Тема 12. Международная защита прав коренных народов. Обязанности государств. ( 2 часа)

12.1. История становления института защиты прав коренных (автохтонных) народов. Берлинские конференции по Африке 1885- 1899г.г., их результаты - признание концепций завоевания, первооткрывательства, цессии, папской дарственной, ничейной земли, попечительства, наставнической обязанности цивилизованных стран.

Конструкция политического стереотипа коренного народа как отсталого, нуждающегося в опеке и развитии и её критика.

12.2. Второй этап становления института защиты коренных народов: основные концепции определения понятия «коренной народ»:

= концепция недоминирующей группы;

= концепция «внутренних зависимых народов»;

= концепция «подселенцев» и их отрицательного воздействия на коренной народ занятой ими территории;

= концепция «нынешних потомков коренных народов – собственников незаконно занятой пришельцами территории» и основанное на ней требование идентификации и возвращения незаконно занятых земель коренных народов.

12.3 Процесс становления нормативной базы института как сочетание и взаимодействие юридических и иных видов социальных норм, таких, как Декларация прав коренных народов, разработанная группой по коренным народам Подкомиссии по национальным меньшинствам, ООН, 1954г, Конвенции МОТ « О принудительном труде» 1930г., « О вербовке трудящихся из коренного населения», 1936г., и « О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной образ жизни в независимых государствах» 1957г., «О коренных и ведущих племенной образ жизни народах в независимых странах» 1989г. ГА ООН, Декларация прав коренных народов 1994г. МОТ, Декларация ГА ООН о правах коренных народов 2007г.

12.4. Влияние международных стандартов отношения к коренным народам на национальное законодательство, основные позиции стандартов:

= право коренных народов на распоряжение своей территорией и её ресурсами;

= сдача в аренду национальных земель и их ресурсов;

= право на партнёрские , в том числе – договорные , отношения коренных народов с государством;

= участие в высших органах государственной власти и управления;

= формирование органов самоуправления;

= развитие, сохранение и передача своей культуры и традиций потомкам через институт общин и семей;

= право на осуществление контактов с родственными коренными народами на территориях иных государств;

= обязанности государства обеспечить сохранение особенностей образа жизни, культуры, верований коренных народов, в том числе – ведущих племенной образ жизни, в соответствии с принципом защиты прав и основных свобод человека;

= обязанности государства по предоставлению льгот для поддержания существования таких народов.

= способствовать сохранению, возрождению и защите прежних, нынешних и будущих форм проявления культуры иаких народов, таких, как археологические, культурные, исторические объекты, рисунки, обряды, другие артефакты.

12.5. Гарантии обеспечения прав коренных народов:

= право на защиту судебной системы государства проживания.

= право на обращение в международные судебные и конвенционные органы с петициями и жалобами на действия органов государство проживания.

= право третьих государств в силу заинтересованности соблюдения прав человека обращать внимание сообщества на нарушение прав коренных народов.