­ментария для наших условий.