2.2. Внешний долг Российской Федерации. История и анализ

В дореволюционной России систематический рост государственного долга имел в своей основе выпуск многочисленных государственных и гарантированных казной частных займов. На 1 января 1914 он выражался в сумме 8811,2 млн. руб. После Октябрьской социалистической революции в соответствии с декретом ВЦИК от 21 января (3 февраля) 1918 все Г. д. царского и Временного правительств были аннулированы, при сохранении интересов мелких держателей государственных бумаг.

В социалистических странах государственный долг вызывается необходимостью использования займов в качестве одного из методов привлечения денежных ресурсов населения для расширенного социалистического воспроизводства и повышения народного благосостояния. На 1 апреля 1957г., к моменту прекращения выпуска государственных займов, размещаемых по подписке среди населения, и отсрочки их погашения на 20 лет, гос. долг СССР составил примерно 26 млрд. руб. 24-й съезд КПСС (1971), учитывая возросший экономический потенциал страны, принял решение о досрочном (на 6 лет раньше намеченного срока) погашении облигаций займов, оставшихся у населения. В 1974—75 погашается облигаций на 2 млрд. руб., в последующие годы размеры выплат по облигациям будут увеличиваться, и все облигации будут погашены к 1990.

По официальным данным Минфина, внешний долг России на 31 декабря 1997 года составлял $123,5 млрд., из которых $91,4 млрд. - долги, доставшиеся в наследство от Советского Союза. К 1 июля 1998 было взято кредитов на 7,7 млрд, погашено - на 2,2 млрд, долг составил 129 млрд, что на 11,8 млрд. меньше установленного законом предела на конец года. ("Русский телеграф", 24 апреля 1998)

По утверждению же Е. Гайдара, общая сумма внешней задолженности СССР к концу его существования составляла 110 млрд. долл.

По словам М. М.Касьянова, выступавшего в Думе 22 октября 1999, долг СССР составлял к концу 1991 около 95 млрд. долл., но впоследствии вырос за счет капитализации невыплачивавшихся процентов.

В гг. Россия приняла на себя ответственность за все долги СССР взамен на отказ союзных республик от доли в зарубежных активах СССР..

Пик Российского государственного долга пришёлся на 1998 г. (146,4 % ВВП). На 1 января 2000 г., внешний долг достиг 146 млрд долларов (а суммарный внешний и внутренний государственный долг составлял 84 % ВВП). На начало 2007 государственный внешний долг был снижен до 52 млрд. долларов (5% ВВП)

Международный валютный фонд (МВФ) считает, что дефицит бюджета РФ по итогам 2010 года составил 4,2% от ВВП, прогноз на конец 2011 и 2012 годы - 2,9% и 3% ВВП соответственно, говорится в пресс-релизе, опубликованном на официальном сайте МВФ.[10]

Дефицит бюджета РФ в 2011 году запланирован в размере 1,814 триллиона рублей (3,6% ВВП), в 2012 году - 1,734 триллиона рублей (3,1% ВВП), в 2013 году - 1,795 триллиона рублей (2,9% ВВП).

Совокупный государственный долг РФ в 2010 году оценивается в 10,4% ВВП, прогноз на конец 2011 год составляет 10,8% и 12,1% от ВВП в 2012 году.

Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 марта 2011 года.

Категория долга	млн. долларов США	эквивалент млн. евро**
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией )	39 770,8	28 769,4
Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба, не являвшаяся предметом реструктуризации	754,7	545,9
Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба	1 719,3	1 243,7
Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ	1 116,0	807,3
Коммерческая задолженность бывшего СССР	56,2	40,7
Задолженность перед международными финансовыми организациями	3 072,3	2 222,4
Задолженность по внешним облигационным займам	30 456,5	22 031,6
внешний облигационный заем с погашением в 2015 году	2 000,0	1 446,8
внешний облигационный заем с погашением в 2020 году	3 500,0	2 531,8
внешний облигационный заем с погашением 2018 году	3 466,4	2 507,5
внешний облигационный заем с погашением 2028 году	2 499,9	1 808,4
внешний облигационный заем с погашением в 2030 году	18 990,2	13 737,1
Задолженность по ОВГВЗ	1 774,9	1 283,9
в том числе:
ОВГВЗ VII серии	1 750,0	1 265,9
Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте	820,9	593,8

Объём ВВП России за 2010 г. составил 44 трлн 491,4 млрд руб. в текущих ценах. В структуре использования ВВП в 2010 г. расходы на конечное потребление составили 32 трлн 015,6 млрд руб. (70,6 % к итогу), валовое накопление – 9 трлн 690,5 млрд руб. (21,3%), чистый экспорт – 3 трлн 700,3 млрд руб. (8,1%).

В рейтинге стран задолжников на 2010 год Россия была на 22 месте с общим внешним долгом в 369,200 млн $, на душу населения – 2611$ . Но при этом внешний долг на душу населения, находящейся на 23 месте, Финляндии составлял 68180$. Из этого можно сделать вывод о неадекватности данного рейтинга. 

Но, если судить объективно, размер внешнего долга, а главное, его соотношение с ВВП страны не катастрофичен. И при дальнейшем росте ВВП возможно улучшение положения страны в международном рейтинге.