Глава 3. Перспективы развития экономики в условиях санкций

Итак, при эффективном стратегическим планировании и государственном управлении международные санкции могут стать отправной точкой для развития страны не только во внутреннем секторе экономики, но и внешнем (новые иностранные партнеры).

По мнению автора статьи «Макроэкономическое прогнозирование и стратегическое управление» Охотникова И.В. существует определяющее число отраслей промышленности, которые могут стать основными опорными точками при выходе страны из кризисной ситуации.

Например, к числу таких отраслей можно отнести:

- авиационно-космическую промышленность;

- генную инженерию и биотехнологии;

-ядерную промышленность;

-нанотехнологии;

-автомобильную промышленность;

-производство программного обеспечения;

-малый бизнес;

- финансовую инфраструктуру;

- легкую промышленность¹³.

Развивать эти отрасли следует с помощью господдержки, создавая предприятия государственно-частного партнерства, так и госкорпорации.

В целом, обеспечить национальную безопасность России в условиях экономических санкций возможно благодаря огромному потенциалу российской экономики, большого количества ресурсов, а также стран, которые поддерживают Россию в международном праве.

Для реализации указанных направлений необходимо развивать отечественную промышленность, укреплять экономическое партнерство со странами Латинской Америки, Юго-Восточной и Восточной Азии.

В целом, все необходимые возможности для стабилизации России и укрепления ее положения в международной сфере деятельности у страны имеются.

В настоящее время российские власти уже объявили о создании национальной платежной системы вместе в Республикой Белоруссия, заключили контракт с Бразилией об импорте мясной продукции в Россию и т.д. В то же время, у нашей страны имеется значительный запас прочности, предусматривающий развитие собственной промышленности.

Зарубежный опыт, в частности таких стран, как Исламская Республика Иран, КНР, позволяет утверждать, что страна может развиваться даже при условии жестких санкций.

Чем обернутся для России санкции мирового сообщества - покажет время. Пока государству удаётся справляться с их воздействием.

В целом, экономическое развитие России на современном этапе показывает, что экономика нашей страны, в особенности на фоне других государств, испытывающих на себе непосредственное влияние санкций, окрепла и даже в сложившихся условиях давления (санкций) продолжает эффективно работать¹⁴.

Перспективы развития страны в целом нацелены не на изоляцию страны и акцентирование на внутренних экономических проблемах страны, а на дальнейшее ее расширение во внешне экономических связях.

В качестве подтверждения вышеуказанного следует привести слова Президента РФ Путина В.В.: «Глубинные ценности россиян и европейцев одинаковые. Да, мы разные, но интересы у нас одни и я ни один раз говорил, что надо создавать единое пространство. А если мы не построим единую Европу и будем заниматься сепаратизмом, мы будем занимать малозначимое место в мире».

Как известно, из стран Европейского союза и США в РФ не поставляются мясо, рыба, колбаса, ракообразные, моллюски, водные безпозвоночные, бобовые, овощи, фрукты, орехи и ягоды. Вместе с тем, учитывая протяженность территории России, организация производства данных видов продукции является вполне возможным.

Это, во-первых, способствовало бы развитию частного фермерства и в целом сельского хозяйства, и даже самого села - миграция сельского населения в основном имеет экономические обоснование.

Во-вторых, импортозамещение дало бы возможность расположения новых производственных мощностей в регионах, что привело бы к увеличению доходов их бюджета и, следовательно, к их развитию. Также это стало бы стимулом для полного освоения малозаселенных субъектов страны.

В-третьих, импотозамещение привело бы к созданию новых рабочих мест. Так, на январь 2014 г. количество безработных в РФ составило больше 4 млн. человек, вовлечение которых в процессы производства стало бы плюсом как для самих граждан, так и для государства.

В четвертых, это привело бы к развитию промышленности РФ, характеризующейся низкой конкурентоспособностью. Например, импортозамещение может содействовать росту в пищевой и перерабатывающей отраслях. А увеличение количества предприятий и получаемой ими прибыли предполагает и увеличение перечислений в бюджет страны в виде налога на прибыль.

В пятых, импортозамещение по мере насыщения внутреннего рынка может способствовать экспорту, дав новую точку роста для российских предприятий. В перспективе, все это привело бы к росту ВВП и получению РФ статуса государства не с развивающейся, а с развитой экономикой. Помимо возможного положительного эффекта от импортозамещения плюсом санкций является переориентация на новые рынки сбыта и диверсификация потребителей в ключевых направлениях экономики. Так, соглашения с Китаем могут открыть новые возможности для страны. Но весь этот положительный эффект можно получить лишь в перспективе.

Но пока в действительности введенные санкции оказывают на социально-экономическое развитие страны отрицательное влияние.

Импортозамещение может сказаться и негативно на экономике России. В ситуации, в которой находится Россия, когда нет соответствующих производственных мощностей, необходимой инфраструктуры для производства ряда продукции, политика импортозамещения будет требовать в течение нескольких лет существенных вложений в экономику страны¹⁵. А в случае сокращения экспорта, что может потребоваться на первых этапах импортозамещения, ситуация может получить еще большее усложнение. По данным International Trade Center при ООН и ВТО, в 2013 году Россия потратила около $9,2 млрд, закупая продукты в странах Европейского союза и США, от которых сейчас отказалась. Организация же собственного производства может потребовать существенно больших вливаний. В этих целях денежные средства на развитие одних отраслей будут перераспределяться за счет других, то есть бюджетные вложения в социальную сферу - на образование, здравоохранение, культуру – могут быть существенно снижены, что напрямую окажет влияние на социальное развитие страны в целом.

Несомненно, прекращение взаимодействия РФ с зарубежными странами приводит к существенным потерям доходной части бюджета.

К примеру, по данным за 2013 год, экспорт России составлял 523,3 млрд долл. США и основным экономическим партнером выступали страны Европейского союза.

Таким образом, практически половина совокупного внешнеторгового оборота РФ приходится на 27 государств-членов Европейского союза, а также свыше двух третей накопленных в России прямых иностранных инвестиций.

Учитывая данный факт, в случае дальнейшего обострения отношений со странами Европейского союза, РФ потеряет значительную часть бюджета, а предприятия, в случае не нахождения новых рынков сбыта, не смогут обеспечить собственное функционирование и окажутся на грани банкротства.

Что касается проблемы восстановления курса рубля, то по прогнозам аналитиков, решение ее может иметь долгосрочный характер.

Курс рубля по итогам 2014 г. снизился на 41% к доллару и на 34% к евро.

Поскольку экономика страны имеет интегрированный характер, то введенные по отношению к РФ санкции оказали негативное влияние на экономическое развитие некогда стран-партнеров.

К примеру, Голландия - крупнейший агропромышленный экспортер - заявила о росте ущерба до 1,5 млрд. евро из-за потери рынка РФ.

Эксперты подсчитали, что страны Европейского союза могут потерять до 1 трлн. евро из-за санкций по отношению к России. Таким образом, можно сказать, что санкции имеют двоякий характер - вероятный положительный эффект в будущем и явные негативные тенденции в настоящем, что подчеркивает необходимость грамотного управления сложившейся ситуацией со стороны правительства страны¹⁶.

Ясным становится тот факт, что введенные в отношении России ограничения, предоставляют государству возможность сосредоточить все силы на внутренне развитие сфер производства и энергетического комплекса. Санкции дают мощный толчок для развития альтернативной энергетики, а также все топливно-энергетического комплекса в целом.

Если данную ситуацию и возможность государство не сможет использовать в своих интересах на благо собственного развития, значит укрепить конкурентные позиции в энергетическом и производственном секторе мировой экономики страна вряд ли сможет в ближайшем будущем.

Россия традиционно еще в силу своего геополитического положения смотрит одновременно на Запад и Восток, при этом на данном историческом отрезке западное направление преобладает.

Учитывая данное положение, перспективными направления в развитии экономики страны является налаживание партнерских взаимовыгодных отношений с Востоком.

Восточное направление – это, во-первых, географически близкий к нам регион, во-вторых, это динамично развивающийся рынок с высокими темпами роста, в-третьих, это регион, открытый к сотрудничеству.

Традиционно крупнейшими восточными партнерами для России были соседние государства – Китай, Япония и Корея. Сейчас государственная политика направлена на укрепление отношений со странами АСЕАН, куда на первую встречу отправились представители 30 российских компаний, действующих в сферах от фармацевтики до тяжелого машиностроения.

Несмотря на распространение негативных точек зрения и прогнозных оценок отечественных и западных аналитиков в отношении перспектив развития России в сложившейся обстановке, инвесторы, как показывает практика, пока не спешат покидать пределы страны. Очевидно, мало кто верит в долгосрочность применяемых санкций по отношению к РФ, а также неопровержимым является факт взаимовыгодных отношений между некогда странами-партнерами.

Какие бы санкции и ограничения не вводились, какой бы долгий период они не существовали, полностью исключить РФ из системы мирового хозяйства невозможно. Во многом это обусловлено сырьевой базой и потенциалом страны.

Санкции создают помехи для успешного развития экономики России. Ведь немаловажным остается тот факт, что для развития страны важны не только рынки сбыта, но и новые технологии и процессы, в отношении которых, в большей степени, и введены санкции.

В целом можно утверждать, что ограничения не приведут к разлому российской экономики и не смогут кардинальным образом повлиять на дальнейшее развитие страны в ближайшей перспективе. Неоспорим тот факт, что санкции оказывают негативное влияние на перспективы развития страны. Поэтому, как было отмечено выше, правительству страны необходимо вести грамотную дипломатическую политику со странами, которые непосредственно ввели санкции и присоединились к ним. В противном случае, государству необходимо пересматривать модель экономического развития страны в целом. Последнее направление более перспективно, во многом потому, что дает предпосылки к более устойчивому развитию страны в долгосрочном периоде.

Если сегодняшние тенденции сохранятся в дальнейшем, без должного и действенного реагирования со стороны правительства, санкции однозначно окажут отрицательное влияние не только во всех секторах экономики страны, но и пагубно отразятся на непосредственных потребителей товаров и услуг, то есть на основной массе населения.

По последним данным (апрель 2015 год), правительство страны заявило о процесс снижения ВВП России стал сокращаться по сравнению с динамикой прошлых периодов, расчет которых проводило Министерство экономического развития.

Данный положительный рост послужил основанием для правительства страны полагать о приближении начала периода так называемого роста и развития.

Стоит отметить, что рубль стал укрепляться, и курс доллара и евро стали двигаться вниз.

На 01.05.2015 года курс доллара к рублю составлял 1 долл – 51,14 руб., курс евро к рублю: 1 евро – 57,16 руб..

Справочно отметим, что на 01.01.2015 года курс доллара и евро к рублю был установлен следующий: 1 долл – 56,24 руб., 1 евро – 68,37 руб.

Так, до введения санкций на долю импорта приходилось около 40 % расходов россиян на продукты питания. Пока еще наблюдается повышение роста цен на большинство товаров и продукции потребления, несмотря на введенное правительством так называемого «замораживания» цен на самые необходимые продукты. Несомненно, повышение цен на продукты в связи с санкциями ударило по бюджету россиян, особенно беднейших слоёв населения.

Итак, подведем итог курсовой теории на предмет влияния международных санкций на финансовое экономическое развитие России:

- санкции (эмбарго), введенные в отношении России, имеют политическую основу и являются ответным шагом со стороны США и стран Европейского союза на присоединение Крыма к РФ, а также взаимоотношений с Украиной;

- результатом введенных запретов в России стал спад основных макроэкономических показателей (ВВП, экспорт, импорт) по сравнению с 2013 годом;

- сокращение предложения на рынках сбыта послужило росту потребительских цен, что негативно отразилось на бюджетной устойчивости государства;

- разработка и реализация государством антикризисного плана мероприятий;

- развитие импортозамещения как основы стабилизации и роста экономики страны;

- переориентация на взаимовыгодные отношения с Востоком;

-возможность пересмотра стратегии промышленного и сельскохозяйственного производства;

- ухудшение денежно-кредитной политики, повышение курса рубля, повышение уровня инфляции;

- снижение активности в инвестиционной сфере деятельности и т.п.

Учитывая вышеизложенное, влияние международных санкций на финансовое экономическое развитие России имеет в целом двусторонний характер. С точки зрения «показательных» санкций доверие к стране в отношении бизнес-партнерства, несомненно, ослабло. С другой стороны, «отстранение» от многих внешний рынков является основанием и возможностью для наращивания отечественного производства.

Перспективы ослабления влияний от санкций стран запада заключаются в серьезной модернизации государственной политики.

Она должна учитывать весь комплекс вопросов продовольственной безопасности, для решения которых необходимо помимо государственной поддержки и стимулирования развития отечественного производителя также выработать и закрепить в законодательном порядке механизмы повышения доступности и качества продукции.

В качестве одних из механизмов стабилизации сегодняшней ситуации выступают:

- усовершенствование действующей законодательной базы с целью создания единого государственного органа по контролю качества и безопасности пищевых продуктов;

- разработка и внедрение системы адресной продовольственной помощи наиболее нуждающимся слоям населения;

- стимулирование к выпуску отечественных продовольственных товаров;

- контроль государства ценовой политики, устанавливаемой на рынках сбыта продукции широкого потребления и пр.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах на мировом рынке импортозамещение только послужило импульсом к решению такой проблемы как импортозависимость России от многих западных стран.

Дальнейшее развитие российской экономики неразрывно связано с импортозамещением, которое создаст условия для появления собственных производств в высокотехнологичной сфере и позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность отечественной промышленности.