- •Контроль якості продукції
- •Закон України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23
- •Наказ України від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обоє дяковій сертифікації в Україні».
- •Хлібопекарська промисловість:
- •М'ясна промисловість:
- •1. Наказ Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 12 червня 1997 р. № 19 «Про затвердження Інструкції по клеймуванню м'яса».
за реалізацію продукції, яка підлягає, але не пройшла обов'язкової сертифікації або за реалізацію продукції, яка підлягає іншій обов'язковій процедурі з підтвердження відповідності, але щодо якої немає відповідного документа про відповідність, а також за застосування щодо такої продукції національного знака відповідності — штраф у розмірі 25 відсотків вартості реалізованої продукції;
за реалізацію експортної продукції, яка не відповідає вимогам стандартів, норм і правил, на що є письмове підтвердження споживача - штраф у розмірі 25 відсотків вартості реалізованої продукції;
за реалізацію продукції, забороненої до випуску і реалізації органами державного нагляду — штраф у розмірі 100 відсотків вартості реалізованої продукції;
за випуск, реалізацію продукції, яка внаслідок порушення вимог стандартів, норм і правил є небезпечною для життя, здоров'я й майна людей і навколишнього середовища - штраф у розмірі 100 відсотків вартості випущеної або реалізованої продукції.
Наказ України від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обоє дяковій сертифікації в Україні».
Розділом 26 Наказу визначена харчова продукція та продовольча сировина, як така, що підлягає обов'язковій державній сертифікації, а також позначені нормативні акти, на відповідність яким проводиться сертифікація.
Однак, Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1570-р «Про затвердження плану першочергових заходів щодо виконання зобов'язань України в рамках членства у СОТ» та від 30 жовтня 2008 р. № 1381-р «Про затвердження плану заходів щодо адаптації української економіки до вимог СОТ» визначено завдання Держспоживстандарту до кінця 2008 р. виключити із затвердженого Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, харчові продукти. Цього зроблено не було.
Наказ МОЛ України від 2 липня 2004 р. № 329 «Про затвердження Методичних рекомендацій «Періодичність контролю продовольчої сировини та харчових продуктів за показниками безпеки». Ці Рекомендації були розроблені для здійснення виробничого контролю на харчових та переробних підприємствах України за вмістом важких металів та миш'яку, радіонуклідів, нітратів, 7Ч-нітрозамінів, , антибіотиків, гормональних препаратів, пестицидів, мікроорганізмів, деяких харчових добавок у продовольчій сировині, харчових продуктах, в т.ч. біологічно активних харчових добавках (Б), які виробляються в Україні. Рекомендації визначають основні чужорідні речовини в харчових продуктах та сировині, надає їх характеристику, а також визначає періодичність проведення контролю сировини та продуктів за їх видами та групами., В 1989 році Міністерством охорони здоров'я СРСР були затверджені Медично-біологічні вимоги та санітарні норми якості продовольчої сировини та харчових продуктів (№ 5061-89 від 01.08.89 р., далі — Вимоги). Ці Вимоги були розроблені з метою забезпечення високої якості харчових продуктів, вдосконалення нормативної документації, покращення структури харчування та зміцнення здоров'я населення. Вимоги повинні використовуватися, в тому числі, і під час контролю якості продовольчої сировини та харчових продуктів на підприємствах.
Зазначені Вимоги включають в себе критерії харчової цінності, критерії безпеки харчової сировини та продукти, які поділені на 9 груп:
М'ясо, м'ясні продукти, птиця та яйця.
Молоко й молочні продукти.
Риба, рибні та інші продукти моря.
Хлібобулочні та борошно-круп'яні вироби.
Цукор та кондитерські вироби.
Овочі, плоди, ягоди та продукти їх переробки.
Жирові продукти.
Напилки та продукти бродіння
Інші продукти.
У відповідності до Вимог, харчова цінність, якість продуктів та сировини визначається вмістом окремих харчових речовин з енергетичною цінністю (білки, жири, вуглеводи, сіль, вітаміни, мокрою та мікроелементів) та обмеженим вмістом забруднювачів, що мають хімічну та біологічну природу. Даними Вимогами визначені допустимі та граничні рівні зазначених речовин.
По теперішній час цей нормативно-правовий акт органу влади СРСР законодавчими органами України, і скасований. Підприємства його використовують за відсутності іншого аналогічного документу України. За часів незалежності України редакція цього документу була двічі (в 1991 та 2001 роках) змінена, що надає підстави вважати його частиною вітчизняного законодавства.
З метою виробництва безпечної та якісної сировини та продукції в Україні затверджені та діють численні державні стандарти в сфері виробництва, переробки харчової сировини та продуктів.
За галузями харчової промисловості та перероблення сільськогосподарської продукції
Молочна промисловість:
1. Закон України «Про молоко та молочні продукти» від 24 червня 2004 року (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 47, ст. 513 )
Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, транспортування, переробки, зберігання і реалізації, ввезення на митну територію та вивезення з митної території України молока, молочної сировини та молочних продуктів. Закон визначає, що молочна сировина — це молоко, призначене для переробки, яке піддавалося попередній фізичній обробці (фільтрації, охолодженню), а також вершки та знежирене молоко, одержані шляхом сепарування, які відповідають встановленим вимогам нормативних документів.
З метою підтримання належної якості та безпеки молочної сировини та продуктів Законом декларується дотримання наступних вимог:
молочна сировина має відповідати показникам якості та безпеки, які встановлені законодавством України (ст. 4);
тара та упаковка для молочної сировини та молочних продуктів повинні бути виготовлені з матеріалів, дозволених для використання центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я (ст. 5);
молоко, молочна сировина та молочні продукти, які не відповідають встановленим вимогам і не можуть бути повернуті в обіг шляхом знезараження (знешкодження), переробки, повинні бути утилізовані або знищені в порядку (ст. 7);
виробництво молока, молочної сировини здійснюється за наявності дозволу державних установ ветеринарної медицини, молочних продуктів - за наявності дозволу державної санітарно-епідеміологічної служби, виданих у встановленому порядку (ст. 9);
суб'єкти господарювання всіх форм власності (крім особистих селянських господарств, фізичних осіб), які здійснюють виробництво молока, молочної сировини і молочних продуктів, підлягають атестації на відповідність обов'язковим вимогам нормативно-правових актів (ст. 11).
У відповідності до ст. 10 Закону, контроль за якістю і безпекою молока, молочної сировини та молочних продуктів здійснюється їх виробниками шляхом:
додержання умов виробництва, зберігання та реалізації молока, молочної сировини, молочних продуктів і вторинної сировини згідно з нормативними документами;
створення та діяльності лабораторій, обладнаних сучасними приладами і відповідними реактивами для визначення показників якості молока, молочної сировини та молочних продуктів.
Наказ Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства агарної політики України від 03 листопада 1998 р. № 16 «Про внесення змін до Обов'язкового мінімального переліку досліджень сировини, продукції тваринного та рослинного походження, комбікормової сировини, комбікормів, вітамінних препаратів та ін., які слід проводити в державних лабораторіях ветеринарної медицини і за результатами яких видається ветеринарне свідоцтво (ф-2)». Цим Наказом визначені допустимі рівні шкідливих речовин та забруднювачів у окремих групах молочних продуктів. На вимогу ст. 11 Закону України «Про молоко та молочні продукти» Міністерством аграрної політики України та Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики наказом від 21 січня 2005 р. затверджений Порядок проведення атестації виробництва молока, молочної сировини і молочних продуктів суб'єктів господарювання. Атестація виробництва молока, молочної сировини і молочних продуктів проводиться атестаційними комісіями відповідних територіальних органів виконавчої влади з питань аграрної політики з метою оцінки технічних можливостей виробників щодо виробництва молока, молочної сировини і молочних продуктів, які відповідають вимогам чинних нормативно-правових актів та технічних документів. Даний Порядок визначає процедуру формування атестацій них комісій, подання документів, прийняття рішень по них, видачу та анулювання відповідного атестату.
4. Державні стандарти.
