Тема 14. Интеграция Казахстана в экономику России. Казахстана в составе ссср.

1. Изменения в сельском хозяйстве Казахстана после присоединения к России

2. Развитие промышленности и транспорта. Иностранный капитал в экономике Казахстана

3. Развитие торговли, финансово-денежной и банковской системы.

Рост городов и городского населения

4.Первые социально-экономические преобразования. Экономическая сущность политики “военного коммунизма”.

5. Упадок сельского хозяйства после гражданской войны. Новая экономическая политика, ее экономическое содержание.

6.Передел сенокосных угодий. Конфискационные реформы конца 20-х

годов. Сворачивание НЭП. Завершение огосударствления и централизации экономики Казахстана (1929 – июнь 1941).

7.Силовая коллективизация и массовое оседание кочевого населения в крае.

8. Социально-экономические последствия коллективизации в Казахстане.

9.Индустриализация в Казахстане: ее особенности, реальный ход, проблемы и итоги. Начало формирования отраслей структуры Казахстана.

10. Казахстан – арсенал фронта.

11. Экономическое развитие Казахстана в 50-80-е годы

1. Изменения в сельском хозяйстве Казахстана после присоединения к России

После присоединения Казахстана к России стали возникать более совершенные формы экстенсивного пастбищного скотоводства, сочетавшегося с сенокошением и хлебопашеством. Хозяйство казахов приобретает черты полукочевого, а в отдельных районах случаях оседлого, скотоводческо-земледельческого хозяйства. Характер земледелия меняется. Первые признаки

этого проявились еще в конце XVIII века на территории, близко расположенной к российским границам. Казахи-кочевники стали перенимать у русского населения навыки к новым видам труда, в употреблении российских сельскохозяйственных орудий, в постройке постоянного жилища.

Основание окружных городов, оживление торговли с Россией способствовало превращению их в административно-экономические центры. В ходе развития оседлости самой распространенной среди казахов стала “общинно-аульная” форма землевладения. Согласно “Уставу о сибирских

киргизах” 1822 года, разработанному под руководством М. Сперанского, право собственности казахов на выделенные участки признавалось лишь в том случае, если они занимались на них земледелием. Устав был направлен на поддержание и развитие оседлости и земледелия, но административное деление было произведено механически.

Аналогично по Уставу 1824 года было произведено разделение Младшего жуза, где введена с 1837 года кибиточная подать по 1 руб. 50 коп. серебром в год с каждой кибитки. Подать взималась в одинаковой мере и с бая, и с бедняка, не имевшего скота. Реформы 30-х годов XIX века, изменив политический статус Казахстана (отмена ханской власти), не затронули еще устав общества.

Адат (обычное право казахов) в начале XIX века указывал на существование на протяжении веков общинной формы землевладения. Казахи, селившиеся вблизи русских укрепленных линий, первыми стали устанавливать границы землевладения в процессе их оседания и развития земледелия. Таким образом, в северо-западной части Казахстана под экономическим воздействием России происходило оседание крупных родоплеменных групп. Инициаторами оседания среди казахов были чиновники российской администрации – султаны-правители, волостные и аульные старшины, которые получали по Уставу 1822 года право собственности на определенные участки.

Иногда объединялись целые аулы, осевшие феодалы пытались построить дома и закрепить за собой и потомками лучшие земли.

В середине XIX века в одном из казахских родов Оренбургского ведомства земледелием занималось 4 тысячи хозяйств, которые засевали до 20 тысяч десятин земли. Лишившись части пастбищных угодий, казахские семьи были вынуждены искать новые средства существования и, следовательно, заниматься распашкой земли, поливом, севооборотом, приобретением или

изготовлением сельхозорудий.

И все же до 70-х годов XIX века земледелие развивалось медленно. В первой половине XIX века по некоторым расчетам в крае обрабатывалось всего 30 тысяч десятин земли, которая засевалась озимой и яровой пшеницей, овсом и ячменем, горохом и гречихой. Прогрессирующее развитие земледелия, особенно богарного, характерно для конца XIX века.

Отметим, что у казахов, продолжавших вести кочевой образ жизни, существовало общинное пользование землей, как и прежде, что осложняло взаимоотношения между кочевниками и оседлым населением, приводило к земельным спорам и конфликтам. Российские власти стремились сохранить обычаи и традиции в землепользовании казахских кочевых общин, но при этом изымали часть земель в Переселенческий фонд. Еще в XVIII веке было выдвинуто предложение не допускать казахов-кочевников ближе 10 верст к пограничной линии. Полное

отторжение этой полосы произошло в начале XIX века, когда были образованы Сибирское линейное казачье войско и Уральское казачье войско. В пользу казачества передавались лучшие участки земли (каждому казаку – 6 десятин). Отчуждения земель в пользу казаков-переселенцев нарушало пути сезонных кочевок, лишало многие роды летних пастбищ по берегам Иртыша, Ишима и других рек. Во 2-ой половине XIX века происходят кардинальные экономические

изменения для казахских хозяйств, перешедших к земледелию: им отводились участки на правах наследственной недвижимой собственности, они снабжались сельхозинвентарем, собранный ими урожай освобождался от налогов.

Вначале царизм ограничивался казачьей коллективизацией Казахстана, затем ситуация изменилась, началось массовое крестьянское переселение из российской деревни, ограбленной реформой 1861 года. По административной реформе 1867-1868 годов вся земля казахского населения объявлялась государственной собственностью, положение 1889 года открыло свободный доступ переселенческому движению из центральной губернии в Казахстан и было ярким проявлением колониальной политики царизма. Русское население в большинстве своем располагалось вдоль почтового тракта Оренбургского и Верненского уездов. С 1896 года шло повсеместное исследование территории степных областей с точки зрения выявления “излишков” земли и зачисление ее в Переселенческий фонд, который имел право изымать земли у казахов по своему усмотрению. Но до 1906 года основная масса переселенцев принадлежала к середнякам.

Переломным моментом в аграрной политике стала реформа Столыпина (ноябрь 1906 года). Началась насильственная ломка крестьянской общины России, был разрешен выход из нее на хутор, предусмотрено массовое переселение за Урал. С 1906 по 1912 года было изъято из пользования казахским населением в Тургайско-Уральском, Акмолинском и Семипалатинском переселенческом районах более 12 млн. десятин земли, на них было поселено 1,5 млн. человек. Всего к 1917 году размер изъятых площадей земли по Казахстану достиг почти 45 млн. десятин. Край стал местом для выселения “избыточного” населения Европейской России. Переселение, продолжавшееся около 25 лет, внесло определенные изменения в хозяйственную жизнь Казахстана. Появляются два сектора сельского хозяйства: переселенческое и местное казахское хозяйство. Интересы кочующих казахов, оседлых и русских поселенцев сталкивались, ибо все претендовали на более удобные участки земли, особенно остро стоял земельный вопрос в Семиречье, где для устройства переселенцев было изъято почти 1,5 млн. десятин земли.

Переселение вызвало бурное развитие земледелия, в том числе у казахов. Посевные площади увеличились к 1914 году до 4,2 млн. десятин, из них 1,5 млн. принадлежало казахам. Общий сбор зерна к 1914 году достиг 150 млн. пудов. Резко возросла товарность зернового производства. Так, первый вывоз хлеба начался в конце XIX века, а в начале XX века Казахстан вместе с Поволжьем и южнорусскими губерниями стал крупным поставщиком хлеба на рынки России. Товарная продукция зернового хозяйства достигла к первой мировой войне 40 млн. пудов в год.

Одним из показателей развития земледелия и капиталистических отношений в крае стал быстрый рост применения сельскохозяйственных машин. Торговлей сельхозорудиями занимались филиалы крупных фирм из США, Германии, Дании. На казенных запасных фондах стали возникать крупные хозяйства российских помещиков: конезаводы, садоводческие хозяйства и т.п., здесь применялся наемный труд, однако, такие хозяйства не оказали большого влияния на распространение капитализма в сельском хозяйстве Казахстана.

Новые черты приобретало и животноводческое хозяйство. С сенокошением и занятием земледелием у полукочевого населения связано увеличение поголовья крупного рогатого скота. Во-первых, он стал тягловой силой в земледелии, во-вторых, казахов побуждало заниматься разведением крупного рогатого скота появление рынков сбыта мяса. Повышение в составе стада доли крупного рогатого скота вело к сокращению длины кочевок. Об изменении стада можно судить по одному примеру. Так, в Семипалатинской области в 1883 году было 3,65% крупного

рогатого скота в стаде, а в 1909 году – уже 55,06%, остальные – традиционные виды разводимого казахами скота: овцы, лошади, верблюды, козы. Со второй половины XIX века казахи перешли к строительству зимних помещений для скота, начинается улучшение пород скота. В целом по Казахстану доля крупного рогатого скота в структуре стада составляла 34%, основной отраслью

продолжало оставаться овцеводство. По мере роста караванной торговли возросло значение верблюдов, как основного транспортного средства. Скотоводство у оседлого населения не играло такой роли как у кочевой части. Не говоря уже о горожанах, даже русские крестьяне не могли обеспечить свои личные потребности нужным количеством скота. Только казаки, владельцы

самых лучших пастбищ по Иртышу, Уралу приближаются по показателям имеющегося скота к казахам. В некоторых случаях казачество содержало тысячные табуны лошадей для торговых целей.

По ориентировочным данным численность скота во 2-й половине XIX века составляла 17,5 млн. голов, в 1900 – 11,4 млн., в 1916 году – 28,7 млн. Товарный выход продукции скотоводства был небольшим и носил в основном потребительский характер, применяя форму товарного обмена и

только изредка простого товарного обращения. Некоторому росту товарно-денежных отношений способствовало возникновение батрачества, а также укрепление частнопредпринимательских тенденций. Характерным является появление среди казахов “отхожего промысла” (рыбного, соляного, пастушеского и др.).

В целом социально-экономическое развитие в аграрном секторе Казахстана в XVIII - начале XX веков шло в направлении изменений характера сельскохозяйственного производства, менялись отношения собственности, крестьянская колонизация способствовала росту производительных сил. Вместе с тем, традиционная структура казахского кочевого общества не

претерпела существенных изменений.