Тема 3. Понятие и виды уязвимых как особых категорий лиц,

нуждающихся в попечении государства.

1.Понятие уязвимости. Концепции уязвимости. Критерии отнесения отдельных категорий лиц к категории уязвимых. Объективные основания отнесения к категории уязвимых.

2. Правовые документы, содержащие основания для особого попечения в отношении лиц, относимых к означенным категориям.

Их анализ.

3. Механизмы обеспечения прав уязвимых, обязанности государства.

Практическая работа. Сформируйте ту часть минимального международного стандарта, которая предназначается для защиты уязвимых. Соотнесите каждую категорию уязвимых с соответствующим правом человека, подтвердите это ссылками на нормативные акты.

Методические указания.

Тема семинарского занятия и практической работы чрезвычайно важна в свете защиты таких прав и свобод человека, которые по определённым причинам не могут быть им реализованы по объективным, не зависящим от него причинам, и по причинам, которые принято именовать неблагоприятными стартовыми условиями. К объективно требующим особого отношения категориям лиц относятся национальные меньшинства, коренные народы, подвергающиеся либо дискриминации, либо принудительной ассимиляции, что мешает им реализовать такие права, как передача следующему поколению культурных, языковых, религиозных традиций, дети до 18 лет, не обладающие в силу возраста возможностями для реализации своих прав, инвалиды по рождению, др. Под отрицательными стартовыми обстоятельствами понимаются неблагоприятные места для проживания, негативные семейные обстоятельства, приобретённые болезни, катастрофы, вооружённые и национальные конфликты и проч. Чтобы уяснить, что же в настоящее время входит в минимальный международный стандарт и накладывает обязательства на государства, ознакомьтесь с рекомендованными конвенциями, сделайте домашние заготовки. Постарайтесь ответить на вопрос – увеличение категорий уязвимых в государстве свидетельствует о его бессилии и слабости или о высоком уровне демократичности? Подумайте, как можно переформулировать вопрос, чтобы получить реальный ответ?

Обязательный нормативный материал

Конвенция о правах ребёнка, 1989г.

Конвенция о защите прав коренных народов, 1994г.

Декларация о защите прав коренных народов, 2000г.

Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств, 1995г.

Конвенции МОТ об ограничении возраста и видов труда несовершеннолетних.

Текущая периодика.

Боршевский А., Сосна А. Право национальных меньшинств: междуна родное законодательство. // МЖМП, №3, 2009.

Гарипов Р.Ш. Декларация ООН о правах коренных народов как важный шаг на пути к восстановлению справедливости. \\ МЖМП, № 2, 2008. ( Текст Декларации – см. МЖМП, №4, 2007.)

Тема 4. Международное право в период вооружённого

конфликта.

1. Источники института, регулирующего обязательства государств во время международного или внутреннего конфликта: участники правоотношений в связи с конфликтом по Конвенциям 1899-1907г.г. и 1949г.

2.Жертвы вооружённого конфликта международного характера, не международного характера. Категории жертв конфликта, обязательства государств-участников, третьих государств, международных организаций по защите прав человека.

3.Деяния, нарушающие права человека во время вооружённого конфликта. Классификация нарушаемых прав как надпозитивных , и позитивных. Классификация деяний соответственно видам нарушаемых прав.

Практическая работа. Ознакомьтесь с пакетом Гаагских конвенций 1899-1907г.г. для целей его сравнения с содержанием аналогичных статей Женевского пакета 1949г. и Протоколов к ним 1977г. Сформулируйте свою позицию относительно динамики защиты прав человека. Уточните, какова роль и правовое положение организации Красного креста в защите прав человека.

Методические указания.

В связи с запрещением применения силы и угрозы силой доктрина предложила нелепый выход из положения – перевести стрелку и называть это вооружённым конфликтом. Конфликты по целому ряду характеристик подразделяются на международные и внутристрановые. Для изучаемой темы имеет значение различие в видах жертв каждого из них и, соответственно, государств- участников. При изучении документов посмотрите, изменился ли круг лиц, признаваемых жертвами конфликта. Сделайте выводы , подкрепите их ссылками на статьи при освещении вопроса на занятии. Обратите внимание на Протоколы 1977г., дополняющие Конвенции 1949г, какие новые виды жертв, нуждающихся в особой защите, они обозначили? Какие их права должны особенно оберегаться? Какие права чаще всего нарушаются?

Обязательные нормативные материалы

Гаагские конвенции 1899-1907г.г. о защите жертв войны.

Женевские конвенции 1949г. и дополняющие их Протоколы 1977г.

Конвенция о статусе беженцев 1951г.

Текущая периодика.

Котляров И.И. Международное гуманитарное право об ограничении воюющих в выборе методов ведения войны. \\ МЖМП, №2, 2009.

Никонов Катажина. Правовые аспекты защиты детей в вооружённых конфликтах. // МЖМП, № 4, 2007.

Вопросы для подготовки к зачёту.

1. Концепции относительно содержания и названия отрасли, регулирующей защиту прав человека.

2. Источники отрасли, роль резолюций международных межправительственных организаций в формировании отрасли.

3. Понятие поколений прав человека. Их нормативное закрепление. Виды прав, принадлежащих к 4-му поколению.

4. Субъекты правоотношений по защите прав человека; субъекты нормотворчества.

5. Понятие минимального международного стандарта защиты прав человека. Виды стандарта соответственно особенностям защищаемых прав.

6. Категории лиц, находящихся на территории государства и особенности защиты каждой из них.

7. Понятие уязвимости как новое направление защиты прав человека. Виды лиц, нуждающихся в дополнительной защите.

8. Особенности защиты неотъемлемых, надпозитивных прав человека.

9. Характер защиты иных, чем надпозитивные, прав человека.

10. Защита прав коренных народов. Признаки коренного народа, обязанности государства.

11. Защита прав национальных меньшинств. Виды прав, подлежащих защите. Обязанности национального меньшинства.

12. Защита прав женщин; виды защищаемых прав, основные механизмы защиты.

13. Международный минимальный стандарт защиты прав ребёнка. Основные концепции относительно необходимости защиты. Источники.

14. Защита жертв вооружённого конфликта международного характера. Обязанности государств.

15. Жертвы конфликта немеждународного характера, особенности их защиты. Обязанности государства, права международных организаций, третьих государств по защите прав человека.

16. Системы защиты прав человека – универсальные, региональные. Межамериканский суд по правам человека, история создания. Современность.

17. Европейская судебная система защиты прав человека: история создания. Порядок функционирования.

18. Защита прав человека в системе Африканского Союза.

19. Конвенционные органы защиты прав человека в случае совершения международного преступления.

20. Конвенционные органы защиты прав человека в случае совершения уголовного международного преступленния.

21. Международные трибуналы и их роль в защите прав человека.

22. Международный постоянный суд – Римский Международный уголовный суд, его компетенция применительно к защите прав человека.

23. Внутригосударственные органы защиты прав человека. Значение международного стандарта для защиты отдельных прав человека.

24. Особенности защиты трудовых прав человека. Деятельность МОТ.

25. ООН, её органы, их содействие защите прав человека.

26. Международные неправительственные организации по защите прав человека: Европейский форум по защите детства, «Врачи без границ», «Аутизм Европа», «Международная амнистия», « европейская ассоциация пожилых людей» и др.

1 Сокращение МЖМП означает Московский журнал междунаодного права, МПЧП - Международное публичное и частное право.