- •Мазмұны
- •Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныстар.
- •Экономикалық қызметтің жеке түрлерін тәртіпке келтіруде мемлекеттің аз ғана қатысына бағытталған, бизнестің сәтті болуына жағдайлар туғызатын факторлар жиынтығы.
- •1. Кесте
- •Рұқсат етілген жүйені құрудағы әлемдік тәжірибе: мақсаты, реформалаудың бағыты мен механизмдары.
- •Австралияда1 реттеудің бірыңғай жүйесін құруда жалпы қарастыру
- •Сурет 1. Австралиядағы реттеу формалары
- •Кәсіпкерлік реттеу туралы ақш заңдылығының көрінісі
- •Реттеуді тәуекелге және шығынға тәуелді жүргізудің жалпы кепілдемелері.
- •Қазақстандағы және әлемдегі дамыған елдердегі әрекеттің жеке түрлерін реттеудің, жүйені енгізудің принциптерінің негізін талдау
- •1.3.4 Азықтық өнімдерін өндіру облысында мемлекеттік реттеудің халықаралық дәрежесі
- •Қазақстан Республикасында сертификаттау және аккредиттеу облысында реттеу талдауы
- •Қазақстан Республикасында лицензиялау жүйесінің құрылуы
- •Әкімшілітік тосқауылдардан, рұқсат ету жүйесін жеңілдету жөнінде ұсыныстар мен кепілдемелер
- •Рұқсат ету жүйесі облысында заңнаманың унификациясы
- •Қазақстан Республикасының Заңының жобасының концепциясы «ґзгертулердіѕ салуы туралы жјне ќосымшалардыѕ Ќазаќстан Республикасыныѕ бірсыпыра заѕ шыєаратын актілері лицензиялау сўраќ»
- •1.5.2. Рұқсат құжаттарының жеңілтілген процедурамен беру
- •1.5.3. Реттеудің балама формаларын енгізу
- •1.5.4. Рұқсат ету құжаттарын қайта қарау және қаттау
- •3. Рұқсат ету құжаттарын қайта қарау
- •Үкімет деңгейінде рұқсат ету құжаттарын инвентаризациялау және қайта қарау процесі
- •Кәсіпкерлік қызмет түрлерін реттеу қызмет түрлеріне жатқызу Методикасы (лицензиялау, сертификаттау, аккредиттеу)
- •Жалпы жағдай
- •Қызмет түрінің сипаттамасы
- •Нарық «сәтсіздіктерінің» талдануы және идентификациясы
- •Идентифициялы тәуекел сферасының қауіпсіздігіне тәуекелді реттеу түрін таңдау (лицензиялау, сертификаттау, аккредиттау)
- •Қауіпсіздік облысының бастапқы кәсіпорынның жұмыс істеу кезеңдеріне сәйкестігі
- •Реттеу түрінің кәсіпорынның тіршілік цикл кезеңдеріне сәйкестігі
- •2.4. Реттеуіштік өлшем деңгей тәуекел сын деңгейімен сәйкестік таңдауы.
- •Кесте 3 Кәсіпорын тіршілік цикл бастапқы фазалары және қауіпсіздік облыстарында тәуекелдердің қиыншылық кезеңнің жөнге салу түрлерінің тәуелділігі.
- •Мемлекеттік реттеудің өлшемін және түрін таңдауда шешім қабылдау
- •Реттеу баламасының орындалуын реттеу
- •Регулятивті өлщем жүргізудің қорытындысы
- •Тәуекел мониторингі. Тәуекелді басқару
- •Қорытынды
- •Қолданылған ақпараттар және әдебиеттер тізімі
- •Работа луга (направление затрат)
Қорытынды
Жұмыстардың жоспарланған түрлері барлық қазіргі жұмыс өткізілген.
Шетелдік тәжірибе талдауы өткізуінде кәсіпкерлік қызмет тәртіп белгілеу бірыңғай жүйелері, кәсіпкерлік қызмет жөнге салу зерттелген жұмыс істейтін әдістері жасау жанында, шет елдерде (АҚШ,Австралия, басқа елдерінің) қызмет әртүрлі сфераларына арналған зат және реттеу объектілерінің олардың арақатынасы.
Көрсетілгендерді елдердегі бөлек қаралған тәуекелдердің бағалау жүйелері кәсіпкерлік қызмет жүзеге асыруы жанында, ұйымдық және нормативті негізде жұмыс жасаудың, талдауды әсер жүйе шолуы, қабылданған нәтижелі нормативті актілердің құру мақсатында ОЭСР елдерінде, қатыстылардың кәсіпкерлік қызмет сферасында реттеу. Өткізілген талдау негізінде тәуекелдердің бағалау дайын жүйелерін мен ұсыныстарды кәсіпкерлік қызмет түрлерінің жүзеге асыруы жанында көрінушілерді қалыптастыру.
Өткізілген талдау негізінде тјуекелдердіѕ баєалау жїйелері ќўрумен ўсыныстарды дайын, жїзеге асыруы жанында кґрінушілердіѕ.
Сонымен ќатар, кјсіпкерлік ќызмет жїзеге асыруы жанында тјуекелдердіѕ баєалау жїйелері негізде мемлекетпен жґнге салынатынєа кјсіпкерлік ќызмет тїр жатќызу јдістемесі ґѕделген.
Шетелдік ґткізілген талдау негізінде тјжірибелілер ќаттау ґткізу методологиясын сонымен ќатар дайын жјне нормативті заѕєа сїйінген актілердіѕ ќайта ќарауыныѕ, Ќазаќстан Республикасыныѕ рўќсат етілетін жїйелері ыќшамдау маќсаттарында кјсіпкерлік ќызмет реттеушілердіѕ. Кјсіпкерлік ќызмет тјртіп белгілеуі бірыѕєай жїйесімен ўсыныстарды сонымен ќатар ґѕделген, ќолдану негізгі принциптары аныќтаушыныѕ (негізде тјуекелдердіѕ баєалау жїйелері).
Жатќызуы јдістемесімен жґнге салынатын мемлекетпен тїрларєа реттеуші ґлшемдердіѕ нјтижелілік талдау процедурасы байлаулы. Жўмыс рамкаларында нормативті актілердіѕ талдауды - јсер процедура сўраќ ўсыныстарды дайын лайыќтылар болатын.
Ќазаќстанда бїгін орындау белсенді фазасына рўќсат етілетін жїйе толыќ жетілдіруімен жўмыс орнында болып жатыр. Республика рўќсат етілетін жїйе жаѕа сјулетін јдейілеп салып бітіру, ќайсыда алдыѕєы халыќаралыќ тјжірибе есепке ала лицензируемых їйлесімді тізім, жойылєан ќосарлаушы процедураларды айќын болады жјне кјсіпкерлік ґздігінен басќарылу нјтижелі механизмдары кезеѕді енгізілген.
2009 жылєа Ќазаќстанда ќаттау нјтижелерімен жјне барлыќ нормативті - заѕєа сїйінген актілердіѕ ќайта ќарауыныѕ, арќасында рўќсат етілетін ќўжаттарды беру реттеуші «гильотина јдісініѕ», екі бірге кґбірек рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ санын ќысќарєан болады.
Қолданылған ақпараттар және әдебиеттер тізімі