Лекция № 13 Менеджмент физкультурно-спортивной организации

13.1. Комментарий

Анализируя материал по данному вопросу, изложенному в учебных пособиях различных авторов, следует отметить, что к раскрытию данной темы они подходят с различных сторон, т.е. отвечают на различные вопросы. Например:

1. Как и каким образом должны осуществляться планирование, отбор и формирование персонала физкультурно-спортивной организации и какие параметры и фильтры при этом должны учитываться?

2. Как и за счет чего обеспечивается интеграция власти и партнерства, т.е. рассматриваются вопросы влияния руководителя на подчиненных?

3. С каких позиций руководитель должен анализировать трудовой потенциал для формирования коллектива, способного добиться поставленных целей?

4. Как осуществляется менеджмент персонала физкультурно-спортивных организаций в сегодняшних условиях?

В настоящей лекции мы попытаемся вкратце ответить на все перечисленные выше вопросы, включая и такой, какими качествами должен обладать успешный менеджер при взаимодействии с персоналом физкультурно-спортивной организации.

Из курса «Общего Менеджмента» известно, что 80% своего драгоценного времени руководители тратят именно на руководство – взаимодействие с работниками. Чем ниже уровень управления, тем большую часть времени менеджер занимается руководством. Эти утверждения отражены на рис. 15.

13.2. Структура управленческой деятельности и ее зависимость от уровня спортивной организации

Предлагая данный лекционный материал для изучения полагаем, что он весьма краток и не отвечает на целый ряд вопросов. Таких как:

- особенности руководства и менеджмента коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с агентской институциональной сетевой теорией и управляющих теорией заинтересованных сторон;

- роль правления, попечительских советов, менеджеров, персонала, общественности (волонтеров), членов и заинтересованных групп в руководстве спортивной организацией.

Предлагаем студентам самостоятельно изучить данные вопросы

Уровни управления

Рис. 15. Структура управленческой деятельности

Виды (области) деятельности:

1 – низовой уровень управления (линейные руководители);

2 – средний уровень (руководители функциональных подразделений);

3 – высший уровень (руководитель организации и его заместители).

Структура управленческой деятельности предусматривает техническую деятельность, непосредственное руководство, администрирование и стратегическую деятельность менеджера.

Представленный рисунок позволяет сделать следующие выводы:

а) чем ниже уровень управления в физкультурно-спортивной организации, тем больше времени руководитель тратит на техническую деятельность и руководство;

б) с увеличением уровня управления организации руководитель меньше занимается технической работой, а в большей степени решает вопросы администрирования и разработки стратегии.

Например, в МИИТе 5 лет назад открывался Спортивный клуб. Первые два года пришлось заниматься в большей степени техническими вопросами: подбор кадров, разработка документов, положений, отчетных документов, должностных обязанностей сотрудников, помещений для работы, оснащение оргтехникой и т.д. По мере решения указанных вопросов необходимо было в большей степени решать вопросы руководства набранными сотрудниками клуба, обучения их работе и контроля за их деятельностью, решением вопросов, связанных с эффективным взаимодействием с другими подразделениями.

Сейчас, когда эти вопросы решены, когда каждое из направлений имеет своего руководителя. Начальник Спортивного клуба в большей степени, чем ранее, решает вопросы администрирования и разработки стратегии, возможности открытия новых направлений физкультурно-спортивной деятельности. В нашем случае это открытие черлидинга, боевого самбо, расширение деятельности Спортивного клуба с охватом помещений в студенческих общежитиях, представительской деятельности и т. д. Аналогичная динамика имеет место при создании практически любой физкультурно-спортивной организации. На встрече со студентами примерно об этом говорил руководитель Паралимпийского комитета России д.э.н. Рожков Павел Алексеевич. Напомним, что под руководством понимается управление поведением людей, что может рассматриваться с двух позиций:

1. с позиции концепции «человека экономического» - в данном случае персонал организации должен следовать и руководствоваться нормами, принципами, правилами, нацеленными на достижение целей организации;

2. с позиции социума - каждый член организации - это личность, обладающая творческими возможностями, эмоционально – чувственным восприятием жизни, руководствуется в жизни собственными целями, мотивами, потребностями. В этом случае каждый человек, работающий в организации, примеряет следующее: совпадают ли цели работы организации и его личные цели и интересы.

Руководители физкультурно-спортивной организации по мере ее становления оценивают персонал, как специалистов, которые являются просто «винтиками» механизма, обеспечивающими функционирование системы. Но в последующем, по мере расширения кругозора, по мере накопления профессионализма персонал, то есть, люди могут при совпадении целей привлекаться к решению стратегических задач. При этом руководитель должен использовать весь набор средств для развития потенциала персонала.

Функциональный блок управления персоналом физкультурно-спортивной организации включает:

- определение потребности в персонале с решением качественных задач (т. е. определение того, какие специалисты должны работать на отдельных направлениях). Предположим, зал силовой подготовки фитнес-клуба. В качественном отношении инструктор-методист, работающий там, должен отличаться определенными антропометрическими параметрами, т.е. служить неким эталоном того, что можно достичь, занимаясь данным направлением физической подготовки. С другой стороны, он должен обладать определенным объемом знаний, как можно достичь запланированного. И, наконец, он сам на собственном примере, является обладателем некоей методики, позволяющей обеспечить желаемый результат. Это требование к тем лицам, которые должны работать на данном направлении.

- обеспечение персоналом включает решение задач, связанных с маркетингом персонала, его привлечением, оценке его условных возможностей и, наконец, найме на работу. Не оставляя в стороне зал силовой подготовки фитнес-клуба, перечисленный объем задач решается путем размещения вакансий и определения требований в Интернете, просмотре планов средних и высших учебных заведений. Оценки тех, кто профессионально занимается данным направлением и завершает свою активную деятельность в спорте.

- развитие персонала – наиважнейшая задача физкультурно-спортивной организации. Не уходя в сторону от фитнес-клуба, эта задача решается планированием обучения персонала. Так, повышение квалификации в направлении силовой подготовки проводится многими организациями, включающими как образовательные учреждения, так и фитнес-клубы. Программы созданы и демонстрируются на спортивных каналах телевидения, постоянно обновляется учебно-методическая литература. Если призванный для работы в физкультурно-спортивной организации специалист мотивирован, то получение дополнительной информации по профессии в сегодняшних условиях не является проблемой.

- распределение обязанностей, прав и ответственности, адаптацию персонала, организацию работы, обеспечение безопасности и создание условий для труда. Вся эта работа должна строиться на базе нормативно-правовых требований. Менеджеры спортивно-физкультурной организации должны использовать в своей работе нормативно-методические знания, обеспечивающие правовую основу управления персоналом. В области физкультурно-спортивной деятельности это:

1. декларация прав человека, принятая ООН;

2. Гражданский Кодекс РФ;

3. Трудовой Кодекс РФ;

4. закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»;

5. Общероссийские классификаторы профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

6. квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и др. служащих, утвержденных постановлением Минтруда РФ;

7. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ), введенный Постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации.

На их базе в отрасли физической культуры и спорта были разработаны такие важнейшие документы, как:

5. разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников физической культуры и спорта РФ;

6. тарифно-квалификационные характеристики (требование) по должностям работников физической культуры и спорта РФ.

Именно эти документы регламентируют и составляют основу практики в оплате труда персонала, работающего в физкультурно-спортивных организациях страны.

- мотивацию персонала: управления конфликтами, мониторинга системы стимулирования, используют неформальные методы коммуникации, стили и методы руководства.

- управление персоналом: правовое регулирование трудовых отношений, кадровая политика, учет и статистика персонала, информационное обеспечение управления, организационная культура.

Структура любой физкультурно-спортивной организации рассматривается с двух взаимосвязанных сторон – организационной и функциональной.

Организационная структура – состав и структура взаимосвязанных звеньев управления. При этом звено управления – самостоятельная часть организационной структуры на любом ее уровне, состоящая из аппарата управления, функциональных и спортивных подразделений.

Под понятием «структура» понимаются самостоятельные подразделения в соответствии с Положением. Например, филиал любой СДЮШОР - звено системы территориально удаленной от основной базы. Другим примером звена управления может являться подразделение по виду спорта, имеющего выделенный аппарат управления и функциональные подразделения, обеспечивающие его работу. Например, подразделение лыжного или конькобежного спорта, где есть старший и главный тренер, тренеры по возрастам подготовки, аппарат, обслуживающий деятельность подразделения (склад, мастерская, подготовка трасс и т.д.).

Под ступенью управления понимается единство звеньев равноудаленных от верхнего звена. Например: в ДЮСШ зам. директора по учебной работе, материально-техническому обеспечению, главный бухгалтер и т.д. В Федерации по видам спорта – вице-президенты, курирующие определенные направления в работе, подразделения по видам спорта, т.е. аппарат главных тренеров.

Выделим еще одно упомянутое выше определение – аппарат управления - это коллектив работников, наделенный правами координации деятельности подразделения, работающих в соответствии с должностными инструкциями, Положением о структурном подразделении, расписанием. Так, аппарат управления подразделения по виду спорта Федерации имеет главного тренера, старшего тренера взрослой команды, ст. тренера молодежной команды, ст. тренера юношеской команды.

Следовательно, организационная структура управления - это не что иное, как распределение персонала по структурным подразделениям в соответствии со штатным расписанием.

Функциональная структура – разделение управленческих функций между руководством и отдельными подразделениями в соответствии с их специализацией (видом спорта или отдельными функциями). В связи с дифференциацией труда персонал разделен на три группы: руководители, специалисты и технические исполнители. Их функциональные обязанности регламентируются тарифно-квалификационными характеристиками, которые, кроме всего, связаны с оплатой труда. Следует отметить, что оплата труда осуществляется по разрядам от 3 до 17 в соответствии с утвержденной тарифной сеткой.

В тарифной сетке для каждой должности обозначен диапазон разрядов, которые могут присваиваться специалистам их занимающим. Так, начальник клуба может иметь с 11 по 15 разряды (из числа руководителей), тренер-преподаватель – 6 по 12 разряды (из числа специалистов), дежурный по залу (из числа технических исполнителей) – 3 разряд. Требования к квалификации по разрядам оплаты труда учитывают следующие показатели: профессиональное образование, квалификационную категорию и тренерско-преподавательский стаж.

Вернувшись к тарифно-квалификационной характеристике специалиста в области физической культуры и спорта следует отметить, что она вводится Приказом Минспорта и предназначена для правильного подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, разделения обязанностей между руководством и специалистами определенных должностных обязанностей. Тарифно-квалификационные характеристики каждой из должностей предусматривают наличие 3 разделов: «Должностные обязанности», «Должны знать» и «Требования к квалификации». Отметим, что Минтруда в настоящее время предпринимает попытку обновить тарифно-квалификационные требования в связи с создавшимися условиями образования и хозяйствования.

Еще один из организационно-правовых документов, которым должен пользоваться менеджер, работающий в отрасли физической культуры и спорта, - это штатная структура. Форма данного документа унифицирована Постановлением Минспорта (Унифицированная форма № Т-3).

Форма данного документа представлена на рис.16.

Унифицированная форма № 3-1 Утверждена постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 № 26			Образец унифицированной формы штатного расписания организации
			Форма по ОКУД по ОКПО		Код 0301016 115447
Наименование организации
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ На «___»__________20___ г.	Номер документа	Дата		УТВЕРЖДЕНО Приказом от «____»_________20____г.
				№____ штат в количестве ______ единиц с месячным фондом заработной платы __________руб.

Структурное подразделение		Профессия (должность)	Количество штатных единиц	Оклад (тарифная ставка), руб.	Надбавка руб.			Месячный фонд заработной платы,руб.	Приме- чание
Наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого по листу Итого по документу

Руководители структурных подразделений

должность подпись расшифровка подписи

должность подпись расшифровка подписи

Главный бухгалтер подпись расшифровка подписи

Рис. 16. Унифицированная форма NТ-3 штатного расписания.

В связи с целями, задачами, финансовыми возможностями штатная структура подразделения согласовывается и утверждается ежегодно и является одной из функций менеджера.