МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова»
Юридический институт
Очное отделение
Кафедра конституционного и муниципального права
В. В. Гулина
Муниципальное право Конспект лекций
Цикл общепрофессиональных дисциплин ОПД.?
Направление подготовки - 030500
Специальность 030501.65 - Юриспруденция
Архангельск
2012 г.
Гулина В. В. Муниципальное право: конспект лекций. – 1-е изд. – Арх.: САФУ, 2012. - ?? с. (Серия «Конспекты лекций студента»).
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Северного (Арктического) Федерального Университета им. М. В. Ломоносова
Преподаватель лекций и семинаров – Вера Васильевна Гулина
Конспект лекций составлен в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста ФГОС ВПО 3-го поколения
Используя данное пособие при подготовке к сдаче зачёта и/или экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретённые в процессе изучения этой дисциплины: сосредоточить своё внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерный план ответов на возможные экзаменационные вопросы. Конспект не является альтернативой учебникам для получения фундаментальных знаний, но служит пособием для успешной сдачи экзамена.
Пособие предназначено для студентов всех специальностей и форм обучения, изучающих «Муниципальное право».
Рекомендовано студентами САФУ и преподавателем
в качестве учебного пособия для подготовки к зачёту и/или экзамену
© В. В. Гулина, 2012
© САФУ, 2012
Список рекомендуемой литературы: 1) Шугрина Е. С. Муниципальное право. Учебник; 2) С. А. Авакьян. Муниципальное право; 3) Кутафин, Фадеев. Муниципальное право для Вузов. ФЗ от 3.12.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления» (ОПОМС)
Ссылаться на учёных
Тема 1 Понятие местного самоуправления
Вопрос 1 Понятие мсу
Дефиниция = определение
Понятие = множество определений
МСУ – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
МСУ – одна из основ конституционного строя.
МСУ – вид социального управления, при котором субъект и объект управления совпадают и взаимодействуют
МСУ (ОПОМС 1995 г.) – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления (ОМСУ) вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций.
МСУ (ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления) – право и реальная способность ОМСУ регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения.
Институт ГО (?) (ссылаясь на Авакьяна) – общество – не придаток государства, а неразрывно с ним связано
МСУ - Правовой институт КП, совокупность норм
МСУ – политико-правовой институт
Политико – правовой институт (по В. В. Гулиной) – объективное образование, представляющее собой совокупность социальных взаимодействий, обусловленных конкретной политической целью осуществляемых посредством нормативного регулирования с помощью организационных, материальных и иных ресурсов, обеспечивающих стабильность и устойчивость данных взаимодействий.
МСУ – принцип организации власти, децентрализованная форма управления (деконцентрация)