Государственная дума и политические силы России (1905-1916 гг.).

В августе 1905 г. царь подписал Указ об учреждении Государственной думы. Дума была лишена всякой инициативы и не имела права голоса по вопросам бюджета. Выборы в нее должны были проходить по сложной системе, сочетавшей сословный и имущественный ценз. Либеральная оппозиция раскололась на сторонников и противников созыва такой Думы, против высказались эсеры, большевики. Меньшевики выдвинули своих депутатов.

Манифест от 17 октября 1905 г. провозглашал начало буржуазного конституционализма:

-даровать народу гражданские свободы на основе незыблемых принципов; неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, организаций;

-не откладывая выборы в I думу, расширить состав избирателей, то есть дать право голоса и рабочим;

-ввести за правило, чтобы никакой закон не мог войти в силу без согласия думы, чтобы избранники народа могли на деле участвовать в контроле за деятельностью государя.

Манифест 17 октября представлял собой большую уступку народу со стороны царя, но с другой стороны, он не отвечал на самые существенные вопросы как сочетать самодержавие и думу, не было ясным отношение и к конституции. Все монархические партии были против Манифеста 17 октября, считая, что он ограничивал власть царя.

Накануне предвыборной кампании в 1Думу правительство провело реформу Госсовета: из административного органа он превращался в Верхнюю палату будущего парламента, преданную власти и имеющую равные с думой законодательные полномочия. Накануне открытия I думы были приняты Основные законы, ограничивающие ее законодательные, бюджетные и политические права. О парламентском правлении не могло быть и речи.

Центральным вопросом в I думе стал аграрный. Кадетский и эсеровский проекты предусматривали создание государственного земельного фонда для обеспечения безземельных и малоземельных крестьян землей. В ответ на дебаты в думе по аграрному вопросу правительство распустило думу. Вторая дума: с февраля по июнь 1907 г. Предлогом для роспуска думы стало ложное обвинение 55 депутатов-социалистов в подготовке государственного переворота. Третья дума была значительно правее двух предыдущих. Третья Дума, единственная проработала пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Острые споры в думе возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к «национальным окраинам».

Четвертая дума. С ноября 1912 по февраль 1917. С 1915 года ведущую роль в думе играл Прогрессивный блок. Четвѐртая Дума часто находилась в оппозиции к правительству (сыграла ключевую роль в Февральской революции: еѐ членами 27 февраля был образован Временный комитет Государственной думы, принявший на себя функции верховной власти, сформировав Временное правительство России).

Революция 1905-1907 гг. в России и становление российского парламентаризма.

Причины революции. 1)Противостояние самодержавия и общества, вызванное отсутствием политических свобод и парламента как формы представительной власти. 2)Нерешенность аграрного вопроса: господство помещичьего землевладения, малоземелье крестьян, сохранение выкупных платежей. 3) ухудшение положения рабочих. 4) Кризис имперской системы отношений между центром и провинцией, между метрополией и национальными районами. 5) Неудачный ход и поражение России в Русско-японской войне 1904-1905г.

Задачи революции

•свержение самодержавия и установление демократической республики

•ликвидация сословного неравноправия

•введение свободы слова, собраний, партий и объединений

•уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей

•сокращение продолжительности рабочего дня до 8 часов

•признание права рабочих на стачки и создание профессиональных союзов

•установление равенства народов России

В развитии революции можно выделить две линии, восходящую и нисходящую.

Восходящая линия (январь - декабрь 1905 г.)

Основные события: Кровавое воскресенье 9 января; январь-февраль - волна забастовочного движения в стране, активизация эсеровского террора; май - образование первого рабочего Совета в Иваново-Вознесенске; весна-лето - активизация крестьянского движения, 1 съезд Всероссийского крестьянского союза, июнь - восстание на броненосце «Потемкин»; осень - пик революции: Всероссийская октябрьская политическая стачка, принятие царского Манифеста 17 октября, к открытой критике властей переходят либералы, которые формируют свои политические партии (кадетов и октябристов). После 17 октября либералы отходят от революции и идут на диалог с властью. Леворадикальные силы, не удовлетворенные Манифестом, пытаются обеспечить дальнейшее развитие революции. Декабрьское вооруженное восстание в Москве потерпело поражение.

Нисходящая линия революции (1906 - 3 июня 1907 г.) - власти берут инициативу в свои руки. Весной принимаются «Основные государственные законы», закрепляющие изменение политической системы (Россия трансформируется в «думскую» монархию), проводятся выборы в I и II Государственные думы. Но диалог власти с обществом оказался малопродуктивным. Дума фактически не получила законодательных полномочий.