I в зависимости от обязательности решений, принимаемых посредством данных форм (фз № 131):

1. Формы непосредственного осуществления МСУ: местный референдум, местные выборы, голосование по вопросам изменения границ МО и преобразования МО, отзыв выборного лица ОМСУ, сход – решение носит обязательный характер.

2. Формы непосредственного участия населения в осуществлении МСУ: публичные слушания, собрания/конференции, правотворческая инициатива, территориальные общественные самоуправления (ТОС), обращения в ОМСУ, опрос и другие – решение не имеют обязательного характера, то есть лишь выявляется мнение населения, а вопрос решается органами МСУ.

Конституция РФ содержит термин непосредственно, а формы участия нет.

II в зависимости от обязательности для проведения:

1. Обязательные: выборы (если органы МСУ избираются населением непосредственно), публичные слушания (преобразования, бюджет и отчет о его исполнении, земельный и градостроительные вопросы, генеральный план МО), голосование по вопросам изменения границ образования;

2. Факультативные (необязательные) – на усмотрение органов, либо населения;

Уставы некоторых МО и иные МПА закрепляют формы:

1. Наказы избирателей;

2. Право жителей присутствовать и быть выслушанным на заседании представительного органа (есть в Сургуте);

3. Социально-значимые работы – работы по решению ВМЗ, не требующие специальной профподготовки на условиях добровольности, безвозмездности – все лица, достигшие 18 лет, в свободное от работы и учёбы работы время не более 4 часов 1 раз в 3 месяца; Новодвинск, Сургут

4. Общественные палаты (Сергиев-Посад, Калуга) - независимый коллегиальный орган – в целях взаимодействия граждан и органов;

5. Массовое обсуждение вопросов жизни МО- Сургут (напр., массовое обсуждение законов)

III (По Сергееву) в зависимости от цели взаимодействия с омсу

1. Взаимодействие с целью воздействия на состав представительного органа (отзы’в депутата),

2. Воздействие населения на процесс принятия органами решения (наказ, правотворческая инициатива, обсуждение населением проектов актов, взаимодействие с целью воздействия для решения ВМЗ;

3. ТОС, сход, общественные работы

4. Взаимодействие с целью контроля населения за органами;

5. Отчёт депутата перед избирателями (факультативно)

6. Органы ОМСУ должны работать гласно и открыто для получения достоверных сведений

7. Ст. 36 Глава МО подконтролен и подотчётен населению и представительному органу, однако закон № 131 не устанавливает форм и порядка осуществления контрольных полномочий населения, однако ч. 3 ст. 34 «Порядок подотчётности и подконтрольности определяется уставом МО», однако на муниципальном уровне этим вопросам не уделяется достаточно внимания

8. Ст 33 закона закрепляет 11 форм, а также уставы могут закреплять иные формы.

9. Институт обязательного референдума;

10. Народное вето – институт, дающий право влиять на решение представительных органов ОМСУ – законодательством не разрешено (его нет)

Современное состояние демократии – нет механизма с учётом мнений, его обжалования, нет воздействия на процесс принятия решений, единственное, что уполномочено делать – влиять на состав органов, нет форм контроля, общественные мнения