§ 34. Понятие законодательства. Нормативно-правовой акт, виды

Право

Законодательство

1. создается обществом

2. является системой правовых норм

3. носит объективный характер (обусловленный уровнем развития общества)

4. структурными элементами являются нормы, институты, отрасли права

5. все нормы являются общеобязательными.

1. создается государством

2. является системой НПА

3. носит субъективный характер, является результатом деятельности компетентных государственных органов

4. структурные элементы: нормативные предписания, институты и отрасли законодательства

5. степень обязательности зависит от юридической силы НПА

Моментом начала действия нормативного акта

является истечение определенного срока после его опубликования (как правило, 10 дней).

Также моментом начала действия некоторых актов является момент их принятия или официального опубликования, если об этом прямо говорится в акте.

Время вступления нормативно-правового акта в действие может быть указано в нем самом, в специально принятом по этому поводу акте.

Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

1) истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

2) в связи с прямой отменой нормативного акта;

3) в связи с принятием нового акта.

Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия.

Закон обратной силы не имеет. Это значит, что закон не действует на те отношения, которые возникли до его принятия. Однако существуют исключения из этого правила:

1. когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия;

2. когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;

3. когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность.

Под пространством

понимается часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории военных и иных судов в открытом море, летательные аппараты, а также территории посольств.

В теории права существует также понятие «экстерриториальность».

Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов за пределы территории государства. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

Круг лиц

включает в себя граждан, лиц без гражданства и иностранцев.

По общему правилу нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства, одинаково.

Из этого правила есть исключения.

Так свои особенности имеет действие нормативных актов на иностранцев и лиц без гражданства. Им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность служить в вооруженных силах и др.) Представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совершенные такими лицами, решается дипломатическим путем.