Подзаконные нормативно-правовые акты. Понятия и виды

Подзаконные нормативно-правовые акты – это нормативно-правовые акты, принятые на основании и исполнения законов. Они конкретизируют и обеспечивают исполнение законов и применение с учетом специфики регулируемых отношений.

Виды подзаконных нормативно-правовых актов

Президент РФ - указы и распоряжения

Правительство – постановление и распоряжения

Министерства и ведомства – приказы и инструкции

Органы власти субъектов федерации – постановления, распоряжения

Органы местного самоуправления – решения, постановления, распоряжения

Учреждения, предприятия – уставы, приказы, правила

Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действия во времени

Нормативно-правовые акты вступают в силу:

1. С момента принятия – локальные,

2. С момента опубликования («Российская газета»)

3. По истечении определенного срока с момента опубликования

4. С момента указанного в самом акте или специально принятом для этого акте

5. С момента получения адресатом

Действует принцип у нас – закон обратной силы не имеет означает, что его действие не распространяется на отношения, возникшие до вступления его в юридическую силу. Исключения:

1. Когда об этом прямо указано в законе

2. Когда смягчается уголовная ответственность

3. Когда отменяется уголовная ответственность

Нормативно-правовой акт теряет силу

1. По завершению времени его действия (временный)

2. Юридическая отмена – когда его отменяет орган, его принявший

3. Фактическая отмена. Когда новый нормативно- принят, а старый еще не отменен

4. Когда изменяются условия, на которые был рассчитан нормативно-правовой акт – действует только у нас в России

Действие нормативно-правового акта в пространстве

Общие правила

Действие нормативно-правового акта распространяется на территорию, на которую распространяется действие полномочия органа, принявшего нормативно-правовой акт.

Принцип экстерриториальности означает суда, воздушные судна, территории консульств и посольств находятся под юрисдикцией той страны, которой они принадлежат. Континентальный шельф – 12 мильная зона – тоже территория государства.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц

Действует общее правило, что нормативно-правовой акт действует на лиц, находящихся на территории полномочий органа, принявшего нормативно-правовой акт.

Тема новая правотворчество

1. Понятия, принципы и виды правотворческой деятельности

Правотворчество – осуществляемая в особом порядке государственно-властная деятельность компетентных органов, направленная на создание изменения и отмену юридических норм

Признаки

Государственно-властный характер – осуществляется государством и санкционируется

Особый процедурный порядок

Наличие особых органов

Содержанием этой деятельности является создание, изменение и отмена юридических норм

Принципы правотворчества

Принцип демократизма – широкое участие народа в правотворческой деятельности государства –

Референдум,

выборы законотворческих органов,

обсуждение законопроектов,

непосредственно народ высказывает свою волю, что государство не может не принять его – закон о защиты прав потребителей

Принцип научности – проведение экспертиз лингвистической, финансовой (экономической), экспертиза коррупционная, антитеррористическая

Принцип законности – правотворческая деятельность должна осуществляться точным и неуклонным соблюдением закона. Не должно допускаться превышение полномочий, изменение сроков при голосовании и другие.

Лекция от 23 ноября 2011