Тема 3.

§ 10-13

В ходе изучения этих параграфов мы попытаемся разобраться и следующих вопросах:

• Что такое правовой статус человека? Есть ли какие-либо пра ва, принадлежащие всем людям без исключения. Что это 31 права и в каких документах они содержатся? (§ 10)

• Что такое гражданство, как оно приобретается? Каков право вой статус гражданина? Отличается ли правовой статус чело­века от правового статуса гражданина и чем? (§ 11-12)

• Кто в соответствии с международными нормами права и рос­сийским законодательством признается ребенком? Есть ли у ребенка права? Каковы основные права несовершеннолетних? В каких нормативных актах они закреплены? (§ 13)

Права человека

Основные понятия: правовой статус человека, естественные пра* ва, Организация Объединенных Наций.

«Мам, я готовлюсь к уроку и читаю статьи Конституции о наших правах, — обратился к маме Сережа. — Почему, например, в статьи 20 написано: "Каждый имеет право на жизнь", в статье 22: "Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность", а вот в ста­тье 31 сказано: "Граждане Российской Федерации имеют право со­бираться, мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и до монстрации"? Почему в нашей российской Конституции говорится

о каждом, а не только о наших гражданах? И значит, есть какая-то разница между каждым и гражданином? И вообще, кто такие граж­дане?»

«Ого! Сколько сразу вопросов, — сказала мама. — Давай разби­раться по порядку. Итак, почему в нашей Конституции в определен­ных случаях речь идет о правах каждого человека? — мама задума­лась. — Все потому, Сереженька, что в нашей стране признаются принципы и нормы международного права, и это тоже записано в нашей Конституции. Поэтому на территории России должны соблю­даться и Всеобщая декларация прав человека, и международные пакты о правах человека, и положения иных международных дого­воров по правам человека, к которым присоединилась Россия. А эти документы предоставляют определенные права не только граж­данам какой-то одной или нескольких стран, а всем людям, каждо­му человеку», — начала объяснять мама.

Вы, вероятно, достаточно часто слышали о таком понятии, как «правовое положение человека». Что входит в него?

Говоря о правовом положении человека, имеют в виду прежде всего определенный объем принадлежащих ему прав.

Но права одного человека не могут существовать без обязан­ностей других людей или органов совершить (или не совершать) определенные действия. Например, если у вас есть право полу­чить вещь, значит, у кого-то должна быть обязанность ее вам пе­редать. Таким образом, понятие «правовое положение» включает совокупность не только прав, но и обязанностей человека.

Наряду с этим понятием в юридической литературе исполь­зуется аналогичное по своей сути понятие «правовой статус че­ловека».

И разве может быть одинаковый объем прав и обязанностей, разив | можно предъявлять одинаковые требования к трехлетнему ребенку и его маме или папе, дедушке и бабушке? И еще пример: мы живем России и являемся гражданами России. Другие люди живут в других странах и являются гражданами других государств. Может ли быть | этом случае объем прав, свобод и обязанностей людей одинаковым'! Конечно, нет.

Но все мы люди, и каждый из нас может сказать: «Я человек»,

Так есть ли какие-то права, которые принадлежат каждому из нас только потому, что каждый из нас человек? И в каких норма- тивных правовых актах они записаны? Ведь мы с вами говорим но просто о статусе человека, а о правовом статусе, значит, должны быть определенные документы, в которых закреплены права, сво­боды и обязанности человека. Что же это за документы и как они появились?

Мы с вами помним, что до появления государства поведен» людей регулировал обычай. По мере того как развивалось челове- ческое общество и появлялось государство, регулировать поведе- ние людей стали преимущественно правовые нормы. Но люди были не равны. Правовые нормы предоставляли одной части общ- ества больший объем прав, другой меньший или вообще не предо- ставляли никаких прав. Например, какие права мог иметь раб крепостной крестьянин, если их рассматривали как вещь, принадлежащую хозяину?

По мере развития общества, особенно в ходе великих демокра- тических революций XVII—XVIII вв., стала господствовать идея I

том, что люди от рождения свободны и равноправны и каждому из них с рождения принадлежит рад естественных прав, которые не мо­гут быть отняты у человека (отчуждены) никакими предписаниями и законами.

После победы над фашизмом страны, победившие во второй мировой войне, в целях поддержания и укрепления мира и безо­пасности, развития сотрудничества между государствами в 1945 г. создали Организацию Объединенных Наций (ООН). Важнейшим документом, принятым 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамбле­ей ООН, стала Всеобщая декларация прав человека.

Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека закрепила гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права, которые принадлежат каждому человеку.

Гражданские права — это право на жизнь, на свободу, на лич­ную неприкосновенность и т. д.

Политические права — это права на участие в управлении госу­дарством. Среди них можно назвать право каждого принимать участие в управлении своей страной непосредственно, а также че­рез свободно избранных представителей; право иметь равный до­ступ к государственной службе в своей стране и т. д.

Экономические права связаны с собственностью, возможностью свободной деятельности человека в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. Среди них можно

назвать право быть собственником имущества, право владеть иму- ществом как единолично, так и совместно с другими и т. д.

Социальные права затрагивают область наемного труда. Среди них — право на труд, на свободный выбор работы, на справедли- вые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, право на равную оплату за равный труд и т. д.

Культурные права связаны с возможностью свободного доступ человека к духовным и материальным ценностям, созданным че­ловечеством. Среди них — право свободно участвовать в культур­ной жизни общества, наслаждаться искусством, развивать науч- ный прогресс и пользоваться его благами и т. д.

Закрепляя права человека в различных областях его жизни, Дек- ларация провозглашает положение в соответствии с которым прав человека неотъемлемы и принадлежат каждому от рождения. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и пра- вах. Они наделены разумом и совестью. Каждый человек должен об- ладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными Дек- ларацией, без какого бы то ни было различия, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убежде- ний, национального или социального происхождения, имуще- ственного, сословного или иного положения. Какое-либо ограниче-- ние прав и свобод человека возможно только на основании закона, принятого с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демок- ратическом обществе.

Но мы с вами помним, что правовой статус человека — это ем только права, но и обязанности, поэтому Декларация закрепляем положения о том, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное раз витие его личности, каждый должен поступать в отношении других людей в духе братства.

В дальнейшем были приняты и другие документы, посвящен- ные правам человека, например Конвенция о правах ребенка, Международный пакт об экономических, социальных и культур- ных правах, Международный пакт о гражданских и политических) правах и т. д.

Но важнейшим из них и сегодня продолжает оставаться Всеоб- щая декларация прав человека. Правовой статус человека, закреп­ленный в Декларации, — это идеал, к которому должны стремиться все народы и государства.

Российская Федерация, приняв новую Конституцию, призна­ла человека, его права и свободы высшей ценностью и возложила на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права человека и гражданина.

В пункте 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации ска­зано: «В Российской Федерации признаются и гарантируются пра­ва и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». А это значит, что Россия признает тре­бования важнейших документов, принятых международным сооб­ществом.

А вот на вопросы Сережи о том, кто такие граждане государ­ства и есть ли какие-нибудь отличия в правовом статусе граждан государства и других лиц, мы ответим в следующих параграфах.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Естественные права — основополагающие права, принадлежащие человеку от рождения, а не потому, что их подарило человеку государство.

Организация Объединенных Наций (ООН) — международное объединение государств, созданное в 1945 г. в целях поддер­жания и укрепления мира и безопасности, развития сотруд­ничества между народами и государствами.

Правовой статус человека — это совокупность прав, свобод, а так же обязанностей, принадлежащих личности.

вопросы Для самопроверки

1. Что такое правовой статус человека?

2. Что такое естественные и неотчуждаемые права человека?

3. Какие документы о правах человека вам известны?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Какое определение соответствует понятию «права человека»: а) это законы, по которым живет человек; б) это охраняемая, обеспечиваемая государством возмож-

ность что-то делать?

2. Как вы понимаете смысл закрепленного Всеобщей декларацией прав человека положения о том, что все мы должны поступать N отношении друг друга в духе братства?

3. Как вы понимаете смысл фразы «Мои права заканчиваются там, где начинаются права другого человека»?

Вспомните, что Всеобщая декларация прав человека закрепи­ла положение, в соответствии с которым каждый человек име­ет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. Почему только и обществе возможно свободное и полное развитие личности? Как вы думаете, какие обязанности должен нести каждый и I нас перед обществом?