2. Мониторинг как средство оценивания

Оценивать качество подготовки обучающихся возможно только при непрерывном систематичном его изучении (отслеживание), чем призван заниматься мониторинг и что отличает его от традиционного контроля.

Педагогический мониторинг – это непрерывное, научно обоснованное, диагностико-прогностическое наблюдение за состоянием, развитием образовательных процессов с целью управления ими и выявления соответствия их желаемому результату и дальнейшей корректировки управления этими процессами.

В теории социального управления мониторинг рассматривается как механизм контроля и слежения за качеством образования. В процессе мониторинга выявляются тенденции в развитии системы образования, соотнесенные во времени, а также последствия принимаемых решений. В рамках мониторинга проводится выявление и оценивание проведенных педагогических действий. При этом обеспечивается обратная связь, осведомляющая о соответствии фактических результатов деятельности педагогической системы ее конечным целям.

Мониторинг затрагивает различные аспекты жизнедеятельности образовательного учреждения:

- анализ целесообразности постановки задач образовательного процесса, планов учебной и воспитательной работы,

- работу с кадрами и создание условий для творческой работы педагогов,

- организацию учебного процесса,

- сочетание контроля с оказанием практической помощи,

- здоровье сберегающий подход в обучении и воспитании обучающихся.

Традиционно считается, что мониторинг должен в первую очередь касаться выполнения требований государственного стандарта. Но здесь вопрос в том, как будет задан стандарт. На сегодняшний день превалирует мнение, что стандарт – это некий содержательный минимум, гарантируемый государством. Поэтому к минимуму надо относиться, как к минимуму, и не сводить все обучение к его достижению. Таким образом, в сфере образования воедино сливаются интересы государства и личности. Мониторинг качества образования отражает ту новую ситуацию, при которой личность выступает не только как объект обучения, но и как субъект образовательной деятельности.

Анализ известных трудов по проблемам организации мониторинга в системе образования позволяет сделать вывод о том, что главное отличие мониторинга качества обучения от контроля, прежде всего в том, что задача мониторинга – в установлении причин и величины несоответствия результата целям. Кроме того, мониторинг отличается систематичностью и протяженностью во времени, применяемыми критериями и показателями. Показатели качества обучения можно разделить на две основные группы:

• показатели, характеризующие качество учебного процесса;

• показатели, характеризующие уровень подготовки обучающихся.

К показателям второй группы относят результаты учебных достижений и ценностной ориентации учащихся. Учебные достижения – это свойство, носителями которого являются как отдельные, так и целые массивы учащихся. Соответственно изучаются достижения, как отдельных учащихся, так и групп (класса, нескольких классов, школы, нескольких школ, всех учащихся и т.д.). При этом качество достижений одного учащегося соотносится с качеством достижений группы как часть с целым. Традиционный мониторинг в форме контрольных работ, экзаменов, инспекторских проверок недостаточно эффективен. Прежде всего, потому, что:

- контроль состояния обучения носит нерегулярный, эпизодический характер, не вскрывается динамика изменений;

- контролируя итоги обучения, оставляют без внимания сам процесс обучения;

- используются достаточно субъективные балльные отметки и интегральные оценки выполнения проверочных заданий в целом, что не позволяет выяснить, какие конкретно и в какой мере, элементы содержания не усвоены;

- по существу, не используются диагностические методики, позволяющие вскрыть причины тех или иных ошибок учащихся, недочетов в работе учителя, выявить факторы, влияющие на успеваемость.

Мониторинг системы образования на всех уровнях все больше опирается на информационные и коммуникационные технологии. Каждый руководитель образовательного учреждения сталкивается в своей работе с проблемой оперативного составления отчетности в вышестоящие организации, а также с задачами внутришкольного контроля.

По механизмам организации выделяются мониторинг внутренний и внешний. Внешний мониторинг предполагает изучение и длительное отслеживание результатов, а также анализ и оценку условий и процесса образования независимыми комиссиями (советами и другими специально созданными коллективными органами). Внутренний мониторинг направлен на повышение эффективности развития образовательного учреждения или отдельных компонентов образовательного процесса и проводится работниками самого образовательного учреждения.

Итак:

1. Объекты мониторинга динамичны, находятся в постоянном развитии.

2. Реализация мониторинга предполагает организацию постоянного слежения за объектом. Мера постоянства определяется устойчивостью показателей объекта и его ресурсными возможностями.

3. Организация слежения предусматривает отбор обоснованных показателей и определяется путем непосредственного измерения или описания параметров объекта.

4. Мониторинг предполагает наличие прогноза развития (изменения состояния) объекта.

5. Каждая конкретная программа мониторингового исследования ориентирована на определенного потребителя информации.

6. Общими принципами проведения мониторинга являются:

– целостность и разносторонность изучения объекта;

– оперативность;

– приоритет управления;

– соответствие целей мониторинга средствам его организации;

– научность;

– прогностичность (нацеленность на прогноз).

При проведении мониторинга необходимо соблюдение ряда условий:

– системность и продолжительность во времени;

– сравнимость показателей;

– объективность и измеряемость показателей;

– дифференциация и интеграция показателей;

– комфортность.

Проведение мониторинга требует грамотной организации работы на всех его этапах. На первом, подготовительном, этапе основными действиями (шагами) являются: определение проблемы, объекта и выявление его типичных особенностей, постановка цели, целеполагание; установка сроков проведения; изучение литературы по проблеме и имеющегося опыта; определение показателей измерений; подбор методик и инструментария проведения мониторинга.

На втором этапе (аналитико-диагностическом) проведения мониторинга основными шагами являются сбор информации и ее анализ.

Основные действия на третьем, диагностико-прогностическом, этапе это диагноз состояния объекта и прогноз его дальнейшего развития.

На четвертом, организационно-корректирующем, этапе основными действиями являются организация деятельности и корректирование. По результатам проведенной коррекционной работы уточняется уровень реальных достижений объекта мониторинга, который сопоставляется с нормативными показателями; устанавливаются причины отклонений. С учетом достигнутого уровня его развития выдвигаются предположения о возможных затруднениях и способах педагогического воздействия.

На пятом, итоговом, этапе основными действиями являются сравнение результата с нормой, критериями и результат.

Проведение мониторинговых исследований требует разработки мониторинговой программы.

Мониторинговое исследование – система циклично повторяющихся теоретических и эмпирических процедур, способствующих получению нового знания об исследуемом объекте в целях выявления тенденций и прогнозирования развития объекта для принятия управленческих решений.

Оформлением результатов мониторингового исследования являются:

– социально-педагогическое обоснование управленческих решений;

– практические рекомендации;

– научные разработки;

– новые педагогические технологии.

Под программой мониторингового исследования понимают научно-методический документ, в котором содержатся методологические, методические и процедурные основы исследования объекта. Программа мониторингового исследования – это теория и методология конкретного исследования отдельного объекта или явления.

По мере составления программы решаются проблемы выбора объекта, разрабатываются конкретные методики сбора, обработки и анализа данных, проблемы научной интерпретации данных.