1. Система права: понятие и структура

Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Система права - представляет собой совокупность норм права, правовых институтов и отраслей права, находящихся во взаимосвязи и обусловленных системой общественных отношений.

Системная организация права имеет важное значение как для законодателя, так и для правоприменителя. Принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично включить его в существующую систему права, не нарушая ее целостности. Правоприменителю это помогает правильно толковать и применять норму права. Системность права положительно влияет и на процесс упорядочения законодательства.

Основными чертами системы права являются следующие:

- система права - объективное свойство права, действующего в данном обществе, она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными и историческими факторами;

- система права соответствует структуре общества, т.е. той системе общественных отношений, которые закрепляются и регулируются правом, она не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей;

- система права исторически изменчива, она эволюционирует вместе с развитием общества;

- первичным элементом системы права выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты и отрасли права;

- элементы системы права внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

- дифференцирующими признаками системы права выступают предмет и метод правового регулирования;

- входящие в состав системы права отрасли, будучи взаимосвязанными, не дублируют, а наоборот, взаимно исключают друг друга. Объясняется это тем, что одна и та же норма не может регулировать два различных вида общественных отношений.

Кроме отраслей и институтов в структуре права принято выделять две большие группы: частное и публичное право, соответствующие природе отношений между личностью и государством. Такое деление было введено еще римскими юристами, создавшими классическую модель частного права.

Публичное право - это совокупность юридических норм императивного характера, закрепляющих интересы государства.

Частное право - совокупность юридических норм, основанных на соглашениях сторон, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения. Поэтому частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного, трудового права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, уголовного и т.д.

Критериями разграничения частного и публичного права являются:

характер интересов, защищаемых правом: частное право призвано регулировать частные интересы, публичное - общественные, государственные;

предмет правового регулирования: частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному - неимущественные;

метод правового регулирования: в частном праве господствует метод координации, в публичном - субординации;

субъектный состав: частное право регулирует отношения частных лиц между собой, публичное - частных лиц с государством либо между государственными органами.

Особенности современной российской системы права обусловлены как изменениями последнего десятилетия, так и тем наследием, которое ей досталось от советского этапа развития нашей страны. Разделение права на публичное и частное в социалистическом обществе не поддерживалось, ибо, как утверждалось, социализм не знает противоречий между личностью и обществом, между частным и публичным. Однако в последние годы российское правоведение признает, что различение частного и публичного права является необходимой предпосылкой для установления пределов вторжения государственных интересов в сферу частного права, поскольку преобладание публичного права над интересами граждан, которое имело место в теории советского права, привело к неоправданному администрированию и нарушению прав личности. В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и т.д.

Система права включает в себя и иные крупные блоки, например блок внутригосударственного (национального) права и блок общепризнанных принципов и норм, а также блок международного права.

Характеристика отраслей и институтов права.

Отрасль права - это совокупность юридических норм, регулирующих относительно самостоятельную сферу сходных по характеру общественных отношений.

В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимается определенный круг качественно однородных общественных отношений, который регулируется соответствующей группой юридических норм. Так, например, отношения, связанные с имущественной сферой, регулируются нормами гражданского права, отношения в сфере управления - административным правом, брачно-семейные отношения - семейным правом и т.д.

Однако предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что общественные отношения чрезвычайно разнообразны и нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и различными способами.

Поэтому вторым критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет является материальным критерием и отвечает на вспрос, что регулирует отрасль права, то метод, являясь формально-юридическим критерием, отвечает на вопрос: как, каким образом осуществляется правовое регулирование.

Под методом правового регулирования понимаются способы и приемы правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли права.

Методы правового регулирования подразделяются на авторитарные и автономные.

Авторитарный метод (метод субординации) - это способ властного, императивного воздействия на участников общественных отношений, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Данный метод характерен для административного и уголовного права,

Автономный метод (метод координации) - эта способ регулирования общественных отношений, основанный на дозволениях, предоставленных равноправным сторонам. Автономный метод дает субъектам правоотношений возможность вступлении в соглашение и выбора варианта своего поведения. Этот метод наиболее характерен для гражданского и семейного права.

Ряд авторов (СС Алексеев, А.В Наумов) к числу методов правового регулирования относят:

дозволение - предоставление права на определенное поаедение, например на необходимую оборону;

обязывание - возложение обязанности совершить определенные действия, например уплатить налоги;

запрещение - наложение запрета на совершение определенных действий, например на похищение чужого имущества.

Все отрасли права, прежде всего, делятся на материальные и процессуальные. Материальные регулируют права и обязанности субъектов (уголовное, гражданское, трудовое право и т.д.). Процессуальные - порядок производства по уголовным и гражданским делам.

Материальные и процессуальные отрасли права находятся в двусторонней и взаимной связи: первые, определяя правовой статус субъектов, устанавливают условия и основания возникновения процессуальных отношений, вторые – закрепляют порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при реализации норм материальных отраслей права. В форме уголовного процесса реализуются только нормы уголовного права, а в форме гражданского процесса разрешается большинство конфликтов, возникающих в области не только гражданского, но и семейного, трудового, земельного права.

В российской системе права в настоящее время можно выделить следующие отрасли:

Конституционное право - отрасль права, нормы которой закрепляют основы государственного и общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и управления, основные права и обязанности граждан.

Административное право - отрасль права, которая регулирует отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Финансовое право - совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению государственных финансов.

Земельное право - отрасль, которая регулирует отношения, складывающиеся по поводу владения, пользования и распоряжения землей.

Гражданское право ~ совокупность норм, регулирующих имущественные и некоторые личные неимущественные отношения

Трудовое право - объединяет нормы, которые регулируют отношения рабочих и служащих с предприятиями и учреждениями.

Экологическое право - регулирует общественные отношения в сфере освоения и использования окружающей природной среды.

Семейное право - система норм, регулирующих брачно-семейные отношения

Уголовное право - отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений,

Уголовно-исполнительное право - отрасль, которая регулирует условия и порядок назначения и отбывания наказания: виды исправительных учреждений и порядок их функционирования, права и обязанности осужденных и др.

Уголовно-процессуальное право - совокупность норм, регулирующих порядок производства по уголовным делам.

Гражданско-процессуальное право - отрасль права, регулирующая порядок процессуальных действий по гражданским делам. Например, подобной системы права придерживается Высшая аттестационная комиссия по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий

Институты права. Их роль и значение в системе права.

Институт права - это совокупность юридических норм, входящих в соответствующую отрасль права и регулирующих определенный вид общественных отношений.

Институт права - гораздо меньшая по сравнению с отраслью совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль уголовно-процессуального права включаются институты возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, применения мер пресечения и т.д. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид.

Институты права можно классифицировать по следующим основаниям:

По характеру предписаний -институты подразделяются на материальные (институт найма) и процессуальные (исковое производство).

По функциональной роли - на регулятивные (институт мены) и охранительные {институт привлечения к административной ответственности).

Институты права могут складываться в подотрасль права, представляющую собой систему однородных институтов определенной отрасли права. Так, авторское, жилищное, изобретательское право являются подотраслями гражданского права; доказательственное право - подотрасль уголовно-процессуального права; муниципальное - подотрасль административного права и т.д.