- •1 Теория государства и права, как наука и учебная дисциплина
- •2 Предмет теории государства и права
- •3. Методология теории государства и права
- •Общенаучные методы познания государства и права
- •Специальные и частнонаучные методы теории государства и права
- •Значение научных определений
- •4. Место тгп в системе юридических дисциплин и взаимосвязь с гуманитарными науками.
- •5. Функции теории государства и права
- •6. Значение теории государства и права для изучения юридических наук
- •Тема 2: Происхождение государства и права (2 ч)
- •1. Власть и социальные нормы в догосударственный период
- •2. Исторический процесс возникновения государства и права
- •3. Разнообразие теорий происхождения государства и права. Плюрализм теорий.
- •4. Понятие, сущность и признаки государства Плюрализм в понимании и определении государства.
- •Тема 3: Типология государства (2 ч) Цель лекции: рассмотреть понятие типологии государства, содержание формационного и цивилизационного подходов к типологии государства и их особенности.
- •1. Типология и её необходимость
- •2 Характеристика формационного и цивилизационного подходов к типологии государства.
- •1. Историческое многообразие форм государства
- •2. Понятие формы государства
- •3. Форма государственного правления
- •4.Форма государственного устройства
- •5. Политико-правовой режим различных типов государств
- •Тема 5: Функции государства. (2 ч)
- •3. Формы и методы осуществления функций государства.
- •Тема 6: Государственная власть и механизм государства. (2 ч)
- •1. Государственная власть – понятие, принципы, функции
- •2. Механизм государства: понятие и структура.
- •Структура механизма государства
- •3. Государственный аппарат – основная составляющая часть механизма государства.
- •4. Понятие и признаки органа государства
- •Виды органов государства
- •Тема 7. Государство и личность (2 ч)
- •План лекции:
- •1. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Роль государства в его определении
- •2. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •3.Институт гражданства (подданства) как выражение правовой связи личности с государством.
- •4. Формы нарушения прав человека: внесудебные репрессии, запрещение на занятие должности или выбор профессии и другие.
- •5. Механизм защиты прав и свобод человека.
- •Тема 8. Государство и политическая система общества. (2 ч)
- •Взаимодействие государства и иных элементов политической системы
- •Тема 9: Теория правового государства. (2 ч)
- •1.Идейно-теоретические основания концепции правового государства.
- •2. Гражданское общество- как основа для построения правового государства
- •Понятие и признаки правового государства
- •4. Вопросы формирования правового государства в России.
- •3. Перспективы развития российского государства.
- •4. Теория и практика формирования правового государства в российском обществе.
- •3. Современное понятие права, и его признаки.
- •4. Принципы права и их классификация
- •5. Социальная ценность и функции права. Типология права
- •Система функций права
- •Характеристика юридических и социальных функций права
- •6. Право в системе социального регулирования.
- •1. Понятие источников (форм) права и их виды
- •2. Нормативно-правовой акт
- •3. Закон
- •4. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •5. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •1. Система права: понятие и структура
- •4. Система законодательства
- •2. Система законодательства и её особенности.
- •3. Вопросы разграничения системы права и системы законодательства.
- •1. Понятие правовой нормы. Отличие нормы права от иных социальных норм
- •2. Структура правовой нормы.
- •3. Классификация правовых норм
- •4. Место и роль нормы права в механизме правового регулирован
- •1. Понятие и признаки правовых отношений.
- •2. Структура правоотношений
- •3.Юридические факты: понятие и виды
- •Виды правоотношений, их особенности
- •1. Правотворчество, как форма деятельности государства.
- •2. Принципы и виды правотворчества
- •3. Стадии правотворческого процесса
- •4. Юридическая техника, и её роль в правотворческом процессе.
- •Тема 17: Реализация и применение права. Юридический процесс.( 2 ч)
- •1. Реализация норм права: понятие, формы, методы.
- •2. Применение нормы права –как особая стадия реализации
- •3. Юридический процесс: понятие и значение
- •1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •2. Способы (приемы) толкования правовых норм
- •3. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.
- •1. Поведение людей и право
- •2. Понятие, содержание и структура правомерного поведения
- •3. Виды правомерного поведения
- •4. Правонарушение как проявление неправомерного поведения, его признаки. Состав правонарушения
- •5. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности.
- •6. Основания юридической ответственности
- •7. Виды юридической ответственности
- •1. Понятие законности. Гарантии законности.
- •2. Понятие правопорядка. Основные пути укрепления
- •3. Правосознание и правовая культура, их значение в укреплении законности
- •1. Понятие правовой системы (правовой семьи)
- •2. Противоречия и закономерности развития правовой системы
- •3. Классификация правовых систем
- •1. Правовое воздействие и правовое регулирование общественных отношений как способы социального управления.
- •2. Взаимодействие государства, права и экономики.
- •3. Соотношение внутригосударственного и международного права
- •Вопросы для самоконтроля к краткому конспекту лекций по дисциплине «Теория государства и права»
- •Тема 1 Предмет, метод, источники Теории государства и права
- •Тема 2 Происхождение государства и права
3. Формы и методы осуществления функций государства.
Государственные функции реализуются в присущих ему специфических формах и специальными методами. Формы осуществления функций государства – это различные виды деятельности по осуществлению функций государства. В государствоведении выделяют правовые и организационные группы форм осуществления функций государства. Правовые формы осуществления функций государства характеризуются тем, что данные виды деятельности государственных организаций несут юридические последствия (например, устанавливают правила поведения обязательные для исполнения всем кому они адресованы и т. д.) и отражают связь государства с правом. Выделяют следующие правовые формы осуществления функций государства.
1. Правотворческая форма осуществления функций государства. Правотворчество – это создание, изменение или отмена правовых норм путем издания нормативно-правовых актов, а также санкционирование правил поведения. Это самая главная форма, так как без нормативной регламентации ни один государственный орган не сможет выполнять свою задачу по реализации функций государства. Именно в нормах права закладываются правила должного, возможного или запрещенного поведения для всех субъектов права. Именно с помощью правовых норм упорядочиваются общественные связи и достигаются поставленные задачи и цели.
2. Правоисполнительная форма осуществления функций государства. Указанная форма охватывает исполнение государственными организациями принятых правовых норм. «Ведь любой закон живет только тогда, когда он выполняется – выполняется всеми и повсеместно» . Поэтому мало принять закон необходимо обеспечить условия его реализации. Основная задача по исполнению законов принадлежит исполнительным органам страны. Они претворяют в жизнь правовые предписания, для того чтобы законы не стали фикцией и простым пожеланием законодательных органов.
3. Правоприменительная форма осуществления функций государства. Эта форма тесно связана с правоисполнительной, и даже некоторые авторы не выделяют ее как самостоятельную форму осуществления функций государства. Тем не мене, нам представляется, что это не совсем однородная деятельность, так как в процессе правоприменения издаются акты применения права. Правоприменительные акты являются продолжением правового регулирования, выступают основой поднормативного регулирования общественных отношений. Правоисполнительная же деятельность может осуществляться и без издания правоприменительных актов.
4. Правообеспечительная форма осуществления функций государства. Для того чтобы нормативные предписания не превратились в рекомендации, а выполнялись всеми субъектами права необходима создания механизма обеспечения строгого и неуклонного исполнения правовых норм. Правообеспечительная деятельность как раз и является таким механизмом. Данная форма включает в себя следующие виды деятельности. Предупреждение и пресечение правонарушений, охрана граждан от преступных посягательств, обеспечения их прав и свобод, контроль за исполнением ими обязанностей и запретов, охрана правопорядка, укрепления режима законности, контрольно-надзорная деятельность, осуществление правосудия и привлечения виновных лиц к юридической ответственности.
5. Договорная форма осуществления функций государства. Договорная форма стала упоминаться сравнительно недавно. Однако некоторые функции государства как раз реализуются на основе договора, то есть соглашением двух или более сторон (например, различные международные договоры между несколькими государствами). Поэтому, в связи с глобализацией общества, роль договора все более и более возрастает. Заключается данная форма осуществления функций государства, в заключение договора в котором содержаться права, обязанности и ответственность, то есть по сути определяются правила поведения сторон. Организационные формы осуществления функций государства не связаны с возникновением юридических последствий, однако необходимы для осуществления, как правовых форм, так и соответственно самих функций государства. Так же как и правовые организационные формы осуществления функций государства делятся на несколько видов, основными из которых являются. 1. Организационно-обеспечительная форма осуществления функций государства. Связана с работой по подготовке различных мероприятий, документов, кадровой работой, технической работой, организационной деятельностью по обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма, различная хозяйственная и оперативная деятельность и т. д. Например, даже заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению какого либо законопроекта не сможет осуществиться если не будет подготовлен зал заседаний, распечатан текст законопроекта и многое другое. 2. Организационно-идеологическая форма осуществления функций государства. Охватывает проведение педагогических, воспитательных, пропагандистских, разъяснительных мероприятий направленных на обеспечение выполнения функций государства. Например, работа по привлечению граждан для участия в выборах органов государственной власти, работа в целях привития чувства патриотизма граждан и т. д. 3. Организационно-информационная форма осуществления функций государства. Суть данной формы заключается в сборе, переработке, анализе, изучении и хранении информации могущей быть полезной или даже в некоторых случаях необходимой для реализации функций государства. Например, проведение переписи населения, интервьюирования и анкетирования граждан по тому или иному социально важному вопросу и т. д. По мимо того, что существуют специальные формы осуществления функций государства они еще и реализуются с использованием специфических методов. Методы осуществления функций государства – это совокупность приемов, способов и средств посредствам которых реализуются функции государства с целью достижения поставленных задач и целей государственно-правового строительства. Существует множество всевозможных методов с использованием которых осуществляются функции государства. Однако наиболее распространенными являются. Метод убеждения – представляет собой способ воздействия на волю и сознание человека в форме обращения, разъяснения, внушения, призывания, демонстрации, с целью влияния на его поведение в обществе для выполнения функций государства. Например, проведение в средствах массовой информации различных разъяснительных программ, сообщение о возможных негативных последствий для человека при совершении определенных действий. Метод принуждения – состоит в возможности применения легальной силы заключающейся в материальном, физическом и другом воздействии на человека с целью заставить, принудить, приневолить его действовать во исполнение задач и функций государства. Например, наложение штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью и т. д. Кроме этих основных методов можно выделить методы рекомендации, стимулирования, запрета, дозволения, требования, прогнозирование, планирование, защиты, альтернативы и многие другие.
Рекомендуемая литература
Основная литература:
Марченко М.Н. Теория государства и права [Текст] : учебник/ М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. -Москва Проспект, 2013.- 432 c.
Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах [Текст] : учебное пособие/ М.Н. Марченко ; .- 2-е изд., перераб. и доп..- Москва : Проспект, 2014.- 240 c.
Радько Т.Н. Теория государства и права. [Текст] Учебник для ВУЗов. – М : 2012.
Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права. [Текст] Учебник. –М : 2012.
Дополнительная литература:
Виприцкий Н.Н., Ковалева Е.А. Функции государства в аспекте программно-целевого подхода к управлению социальными процессами // Пробелы в российском законодательстве. - М.: Медиа-ВАК, 2011, № 2. - С. 78-81
Игнатенкова К.Е., Кипселиди Ю.Г. К вопросу о природе антинаркотической функции государства // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2011, № 4. - С. 51-53
Радченко К.Н. Взаимодействие русской православной церкви и государства в сфере реализации его социальной функции // Пробелы в российском законодательстве. - М.: Медиа-ВАК, 2011, № 1. - С. 47-49
Становление правозащитной функции Российского государства в условиях современного конституционного строительства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Беспалова М.А. - Белгород, 2011. - 22 c.
Фахрутдинов И.И. Функции государства и функции права: отдельные аспекты их соотношения // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - М.: ООО "К-Пресс", 2011, № 1. - С. 34-36
Хамдеев А.Р. Коррупция как глобальная проблема современной России // Антикоррупционное образование в Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией (часть 2). - Казань: Изд-во ТГГПУ, 2011. - С. 123-124