Тема 14. Защита прав человека во время вооружённого

конфликта международного и немеждународного характера. ( 2 часа)

14.1. Понятийный аппарат института: содержание и толкование терминов международное гуманитарное право, вооружённый конфликт, вооружённый конфликт международного и немеждународного характера, государства- участники вооружённого конфликта, посредники в конфликте, нейтральные государства, международные политические организации как участники конфликта, жертвы вооружённого конфликта, комбатанты, перемещённые и интернированные лица, понятие и классификация деяний, составляющих нарушение международного гуманитарного права, способы и механизмы защиты жертв вооружённого конфликта.

14.1.1.Цели защиты:

= защита воюющими государствами основных прав человека и специальных прав отдельных категорий лиц (женщин, детей, инвалидов, раненых и больных в действующей армии) в случае вооружённого конфликта, независимо от его характера и причин его возникновения;

= минимализация бедствий, наносимых воюющими мировой и национальной экономике, природной среде, здоровью, культурному достоянию человечества.

14.2.1. Основные субъекты правоотношений: государства, нарушающие права человека, их пособники, государства- жертвы правонарушений, третьи государства, обязанные поддержать жертву нарушений в соответствии с принципом уважения прав и основных свобод человека.

14.2.2. Государства- участники правоотношения, в том числе – непосредственные участники конфликта по Гаагскому и Женевскому «пакетам» применительно к определению их статуса (классификация дана по тексту конвенций 1949г.) :

= государство- жертва конфликта;

= виновное государство;

= держащая в плену держава,

= оккупирующая держава,

= держава – покровительница,

= государство интернирования,

= договаривающиеся государства ( т.е. имеющие права и обязанности по конвенциям 1949г.),

= нейтральные ( постоянно) и ли эвентуально государства.

= неправительственная организация Международный комитет Красного креста (МККК), его подразделения и особенности их статуса как стороны по конвенциям1949г. и дополняющим их протоколам 1977г..

14.2.3. Покровительствуемые лица - лица, оказавшиеся под юрисдикцией государств- сторон конфликта (классификация дана по тексту конвенций):

= мирное население на оккупированной территории;

= граждане сторон конфликта интернированные или принудительно поселённое в определённом месте на территории друг друга;

= военнопленные - лица из состава регулярных и иррегулярных вооружённых сил партизаны и ополченцы, (комбатанты), и приравненные к ним лица из состава вооружённых сил -медперсонал, юристы, кино- и тележурналисты, ( некомбатанты);

= население неоккупированной территории, при приближении неприятеля стихийно берущееся за оружие;

= раненые и больные из состава вооружённых сил, в том числе – потерпевшие крушение на море;

= добровольцы – граждане других государств.

14.3 Обязательства сторон правоотношения - участников конвенций : = трансформировать положения конвенций в своё право;

= соблюдать основные принципы международного права и специальные положения конвенций и обычаев;

= не применять к лицам, оказавшимся под их юрисдикцией,

( покровительствуемым лицам – по тексту конвенций) физические, моральные или иные меры насилия и принуждения;

= не перемещать и не депортировать на свою территорию покровительствуемых лиц, а в случае необходимости передавать их сторонам- участницам конвенций;

= оказывать особую защиту отдельным категориям лиц.

.

14.1.2. Способы и методы защиты:

= объявление преступлениями против человечности и запрещение действий, представляющих собой насилие над жизнью ( по тексту Протокола 1977г.), здоровьем и физическим и психическим состоянием лиц, в частности: убийство, пытки всех видов, будь то физические или психические, телесные наказания, увечья, надругательство над человеческим достоинством, взятие заложников, коллективные наказания, медицинские опыты4

= ограничение выбора средств и способов военного конфликта;

= запрещение применения оружия, снарядов, способов ведения военных действий, способных причинить излишние страдания и повреждения;

= обеспечение в рамках минимальных стандартов, установленных конвенциями и дополняющими их договорами, потребностей покровительствуемых лиц;

= запрещение вероломства, неправомерных приказов об уничтожении покровительствуемых лиц, неоказание помощи;

= сотрудничество с организацией Красного креста и её национальными отделениями и бюро, другими неправительственными организациями, способными оказать эффективную помощь жертвам военных действий.

Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств 1995г.

Пакет конвенций о защите прав женщин

Пакет Гаагских 1899-1907г.г. и Женевских конвенций 1949г. о защите жертв вооружённого конфликта международного и внутреннего характера.

Нормативные акты и литература

Обязательные нормативные акты

Устав ООН, 1945г.

Пакты о правах человека 1966г.

Европейская социальная хартия 1961г. Справочник. М., 2000.

Европейская конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950г.; Протоколы к конвенции.

Устав Международного ( Римского) суда 1998г.

Указ Президента РФ № 1518 от 30 .12. 2009г. « Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка».

Конвенция о правах ребёнка 1989г.

Конвенция о правах коренных народов 1994г

Декларация ООН о правах коренных народов 2006г.

Обязательная литература¹

Абашидзе А.Х. ООН и защита прав коренных народов М, 2010.

Абашидзе А.Х. Межамериканская система защиты прав человека и проблема защиты прав коренных народов. // МЖМП, № 1, 2004.

Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М.,1996.

Бирюков М.М. Европейское право. Учебное пособие. М., 2006.

Боршевский А., Сосна А. Право национальных меньшинств: международное законодательство.\\МЖМП, № 3, 2009.

Введение в права человека. М., Московская Хельсинкская группа, 2009.

Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальному лекционному курсу для студентов. Институт Национальной Стратегии реформ. М.,2001.

Гомьен Д., Харрис Д. , Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.

Даниленко Г.М. Международная защита прав человека: вводный курс. М.,2000.

Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 2004.

Кононенко В.п. Обычно-правовая природа прецедентного характера решений ЕСПЧ. Харьков, 2008.

Лукашева Е. А. Общая теория прав человека. М., 1996.

Лукашевич В.В. Европейский консенсус в практике ЕСПЧ. // Сравнительное конституционное обозрение. №4, 2009.

Невирко Д.Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии. Дисс. На звание канд. юр. наук. Екатеринбург, 2004.

Пиотух. О.А. Международно-правовая защита прав детей во время вооружённых конфликтов. // Российский ежегодник международного права. СПб.2001 .

Право Европейского Союза. П\ред. С.Ю.Кашкина. М., 2002.

Румянцев А.Г. Гражданин против «бульвара»: сложный поиск компромиссов между разными поколениями прав человека. // Сравнительное конституционное обозрение №4, 2009.

Русинова В.Н. Правовые аспекты применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. // МЖМП, №1, 2010г.

Сафонов В.Н. Права человека и социальное законодательство в США (историко-правовые аспекты) . // МЖМП, №4, 1998.

Сосна А. О некоторых проблемах защиты основных прав и свобод ЕСПЧ. \\ МЖМП.№2, 2009.

Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. П\ред. СЮ Кашкина. М., 2001.

Хенкертс Ж.-М., Досвальд-Бек Л. Обычное международное гуманитарное право. Нормы. М., 2006.

Федоров К.М. рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств. М.. 2007.

Эмих В.В. Компетенция уполномоченных по правам человека. Екатеринбург, 2010.

Юхно А.С. Сравнительная характеристика Совета ООН по правам человека и Комиссии ООН по правам человека. // МПЧП, № 6, 2009.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Пояснительная записка.

Подготовка к семинарским занятиям предполагает: 1) изучение учебной и монографической литературы, 2) отбор основных концепций отечественной и зарубежной доктрины, которые в совокупности будут являться основанием для последующего 3) анализа рекомендованного по теме нормативного материала, 4) его толкования в целях 5) применения или формирования суждения и оценки межгосударственных правоотношений.

Приветствуется ведение конспектов для ответов на вопросы 1, 2, 4 темы. Для работы с документами рекомендуется, по ходу ознакомления с ними, делать замечания на копиях их текстов любым удобным для студента способом – цветным подчёркиванием, комментариями по тексту, содержащими ссылку на доктрину, иные нормативные акты и проч.

Вид работы	Содержание (перечень вопросов)	Трудоемкость самостоятель-ной работы (в часах)	Рекомендации
Подготовка к семинару № 1	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	2	См. описание семинара № 1 в Плане семинарских занятий.
Подготовка к семинару № 2	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	4	См. описание семинара № 2 в Плане семинарских занятий.
Подготовка к семинару № 3	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	3	См. описание семинара № 3 в Плане семинарских занятий.
Подготовка к семинару № 4	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	2	См. описание семинара № 4 в Плане семинарских занятий.
Подготовка к семинару № 5	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	2	См. описание семинара № 5 в Плане семинарских занятий.
Подготовка к семинару № 6	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	2	См. описание семинара № 6 в Плане семинарских занятий.
Подготовка к семинару № 7	Перечень см. в разделе Планы семинарских занятий	2	См. описание семинара № 7 в Плане семинарских занятий.
Написание контрольной работы	Тематика в разделе: «Темы контрольных работ»	9	См. список рекомендуемой литературы. Объем – 10-12 страниц. Структура должна включать разделы: введение (1 стр.), основной текст (разбит на 2-3 части), заключение (1 стр.) и список используемых источников и литературы (не менее 7). Оформление должно соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода работам).
Подготовка к зачету	Список рекомендуемых вопросов для подготовки см. в разделе «Вопросы итоговой аттестации»	18	Подготовка осуществляется на основе рекомендованной обязательной учебной литературы, материалов лекционных и семинарских занятий. Форма аттестации: письменная.
Итого		44

Применение системы докладов по наиболее важным вопросам изучаемой темы, определяемым группой совместно с преподавателем, предполагает дискуссию всех участников обсуждения в пределах примерного регламента – не более 7- 10 мин. на сообщение и до 3-5 мин. на реплики, включая мотивацию вопросов по докладу.

Возможно также (в пределах одного занятия) применение тестирования с последующим обсуждением и выявлением спорных позиций.