Тема 19. Провадження у справах про адміністративні правопорушення. (2 год.). План.

1.Відкриття справи про адміністративне правопорушення.

2.Розгляд справи про адміністративне правопорушення.

3.Винесення постанови у справі та перегляд справи.

4.Виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Література

Кодекс України про адміністративні правопорушення. – Х., 2011. – 264 с.

Кодекс адміністративного судочинства України. – Х.: ПП»ІГВІНІ», 2011. – 132 с.

Інструкція оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення : Затверджена наказом МВС України від 22.02.2001 р. №185 // zakon.rada.gov.ua

Бандурка О.М., Тищенко М.М. Адміністративний процес: Підручник для ВНЗ. – К., 2006. – 301 с. (див. : www. pravoznavec. com).

Гордєєв В. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації засобами фото- і кінозйомки, відеозапису // Право України. – 2009. - № 5. – С. 143-148.

Демський Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України: навч.посіб. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.

Кодекс адміністративного судочинства України : Науково-практичний коментар. Видання друге, доповнене та перероблене / За ред.. С.В.Ківалова, О.І.Харитонової. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2007. – 560 с.

Кодекс адміністративного судочинства України в схемах: Навчальний посібник для юрид.вузів і фак.. / Р.С.Мельник, В.М.Бевзенко, Г.О.Пономаренко та ін.. – Харків: Юстініан, 2008. – 144 с.

Комзюк А.Т., Бевзенко В.М., Мельник Р.С. Адміністративний процес України: Навч.посіб. – К.:Прецедент, 2007. – 531 с.

Кузьменко О.В., Гуржій Т.О. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник/ За ред. О.В.Кузьменко. – К. : Атіка, 2008. – 416 с.

Лошицький М., Короєд С. Вилучення посвідчення водія: заходи забезпечення адміністративного провадження чи незаконні дії працівників ДАІ // Право України. – 2008. - № 4. – С. 69-73.

Самбор М. Особливості провадження та притягнення до відповідальності у справах про адміністративні правопорушення (Ст. 176, 178 КУпАП) // Право України. – 2008. - № 5. – С. 122-128.

Фелик В. Особливості компетенції органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод громадян у провадженні у справах про адміністративні правопорушення // Право України . – 2008. - № 12. – С. 59-65.

Методичні рекомендації

Відкриття справи про адміністративне правопорушення – це початкова стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення (проступки). Підставами для відкриття справи є адміністративне правопорушення, сутність якого наводиться у ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (даля КУпАП). Крім того, слід звернути увагу на осіб, які беруть участь у провадженні у справах про адміністративні правопорушення (гл.21 КУпАП). Стадія порушення справи про адміністративний проступок складається з кількох етапів провадження, що мають важливе юридичне значення, а саме: встановлення ознак правопорушення; збирання доказів; процесуальне оформлення події правопорушення (складання протоколу); направлення матеріалів справи для розгляду за підвідомчістю. Усі етапи слід детально розкрити.

Друге питання передбачає, що студент розкриє суть діяльності конкретних органів (посадових осіб) адміністративної юрисдикції (визначені у ст. 218-244 КУпАП, ст. 386 Митного кодексу України, іншими законами України) по офіційному вирішенню справи та наданню правової оцінки длям правопорушника.

У третьому питанні слід пам”ятати, що розглянувши конкретну справу про адміністративне правопорушення, компетентний орган за ст. 283 КУпАП виносить такі постанови: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП; про закриття справи. Крім того, слід звернути увагу на специфіку рішень за ст. 391 МКУ. Порядок оскарження постанови та подання скарги на постанову у справі про адміністративне провадження врегуловано ст. 288 КУпАП (ст. 392 МКУ).

У четвертому питанні слід звернути увагу на органи, що здійснюють безпосереднє виконання постанов, на строки, на специфіку проваджень по виконанню різних постанов. Базовим є розділ У Кодексу України про адміністративні правопорушення.