Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

Факультет Заочный инженерно-экономический

Кафедра Технология машиностроения

Ответственность за совершение преступлений в сфере гражданского строительства

РЕФЕРАТ

по дисциплине Правоведение

Проверил

Жарнакова Е. Ю.

«___»_________2015г

Автор работы

студент гр. КТО 118

Ланских М.В.

«___»_________2015г

Челябинск 2015

Оглавление

1 Основная часть 5

1.1 Преступления в сфере гражданского строительства 5

1.2 Мошенничество 6

1.3 Нарушение норм законодательства 8

1.4 Привлечение денежных средств граждан 8

2 Нормативно – правовое регулирование 12

2.1 Долевое строительство 12

3 Исчерпывающий перечень административных процедур в жилищном строительстве 17

Заключение 20

Список использованных источников 21

Введение

Строительство – это отрасль материального производства, которая связана с созданием новых и модернизацией имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Продуктом строительной деятельности являются объекты недвижимости, представляющие коммерческую ценность и имеющие важное социальное значение.

В статье 8 Конституции Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности. Данные конституционные положения получили дальнейшее развитие в гражданском законодательстве, которое позволяет обеспечить восстановление нарушенных прав при гражданском правонарушении.

Переход от планового управления экономикой к рыночным отношениям потребовал приспособления к новым условиям, в связи, с чем потребовалось усовершенствование гражданско-правовое регулирование отношений в области строительства, в частности отношений, связанных с гражданско-правовой ответственностью при осуществлении строительной деятельности, является новым направлением научного исследования.

В связи с вышесказанным, многие исследования по вопросам правового регулирования отношений в строительстве в большей части записаны на основе ранее действующего законодательства.  Недостаточные научные исследования гражданско-правовых отношений связанных с гражданскими правонарушениями при осуществлении строительной деятельности обуславливают актуальность данного вопроса.

Цель работы: изучить ответственность за совершение преступлений в сфере гражданского строительства.

Предмет работы: совокупность норм, регулирующих сферу гражданского строительства.

Объект работы: ответственность за совершение преступлений в сфере гражданского строительства.

Задачи:

1. Определение понятия и видов гражданско-правовой ответственности при осуществлении строительной деятельности;

2. Выявление особенностей гражданско-правовой ответственности за нарушения при осуществлении строительной деятельности.

1 Основная часть

1.1 Преступления в сфере гражданского строительства

Возведение квартир в составе многоквартирного жилого дома застройщик осуществляет подрядным или хозяйственным способами. При наличии необходимых производственных мощностей и лицензий (строительная деятельность подлежит лицензированию) строительная организация может совместить функции застройщика и подрядчика (хозяйственный способ).

Подрядчик осуществляет строительство и проводимые работы в соответствии с технической документацией. Для выполнения работ любой подрядчик может привлечь субподрядчика. В этом случае он становится генеральным подрядчиком и согласно условиям договора несет ответственность за строительство объекта перед застройщиком.

До 2005 г. ни Гражданский кодекс (ГК), ни какой-либо специальный закон или подзаконный акт не выделяли наиболее распространенный тип договора, применяемый в рассматриваемой сфере правоотношений, - договор долевого участия. Поэтому при разработке соответствующих схем привлечения денежных средств граждан в строительство использовались различные договоры: долевого финансирования (инвестирования), о совместной деятельности (простого товарищества) и т.д.

В результате многие регионы России буквально захлестнула волна афер и мошенничеств в сфере жилищного строительства. Чтобы привлечь как можно больше средств вкладчиков, мошенники предлагали построить квартиры по цене ниже среднерыночной, регистрировали инвестиционные фирмы для аккумулирования денег инвесторов, но сами финансовыми средствами для жилищного строительства не располагали. Появились так называемые жилищно-финансовые пирамиды, распространенным явлением стали двойные, а порой и тройные продажи одних и тех же квартир и другие злоупотребления.

Граждане, полностью выполнивших свои обязательства по договорам инвестирования, продавших старое жилье, чтобы приобрести новое, такового не получили, а свои деньги потеряли. Никакой правовой защиты эти граждане от государства не получали, за исключением права обжалования действий контрагента по договору в суд в порядке гражданского судопроизводства и, таким образом, были лишены гарантий получения жилплощади, даже в том случае, если они заплатили за него деньги.

1.2 Мошенничество

Наиболее распространенными видами преступлений в данной сфере являются мошенничества. Устойчивый высокий спрос на жилье, значительно опережающий предложение, позволяет строительным компаниям привлекать денежные средства граждан, не заботясь о реализации инвестиционных контрактов.

Причем в отличие от иных хищений, совершаемых путем мошенничества, когда преступники, совершив обман, похищенные деньги и имущество сразу обращают в свою пользу, при долевом строительстве они чаще действуют иначе. В целях привлечения наибольшего числа вкладчиков будущим участникам долевого строительства демонстрируются "пока пустая" строительная площадка, чертежи дома либо незаконченный "нулевой цикл" - вырытый котлован под фундамент или уже готовый фундамент.

При этом деньги берутся по "полной программе" в размере стоимости готовой квартиры. Таким образом, мошенники располагают большим количеством времени (несколько лет), пока потерпевшие не поймут, что обмануты.

Деньги частично расходуются для удовлетворения нужд некоторых вкладчиков за счет взносов других, вкладываются в строительство домов, фигурирующих в договорах совместного инвестирования, и других объектов, а также тратятся на иные нужды. В результате преступники получают за счет средств обманутых граждан значительную прибыль, оставляя последних без квартир, и отказываются возвращать внесенные за эти квартиры деньги.

Порядка половины общего количества изученных уголовных дел по статье 159 "Мошенничество" Уголовного кодекса (УК) возбуждены по фактам привлечения денежных средств дольщиков на проекты с неоформленной проектно-сметной и разрешительной документацией при отсутствии возможности осуществления строительства с последующим невыполнением договорных обязательств.