17. Представим миниэкономику с шестью работниками, каждый из которых может произвести в день либо 4 торта, либо 3 сорочки:

а) изобразите график производственных возможностей такой экономики;

б) сосчитайте, сколько тортов могло бы получить общество, если бы оно готово было обходиться без сорочек;

в) укажите (отметьте) точки на графике кривой производственных возможностей, соответствующие неэффективным методам производства;

г) объясните, почему точки внутри кривой производственных возможностей, являются неэффективными. Кривая производственных возможностей (кривая трансформации) (Production possibility curve) — это совокупность точек, которые показывают различные комбинации максимальных объемов производства нескольких (как правило двух) товаров или услуг, которые могут быть созданы в условиях при полной занятости и использовании всех имеющихся в экономике ресурсов. Кривая производственных возможностей отражает в каждой своей точке максимальный объем производства двух продуктов при разных их сочетаниях, которые позволяют полностью использовать ресурсы. Передвигаясь от одной альтернативы к другой экономика переключает свои ресурсы с одного товара на другой. Точка M внутри кривой производственных возможностей означает неполное использование ресурсов. Точка N вне кривой недостижима при данном количестве ресурсов и имеющейся технологии.

18. Предположим, что на каком-то предприятии (х) производятся только два товара - пылесосы и кухонные комбайны. Варианты производственных комбинаций приведены в табл.18.1:

Таблица 18.1.

Варианты выбора A B C D E

пылесосы 1000 900 750 550 0

кухонные комбайны 0 100 200 300 400

Начертите кривую производственных возможностей:

а) определите на графике точки К (пылесосы - 800 шт.) и L (кухонные комбайны - 200 шт.). Охарактеризуют эти точки;

б) отыщите альтернативные издержки и проанализируйте их.

19. Отраслевая кпв представлена производством товара у - 50 ед., а товара х - 15 ед.

Отобразите графически, как изменится КПВ, если:

а) использование новых технологий позволит увеличить дополнительно выпуск товара у до 60 ед.;

б) вовлечение дополнительных ресурсов позволит увеличить выпуск товара х до 25 ед.;

в) эти процессы произойдут одновременно.

20. Приведены производственные возможности выпуска велосипедов и мопедов

(табл. 20.1).

Таблица 20.1.

Варианты выбора A B C D E

Велосипеды (тыс. шт.) 0 1 2 3 4

Мопеды (тыс. шт.) 10 9 7 4 0

Необходимо начертить КПВ и определить:

а) альтернативные издержки на производство трехтысячного велосипеда;

б) общие издержки на производство 3000 велосипедов.

Альтернативные издержки — это издержки на производство товара, оцененные с точки зрения потерянной возможности использования тех же ресурсов в других целях.

Общие (валовые) издержки — это все издержки на данный момент времени, необходимые для производства того или иного товара.

х/у = (4 000)/(3 000) = 4/3 = 1,33 (альтернативные издержки на производство трехтысячного велосипеда)

ТС = 4 000 (общие издержки на производство 3000 велосипедов).

21. Фирма, занимаясь выпуском книжных шкафов различных моделей, на производство годового объема продукции по заказам расходует на: древесину - 800 млн. тенге; станки (амортизация ) - 200 млн. тенге; агрегаты - 100 млн. тенге; электроэнергию - 50 млн. тенге; мазут - 40 млн. тенге; здание (аренда) - 80 млн. тенге; пластмассу - 40 млн. тенге; фурнитуру - 60 млн. тенге; транспорт - 90 млн. тенге.

Рассчитайте стоимость израсходованных предметов труда, средств труда, орудий труда и средств производства.

Решение:

Предметы труда – это то, на что направлен человеческий труд и что полностью входит в стоимость продукта труда.

Средства труда – это то, с помощью чего происходит преобразование предметов труда в продукт труда.

Орудия труда – это активные средства труда, а средства производства представляют собой совокупность используемых средств труда и предметов труда.

Стоимость предметов труда:

ПТ=Д+Э+М+П+Ф,

где Д – стоимость древесины;

Э – стоимость электроэнергии;

М – стоимость мазута;

П – стоимость пластмассы;

Ф – стоимость фурнитуры.

ПТ = 800 + 50 + 40 + 40 + 60 = 990 млн. тенге

СТ=С+А+З+Т,

где С – стоимость станков;

А – стоимость агрегатов;

З – стоимость здания;

Т – стоимость транспорта.

СТ = 200 + 100 + 80 + 90 = 470 млн. тенге

ОТ=С+А+Т,

где С – стоимость станков;

А – стоимость агрегатов;

Т – стоимость транспорта.

ОТ = 200 + 100 + 90= 390 млн. тенге

СП=(Д+Э+М+П+Ф) + (С+А+З+Т)

СП = 990 + 470 = 1460 млн. тенге. Таким образом, стоимость предметов труда составляет 990 млн. тенге, средств труда – 470 млн. тенге, орудий труда – 390 млн. тенге, средства производства – 1460 млн. тенге.

29. В США с давних времен зарплату выплачивают каждую неделю. Если бы эту практику применили в Республике Беларусь, то, исходя из уравнения И. Фишера, можно ли считать, что количество денег в обращении увеличится? увеличение количества денег в обращении приводит к пропорциональному увеличению абсолютного уровня цен и никак не влияет на относительные цены, то есть на меновые пропорции при обмене товаров. Большой вклад в разработку количественной теории денег внес американский экономист И. Фишер (1867—1947 гг.), который разработал так называемый трансакционный вариант этой теории и ее упрощенную модель — уравнение обмена

М • V = Р • Y

где М — количество денег в обращении; V — скорость оборота денег; Р — уровень цен; Y — уровень реального объема производства. Исследуя взаимосвязи, выраженные уравнением обмена, И. Фишер рассматривал 7иУ как величины достаточно постоянные в краткосрочном периоде. Скорость оборота денег, по его мнению, зависит только от институциональной структуры платежной системы и технологий расчетов, которые изменяются очень медленно, а объем реального производства неизменен вследствие того, что рыночному хозяйству присуще полное использование всех производственных ресурсов. Таким образом, из уравнения обмена следовал вывод, что уровень цен зависит только от количества денег в обращении. Если следовать опыту США по выплате еженедельной заработной платы, то необходимо, чтобы в стране была обеспечена относительная стабильность цен. Иначе согласно уравнению Фишера в рамках количественной теории денег , в случае если количество денег в обороте будет превышать общий уровень цен , то цены будут расти и наступит инфляционная ситуация. Главный вывод этой теории состоит в том, что в каждой стране или группе стран (Европа, например) должно находиться определенное количество денег, соответствующее объемам ее производства, торговли и доходов. Только в этом случае будет обеспечена стабильность цен. В случае неравенства количества денег и объема цен происходят изменения в уровне цен. Таким образом, стабильность цен — главное условие определения оптимальности количества денег в обращении.

30. Многие семьи в Республике Казахстан трудятся на дачных участках, выращивая овощи и фрукты для собственного потребления. Можно ли считать, что дачное хозяйство является натуральным? Свой ответ аргументируйте. Натура́льное хозя́йство — самодостаточный тип хозяйствования, при котором производство направлено только на удовлетворение собственных потребностей (не на продажу). Все необходимое производится внутри хозяйственной единицы, при этом не возникает потребность в рынке. Главными чертами натурального хозяйства являются незначительность его участия в межрегиональном разделении труда, вплоть до экономической изолированности от внешнего мира (автаркия) при самообеспеченности средствами производства и рабочей силой, позволяющей удовлетворять все (почти все) потребности за счёт собственных ресурсов.

31. Известно, что прямой продуктообмен (бартер) свойствен натуральному хозяйству. По каким причинам в условиях переходной экономики в странах СНГ бартер возродился в расчетах между предприятиями, между предприятиями и работниками, когда они вместо денег за свой труд получали некоторое количество выпускаемой продукции? Переходный период в нашей экономике - это отрезок времени, в течение которого осуществляется демонтаж командно-административной системы и формируются основы рыночной экономики.

Одним из интереснейших феноменов переходной экономики второй половины 1990-х годов в странах СНГ является широкое распространение бартера и других неденежных форм расчета. Фактически бартер и денежные суррогаты вытеснили деньги из расчетов между предприятиями. В 1995-1999 гг. денежный агрегат .42 составлял 10-15 процентов годового ВВП что на порядок меньше, чем в развитых странах и на полпорядка — чем в странах Центральной и Восточной Европы. Что касается бартера, то официальной статистики не существует, но по различным оценкам доля бартера в выручке предприятий составляет от 30 до 70 процентов Данных о векселях также мало; их доля в в выручке предприятий оценивается в 10-20 процентов. Кроме расчетов между предприятиями, бартер часто используется при уплате налогов и даже при выплате заработной платы. Такая степень демонетизации является беспрецедентной для индустриализированной экономики. Отметим, что на определенном этапе широкое распространение бартера имеет место практически во всех странах, но с развитием денежной системы бартер исчезает безвозвратно. Единственным исключением можно считать лишь периоды гиперинфляции . В странах снг же бартер распространился именно после окончания высокой инфляции и успешно конкурирует с относительно устойчивой валютой, В чем же причина распространения бартера в странах снг? Общепринятой является точка зрения, что бартер появился вследствие жесткой денежной политики правительства и Центрального банка. Считается, что как только Центральный банк перестанет «искусственно сдерживать» денежную массу, предприятия смогут и захотят расплачиваться деньгами. Неочевидно, однако, как согласовать такую точку зрения с макроэкономической теорией. Действительно, в рыночной экономике при недостаточно высоких темпах роста денежной массы падают (или более медленно растут) цены.

32. Социалистическую систему хозяйствования называют нерыночной. Правильно ли это, если в той системе существовали товарное производство, деньги, банковская система и другие атрибуты, свойственные рыночной экономике? Свой ответ аргументируйте. Анализируя нерыночные системы хозяйствования, под которыми в первую очередь он подразумевает социалистическую систему, Мизес подтверждает свой вывод о «логической и практической невозможности социализма», отказывая ей в рациональной организации хозяйства. По его мнению, установление социалистического строя означает ликвидацию рациональной экономики. Критике Мизеса подверглось в первую очередь центральное звено экономической системы социализма - планирование. Мизес утверждает, что именно при социализме, где отсутствует механизм конкурентных торгов за ресурсы и где покупатель не должен оплатить ценность наилучшей альтернативы их использования, ресурсы будут использоваться неэффективно и бездумно. Плановое регулирование экономики исключает возможность рыночных принципов ценообразования, без чего невозможно измерить вклад различных факторов производства в ценность потребительских благ. В свою очередь, это делает невозможным эффективное использование ресурсов.

Л. Мизес неоднократно подчеркивал в своих работах, что именно свободный рынок соответствует демократическим принципам. Он пишет, что только в условиях свободного рынка потребитель является центром экономической системы, «голосуя» своим денежным доходом за тот или иной товар, тем самым определяя структуру общественного производства, и только в условиях свободного рынка экономические субъекты максимизируют свое благосостояние, имея свободу выбора альтернативных возможностей. Свобода выбора означает уважение вкусовых предпочтений человека и в более широком смысле свидетельствует об уважении к человеческой личности. Кроме того, рыночная система предполагает высокие темпы экономического роста, обеспечивая такой уровень благосостоя­ния, о котором раньше не могли и мечтать.

33. Одним из главных условий рынка декларируется экономическая свобода хозяйствующих субъектов. А если в экономике становятся нормой такие явления, как обманы вкладчиков, невыплаты зарплаты, захваты предприятий, низкое качество и подделка продукции известных фирм, т.е. своеобразные формы проявления свободы хозяйствующих субъектов? Означает ли это, что для рынка негативные проявления являются нормой? Как решить проблемы издержек, связанных с негативными сторонами рынка? Главное из таких условий, вытекающее из самой сути рынка, — это экономическая свобода и самостоятельность хозяйствующих субъектов. Каждый субъект вправе самостоятельно выбирать вид деятельности и решать, какие товары или услуги и в каком количестве производить, где и по каким ценам их реализовывать с учетом конъюнктуры рынка. Тем самым создаются предпосылки наиболее полной реализации экономическим субъектом своих возможностей и способностей. Не стоит идеализировать рынок, поскольку ему присущи и недостатки. Можно указать на следующие проявления отрицательного влияния рыночного механизма на экономическую и социальную жизнь общества: Рынок порождает факторы, которые нарушают свободу предпринимателя. Такими факторами являются различные формы монополизма, которые деформируют правила игры на свободном, классическом рынке; Отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного и общественного назначения; Рынок не способен решить целый ряд социальных проблем: содержание пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т.п.; Отсутствие соблюдения социально-экономических прав человека, в частности права на доход и права на труд для тех, кто может и хочет работать. Рынок безразличен к производству так называемых общественных благ и услуг (национальная оборона, охрана общественного порядка, воспитание детей и т.п.); Нестабильность развития и подверженность спадам производства и инфляционным процессам; В связи с наличием проблем, решение которых с помощью рыночного механизма маловероятно, возникает необходимость участия государства в хозяйственной деятельности, проведения им экономической политики, отвечающей задачам национальной экономики. Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. Без государственного вмешательства невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства.

34. Имеется тезис, что рыночная экономика эффективно функционирует, базируясь на многообразных формах собственности. Но если речь идет о спасении от банкротства муниципального предприятия и частного предприятия, то какое из них скорее получит кредит под гарантии местных властей? Могут ли эти субъекты хозяйствования находиться в равных условиях? Рыночная экономика может эффективно функционировать, базируясь на многообразных формах собственности. Реализация данного условия позволяет, во-первых, выявить наибольшую эффективность тех или иных форм собственности, во-вторых, осуществить право личности на выбор определенной формы хозяйственной деятельности. В рыночной экономике все формы собственности должны иметь равные “права гражданства”. В этой связи вряд ли можно согласиться с теми авторами, которые, ссылаясь на практику широкой приватизации в западных странах, пытаются доказать малую эффективность государственной собственности. Это одностороннее утверждение, ибо для истории их развития характерны не только приватизация, но и периоды ускоренного развития государственной собственности. Отметим, что приоритет той или иной формы собственности определяется конкурентными началами рынка и экономической политикой государства с учетом специфики решаемых социально-экономических задач. В конкурентной среде государственные предприятия вынуждены переходить на предпринимательское поведение.

35. Считается, что необходимым условием поддержания здоровой конкуренции является ликвидация монополизма в производстве и реализации товаров. Но если в малом государстве имеется один мощный тракторный или телевизионный завод, нужно ли предприятию создавать несколько конкурирующих фирм со слабой технической базой? Свой ответ аргументируйте.

Необходимым условием поддержания здоровой конкуренции как одного из основополагающих свойств рыночной экономики является ликвидация монополизма в производстве и реализации товаров. Например, по действующим в США правилам ни одна из крупнейших фирм не вправе держать в своих руках более 31 % продаж от их общего объема, три — более 54 %, четыре — более 64 %. Если это соотношение нарушается, государство либо ограничивает участие фирмы на рынке, либо вводит экономические санкции. Со своей стороны добросовестная конкуренция препятствует монополизации производства и сбыта. Практика показывает, что для нормальной деятельности рыночной экономики необходимо, чтобы каждый субъект рынка имел не менее 5—7 конкурентов, в противном случае возможна ситуация возникновения монополии.

36. Если в экономике функционирует сфера производства и сфера обращения (товарного и денежного) и если при этом государство в частные руки в первую очередь отдает именно сферу обращения (торговлю, банки), а производственная сфера остается без оборотных фондов, то какие мотивы лежат в основе такой приватизации? В чьих интересах эти изменения? В сфере обращения находятся основные и оборотные средства. Основные средства, используемые в сфере обращения, представлены зданиями и оборудованием отделов снабжения и маркетинга. Оборотные средства сферы обращения включают предметы обращения, денежные средства, средства в расчетах. Процесс производства не может осуществляться без наличия средств производства. Средства производства включают в себя средства труда и предметы труда

Сфера производства:

Основные средства и нематериальные активы

Предметы труда

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА - совокупность отраслей материального производства, в которых создаются материальные блага - средства производства, предметы потребления. В состав производственной сферы входят промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт, связь, энергетика, торговля, общественное питание, издательское дело, киностудии, предприятия звукозаписи, проектные организации и др.

Оборотные фонды — важная часть национального богатства страны, его наиболее мобильный, постоянно возобновляемый элемент. Они являются материальной частью оборотных средств производителей, в состав которых входят также нематериальные активы.

37. Считается, что в рыночной экономике цены формируются в результате взаимодействия спроса и предложения. Но если, например, равновесие спроса и предложения жилья для молодых семей установилось на таком очень низком уровне последнего, что для подавляющей части семей оно оказывается недоступным и создается угроза депопуляции (систематическое уменьшение абсолютной численности населения), то можно ли рыночными рычагами исправить ситуацию? Рынок рабочей силы включает в себя экономический, демографический и юридический аспекты, поэтому его исследование нельзя отделить от анализа демографической ситуации в стране. Население страны является, с одной стороны, покупателями товаров и услуг, а с другой стороны, продавцами и покупателями рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население страны участвует в процессе создания валового национального продукта, национального дохода. Рождаемость, смертность и миграция являются основными демографическими процессами, которые определяют динамику, численность населения и характер демографической ситуации в стране. Главная особенность депопуляционных процессов, проявляющаяся в том числе и на национальном уровне экономики, заключается в ухудшении половозрастной структуры населения страны, сокращении численности экономически активного населения, ухудшении воспроизводства рабочей силы. На этом пути возникают трудности заполнения непрестижных и низкооплачиваемых рабочих мест, формируется необходимость импорта рабочей силы. Депопуляционные процессы в стране имеют определенный механизм развития. Механизм депопуляции усиливается деструктивными факторами (войной, голодом и другими), которые вызывают резкое уменьшение количества рождающихся в последующие годы. Сокращение уровня воспроизводства населения проявляется через несколько лет после того, как начали действовать причинные факторы, когда новое поколение достигает репродуктивного возраста. Численность населения величина непостоянная, и изменения ее во времени подвержены циклическим колебаниям. Такая особенность в демографической ситуации наблюдается в цикличности изменений показателей смертности и рождаемости. Циклы в демографическом развитии оказывают влияние на формирование депопуляционных процессов.

38. Обеспечение примата потребителя считается одним из условий функционирования рыночной экономики. Но если крупный производитель, используя свое влияние, может добиваться выгодных кредитов для своих предприятий, широко рекламировать свои изделия, влиять на кадровые вопросы и лоббировать в парламенте удобные для себя законы, то о каком примате потребителя может идти речь? Например, продовольственный рынок страны забит относительно дешевым импортным продовольствием сомнительного качества, а отечественный сельхозпроизводитель в это время разоряется.Проявляется ли при этом примат потребителя? Да, проявляется так как среди товаров отечественного и импортного производств потребитель также делает свой выбор. Обеспечение примата потребителя. При дефицитной экономике неминуема власть производителя над потребителем. В рыночной экономике при товарном насыщении рынка начинается фактически борьба за потребителя, покупателя, производство ориентируется на них. Для реализации этой задачи выработана целая наука — маркетинг, сущность которого определяется принципом “продавать то, что, безусловно, находит сбыт, а не пытаться навязать покупателю продукцию”. Ориентация на потребителя требует изучения реальных и потенциальных потребностей рынка.

39. Рыночная экономика предполагает необходимость наличия устойчивой финансовой и денежной системы. Но в открытой экономике экспортер заинтересован в инфляции. Как разрешить это противоречие между интересами государства и экспортера?

Для стран-реципиентов импорт капитала имеет следующие положительные последствия:

• преодолеваются проблемы внутреннего производства, проблемы ограниченности ресурсов и их эффективного использования;

• создаются новые рабочие места;

• иностранный капитал приносит новые технологии, эффективный менеджмент;

• ускоряются темпы НТП;

• расширяется товарный экспорт, т.к. вывоз капитала становится средством поощрения вывоза товаров за границу;

• приток капитала способствует улучшению платежного баланса страны.

Отрицательные последствия импорта капитала:

• приток иностранного капитала вытесняет местный капитал из прибыльных отраслей. Это может привести к однобокости развития страны и угрозе ее экономической безопасности;

• бесконтрольный импорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды;

• импорт капитала часто связан с проталкиванием на рынок страны-реципиента товаров, уже прошедших свой жизненный цикл, а также снятых с производства в результате недоброкачественных свойств;

• импорт ссудного капитала ведет к увеличению внешней задолженности страны.

К числу последствий для стран, экспортирующих капитал, можно отнести:

• вывоз капитала за рубеж без адекватного привлечения иностранных инвестиций ведет к замедлению экономического развития;

• вывоз капитала отрицательно сказывается на уровне занятости;

• перемещение капитала неблагоприятно сказывается на платежном балансе страны.

40. Открытость рыночной экономики предполагает наделение предприятий и организаций правом осуществления внешнеэкономических связей. Но одно предприятие, пусть даже и крупное, не говоря уже о мелком, не в состоянии провести обстоятельное маркетинговое исследование и организовать товаропроводящую сеть за рубежом из-за больших затрат. Поэтому оно может с большой вероятностью заключить невыгодные контракты и его свобода, таким образом, явится причиной его разорения и ущерба для страны. Какова может быть роль государства для предотвращения таких ситуаций? Важнейшими условиями для использования возможностей, связанных с членством России в ВТО, для защиты интересов отечественных экспортеров продукции черной металлургии, являются:

- налаживание хорошего взаимодействия между бизнесом и органами государственной власти, ответственными за отношения с иностранными партнерами и международными организациями;

- обеспечение достаточно высокой эффективности и профессионализма работы государственных органов, что предполагает соответствующее организационное, кадровое и финансовое обеспечение их деятельности;

- повышение информированности и квалификации сотрудников российских компаний, осуществление мониторинга экспортных цен на предприятиях;

- развитие отечественного рынка консалтинговых и юридических услуг и повышение уровня компетенции его работников.

Цели и принципы системы банкротства — это установление:

— стабильных единых и надежных для всех субъектов хозяйствования коммерческих взаимоотношений, прав и обязанностей в ситуации несостоятельности или банкротства предприятий;

— предоставление возможности честным должникам возобновления своей деятельности;

— введение системы безопасных мер при банкротстве и экономическом спаде;

— создание системы мер для возрождения бизнеса;

— создание механизма регулирования финансовых дел честно выполняющих свои обязательства должников в целях оздоровления их фирм без сворачивания бизнеса;

— создание коммерческой и правовой систем для поощрения работы честных и надежных партнеров и формирования приемлемой процедуры разрешения финансовых споров;

— ограждение правовой и административной структур от возможностей ускорения процесса развала предприятия и насаждения споров и тяжб;

— сохранение в тех случаях, где это возможно и экономически целесообразно, перспективных предприятий, имеющих финансовые трудности;

— создание таких механизмов, которые будут представлять и надежно защищать интересы всех участников системы банкротства (кредиторы, персонал и т. д.) в случае ликвидации обанкротившегося предприятия и позволять справедливо распределять активы (конкурсную массу) должника.

41. В стране «А» государство контролирует верхний предел цены, но применяет к субъектам хозяйствования, которые допустили нарушения, очень мягкие меры. Поэтому нарушения ценовой дисциплины являются очень частыми. В стране «Б» государство не вмешивается в ценообразование, но всячески способствует развитию производства. В какой стране перспективы для развития лучше и в какой стране больше выигрывает потребитель (домашнее хозяйство)? Государственное регулирование частного бизнеса можно разделить на две категории - экономическое регулирование и общественное регулирование. Роль экономического регулирования заключается главным образом в контроле над ценами. Будучи теоретически предназначенным для защиты потребителей и определенных компаний (обычно маленьких) от более мощных компаний, оно зачастую оправдывается тем, что на рынке нет совершенно свободной конкуренции, и поэтому она не может обеспечить такую защиту. Однако во многих случаях экономические регулирующие правила разрабатывались для защиты компаний от того, что они сами называли деструктивной конкуренцией между ними. С другой стороны общественное регулирование преследует цели, не являющиеся чисто экономическими - например, безопасность труда и чистота окружающей среды. Также общественное регулирование призвано тормозить или запрещать вредное для общества поведение компаний и поощрять поведение, считаемое желательным для общества. Например, государство контролирует выбросы в атмосферу из дымовых труб предприятий, предоставляет налоговые льготы компаниям, гарантирующим своим служащим определенный уровень медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения. Ценовая политика представляет собой комплекс мер государственного воздействия на методологию, способы ценообразования, приводящие к оптимальному сочетанию производ-ственных, потребительских и социальных импульсов в рамках трансакций. В большинстве стран в основе методологии формирования цен, порядка их регламентирования, используют административно-юридические методы, определенные правила ценообразования, разрабо-танные государством. Обязанность по регулированию и введению фиксированных цен на товары и услуги, имеющие значение для страны в целом возложено на государственные органы. Согласно мировой практике область государственного ценового регулирования составляет от 10 до 30% от общего объема выпускаемой продукции. Способы и методы государственного вмешательства в процесс ценообразования в разных странах с рыночной экономикой различны, что зависит от политических, национальных, климатических, ресурсных и других факторов, в итоге определяющих положение страны в международном разделении труда.

Конечно, свободное ценообразование стимулирует развитие экономической деятельности и удовлетворение запросов потребителя, но лишь при более или менее приличной конкуренции как между предложенными к продаже товарами, так между их производителями, а также при приемлемой платежеспособности вышеназванного потребителя. Однако, ругая "фиксированные цены" граждане забывают, что при таком подходе во главу угла ставится спрос, т.е. наши с вами желания, как потребителя (извините за тавтологию). А при свободных ценах - предложение - желания производителя. Кроме того, ведя речь о стабильных ценах, основываются на нашем недавнем прошлом, когда не только устанавливали цены "с потолка", но и всячески мешали производителю, не давая ему свободы действия, свободы выбора. На самом же деле, если государственные органы вмешиваются в экономику ЛИШЬ в двух случаях: контролируя ценообразование (построенное по определенному и обоснованному принципу) и стимулируя деловую активность ТОЛЬКО разумной налоговой политикой, то тогда производителя ставят в условия, когда увеличивать свою прибыль он может за счет высокого оборота средств, увеличения количества продаваемой продукции, снижения себестоимости продукции... Да и Правительство станет заниматься не распределением того, что еще осталось, а стимулированием именно отечественной экономики, что, естественно, принесет желаемый результат в виде роста доходов и граждан в целом и, как следствие, позволит «стать на ноги» отечественному производителю, а также создаст условия для роста экономической «мощи».

42. В стране «А» очень легко открыть свое дело, но если предприниматель, например, нарушит распорядок работы своей торговой точки или попытается реализовать некачественный товар, то он будет оштрафован на большую сумму или лишен лицензии. В стране «Б» очень трудно открыть свое дело, нужно преодолеть сложную бюрократическую волокиту и поборы со стороны чиновников, но зато бизнес контролируется слабо, наказания за нарушения мягкие, от чиновника и полиции можно откупиться. В какой из этих стран государство проводит более четкую рыночную политику? Страна А Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели – блага человека, его благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Каждая функция государства имеет предметно-политическую характеристику. Ее содержание показывает, что является предметом деятельности государства, какие средства им используются для достижения той или иной цели. Центральный вопрос государства – проблема разработки стратегии социально-экономического развития страны с четким определением конечных целей. Государство инициирует разработку такой стратегии и несет ответственность за ее направленность и конкретную реализацию. Одна из важнейших функций – стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. Системой определенных мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политики государство пытается преодолеть кризисные явление, снизить инфляцию. В этих целях оно стимулирует совокупный спрос на товары, инвестиции, регулирует банковский процент и налоговые ставки. В общем государство для сглаживания циклических колебаний в период спада экономики проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период ее подъема стремится сдерживать деловую активность. Особо следует выделить функцию обеспечения занятости. Известно, что рыночная экономика не обеспечивает полной занятости населения. В ней неизбежна вынужденная безработица Поэтому государство стремится обеспечить полную занятость трудоспособного населения, регулирует рынок рабочей силы, для чего создает соответствующие службы занятости, организует новые рабочие места, переподготовку и переквалификацию рабочей силы и т.д. В сферу деятельности государства входит и регулирование цен. Значимость данной функции велика, поскольку динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В свою очередь, цены активно влияют на структуру хозяйства, инвестиционный процесс, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу. В связи с этим государство обязано влиять на цены, используя различные методы воздействия, проводить определенную политику ценообразования. Например, в любой стране имеется множество товаров и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные перевозки, электроэнергию и др. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называемые лимитные цены, определяя только их верхние границы. Одной из основных функций государства является обеспечение правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов. Государство в лице его органов разрабатывает и принимает законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность в стране и ставящие экономических субъектов в равные условия. Оно определяет права и формы собственности, правила ведения предпринимательской деятельности, устанавливает условия заключения и выполнения контрактов, взаимоотношений, профсоюзов и нанимателей, предупреждает злоупотребления, обеспечивает защиту потребителя. Для контроля за соблюдением законов создаются специальные органы, принимающие действенные меры к нарушителям.

43. Чем объяснить то, что государственные организации по обслуживанию населения (почта, поликлиники и др.) работают с одним или двумя выходными в неделю и перерывами на обед, а частные предприятия (те же магазины и клиники) могут работать без выходных, без перерыва на обед и даже круглосуточно? Может быть, частные предприниматели эксплуатируют наемных работников? Некоторые физические лица — частные предприниматели, использующие труд наемных работников, ошибочно считают, что на них не распространяется действие трудового законодательства. А это на практике приводит к грубым его нарушениям. Мы напомним вам об основных нюансах оформления трудовых правоотношений физических лиц — предпринимателей с наемными работниками. Согласно ч. 2 ст. 21 КЗоТ работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом. Данная статья КЗоТ трактует понятие «трудовой договор». При оформлении трудового договора с частным предпринимателем гражданин обязан предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, также документ об образовании (квалификации, специальности), о состоянии здоровья и другие документы. При заключении трудового договора с работодателем — физическим лицом ст. 24 КЗоТ предусмотрено заключение трудового договора в письменном виде. Однако не все физические лица — работодатели, использующие наемный труд, в курсе того, что если трудовой договор не был заключен, но работник был допущен к исполнению работы, то он считается принятым на работу. На основании ст. 17 Закона № 2694 и ст. 169 КЗоТ работодатель обязан за свои средства обеспечивать финансирование и организовывать проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном отборе, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. Следует отметить, что несовершеннолетние лица (до 18 лет) при их трудоустройстве также в обязательном порядке проходят медицинский осмотр и в дальнейшем до 21 года ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Собственник или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнения работы, сопряженной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда. Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо окружающих его людей и среды. На основании кодекса работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который исчисляется со дня заключения трудового договора. Лицам моложе 18 лет предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день. Требования по предоставлению работникам ежегодных основных и дополнительных отпусков также распространяется на работников, выполняющих работу по совместительству по договору с физическим лицом — предпринимателем.

44. Могут ли домашние хозяйства регулировать потребление такой коммунальной услуги как отопление жилища? Как в Республике Казахстан зависит оплата домашних хозяйств за обогрев помещения в зависимости от фактически потребленного количества тепла? Следует ли здесь что-то изменить? Как показал проведенный в 2010 г. энергетический аудит зданий, впервые проведенный в Казахстане, потребление тепловой энергии в жилищном хозяйстве страны иногда превышает потребление тепловой энергии в западных странах. Среднее удельное потребление тепловой энергии составляло 273 кВтч на 1 квадратный метр вместо ранее предполагаемых 240 кВтч на 1 квадратный метр. Для сравнения в Швеции этот показатель составляет 82 кВтч, в Германии – 120 кВтч, во Франции – 126 кВтч, а в Англии – 130 кВтч на 1 квадратный метр10. Установка термостатов на батареях отопления является обязательной для новых зданий, начиная с 2004 г., после вступления в силу новых строительных норм11. По оценкам Правительства, в 2011 г. охват приборами учета тепловой энергии в общенациональных масштабах достиг 38% по сравнению с 29% в 2010 г. и 25% в 2009 г. Кроме того, Правительство указало на то, что им реализованы пилотные проекты в городах Астана и Алматы, в которых были установлены подстанции на уровне зданий (ПУЗ), и было определено, что потенциальное энергосбережение в каждом проекте достигает 25%-30%.

45. Если тариф на использование холодной воды рассчитывается в предположении, что каждый человек расходует ее по 300 л/сут., то выгодно ли в этих условиях домашним хозяйствам устанавливать счетчики воды? За какой период, по вашей оценке, могут окупиться эти счетчики (их цена с установкой составляет 2500-3000 тенге)? Самый надежный способ сэкономить на коммунальных ресурсах – установить счетчики воды, электроэнергии и газа. В этом случае вы будете оплачивать именно тот объем ресурсов, который вы реально потребили за месяц. В отсутствие счетчиков расход ресурсов определяется коммунальщиками теоретически, исходя из того, сколько один человек может примерно израсходовать газа, воды, электроэнергии за месяц. Расчеты эти зачастую оказываются не в пользу потребителя. После установки счетчика вы будете экономить от 10 до 30 % расходов на коммунальные услуги. Многие отказываются от установки индивидуальных счетчиков воды из-за их цены. Однако если учесть, что экономия после установки индивидуального счетчика воды может доходить до 3000 тг в месяц, то путем нехитрых расчетов можно выяснить, что установка счетчика

46. Теневой оборот имеет место во всех странах рыночной экономики. Особенно велика его доля в ВВП в переходных системах. На ваш взгляд, государство должно мирится с этой ситуацией? Если да, то почему? Государство ни в коем случае не должно мириться с теневой экономикой, а наоборот всеми способами бороться с ней. Правительство Казахстана намерено самым серьезным образом бороться с теневой экономикой, размеры которой, по некоторым оценкам, достигают 30% от объема валового внутреннего продукта. Почти все расчеты граждане осуществляют наличными деньгами, что затрудняет контроль со стороны государства и сокращает источники налоговых поступлений в бюджет. Для решения этой глобальной проблемы теневого рынка, на мой взгляд, необходимо концептуально изменять валютные правоотношения в Республике Казахстан путем изменения одного из источников права – путем изменения валютного и попутного законодательства РК. Предложение изменения валютного и попутного законодательства РК касаются увеличения объема операций, связанных с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, а также использования валютных ценностей в качестве платежного средства (валютных операций), в безналичной форме до 90 % всех сделок . Что это даст Казахстану? Решаемые проблемы: 1) теневому рынку придется стать прозрачным. Так как все валютные операции будут в безналичной форме, «черной кассы» просто напросто не будет. Покупка хлеба, спичек и т.д. все будет зафиксировано в безналичной форме. 2) исчезнет вечный вопрос: «платил, не платил», т.е. наличие доказательственной базы для спорных правоотношений. Соответственно количество споров по данному вопросу в разы уменьшится, в том числе количество рассматриваемых споров в суде. Однако, путь к такой системе обращения валютных ценностей несомненно не прост и зависит от многих факторов: развитие банковского сектора страны, обеспеченность соответствующим оборудованием, обеспечение безопасности и т.д.

47. Если государство финансирует затраты жилищно-коммунального хозяйства из госбюджета и население оплачивает, допустим, 50% стоимости коммунальных услуг, то какая социальная группа больше выигрывает: владельцы 5-комнатных квартир или владельцы 1-комнатных? Следует ли изменить политику государства? Если да, то какой она должна быть? Если гос-во финансирует затраты ЖКХ из госбюджета, выплачивая 50% стоимости коммунальных услуг, то выигрывают владельцы 5-комнатных квартир, потому что гос-во оплачивает им большую сумму. Гос-во должно изменить свою политику в сфере ЖКХ. Необходимы меры по повышению эффективности ЖКХ:

• Создание системы точного и строгого учета коммунальных услуг;

• Снижение коррупции;

• Формирование конкурентной среды для обслуживающих и управляющих компании;

• Создание более экономной и технически совершенной системы обслуживания ЖКХ.

48. Предположим, что крупная частная фирма нанимает опытных юристов и добивается судебного постановления о том, чтобы другая (менее крупная) фирма, организованная якобы с нарушением законодательства на базе государственной собственности, должна вернуть собственность государству. Если затем крупная фирма выкупает эту собственность, то можно ли считать, что в данном случае восторжествовала социальная справедливость? Каковы в данном случае интересы государства? Как государство должно их защищать? Если более крупная фирма выкупает собственность менее крупной фирмы, якобы образованную с нарушением законодательства, то я думаю что здесь нет никакой социальной справедливости. В данном случае, собственность должна быть возвращена государству. Либо государство должно защитить себя с финансовой стороны и получить соответственное финансовое вознаграждение.

49. В развитых рыночных экономиках имеется много очень богатых и влиятельных людей. Означает ли это то, что государственный аппарат попадает полностью под власть этого клана, поскольку доходы от бизнеса позволяют дать чиновникам такие взятки, которые несоизмеримы с их должностными окладами? Я думаю, что гос-ный аппарат попадает под власть богатых и влиятельных людей и дело не только во взятках. У богатых людей большие финансовые возможности, они могут быть спонсорами и меценатами. А как всем известно: «Кто платит, тот и заказывает музыку», поэтому они и могут диктовать свои условия.

50. Не секрет, что налоговое законодательство является одним из главных предметов лоббирования со стороны крупного бизнеса. Не по этой ли причине владельцы естественных богатств и месторождений платят государству очень низкие налоги? Или дело в либеральной экономической политике (поощрение производителя)? Как обстоят дела с этим в развитых рыночных системах и переходных экономиках? Я думаю,что владельцы естетсвенных богатств и месторождений платят государству низкие налоги не по причине либеральной экон. Политике,а потому что идет лоббирование налогового законодательства со стороны крупного бизнеса,это неправильно потому что крупные компании,совершая большие денежные обороты,могут платить большие налоги

51. Управляющий государственным предприятием не несет материальную ответственность за судьбу предприятия собственным имуществом (кроме случаев, предусмотренных уголовным законодательством). Можно ли в этом случае говорить о государственном предпринимательстве как таковом? Свой ответ аргументируйте. Если гос-ое предприятие не несет ответственности за судьбу приедприятия,то отсутствие ведет к халатному,безалаберному введению хоз-ва,к хищениям и расточительству. В итоге гос-ые предприятия становятся либо банкротом,либо неликвидным. В жизни множество примеров гос-ых предприятий в плачевном состоянии.

52. В странах СНГ средний уровень оплаты труда банковских работников существенно превышает аналогичный уровень в реальном секторе. В развитых рыночных системах этот разрыв не так велик. Чем объяснить данную особенность? Я думаю.что высокая заработная плата банковских работников в странах СНГ объясняется тем,что в банках этих стран очень большие процентные ставки на кредитования и низкие на депозиты. Эти процентные ставки составляют существенные доходы банка,которые распределяются на заработные платы и др.

53. В странах Юго-Восточной Азии и Японии была очень сильна роль государства в управлении реальным и финансовым секторами, когда они преодолевали социально-экономическую катастрофу. Означает ли это, что в странах СНГ также нужно вернуться к некоторым из советских методов государственного регулирования экономики? На современном рынке государственное предпринимательство играет важную роль. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. В современных условиях любое государство, осуществляя регулирование экономики, использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д. Я считаю,что в некоторых странах СНГнужно вернуться к некоторым из советсвких методов гос-го регулирования экономики, потому что это приведет к более честному,жесткому управлению реальным и финансовым секторами,подъему экономики и решению соц-экон вопросов

54. Представители школы монетаризма критикуют какое бы ни было государственное вмешательство в экономику. Насколько обоснована данная позиция? Нужно ли государству вмешиваться в экономику? Монетаристы объявляют государственное регулирование вредным для развития предпринимательской инициативы, дестабилизирующим экономику и изначально бюрократичным. Поэтому они призывают к минимизации вмешательства государства в экономику, допуская лишь проведение фискальной политики.Потребность в участии государства в национальной экономике объясняется и тем, что она не способна к социально справедливому распределению доходов – национального богатства. Вместе с заботой о социально незащищенной части населения в его прямые обязанности входит финансирование фундаментальных научно-технических разработок – только государство обладает достаточными ресурсами для этого. Так как рынок труда функционирует только на основании рыночных механизмов, насущна необходимость в его государственном регулировании в целях минимизации объемов безработицы.Активное участие государства в формировании рыночных механизмов находится в прямом взаимодействии с установлением и поддержанием политических, правовых, социальных принципов общества.

55. Социалистическую экономику называли экономикой дефицита. Капиталистическую (смешанную) экономику называют экономикой избытка. Если это верно, то почему вмешательство государства и при социализме не привело и при капитализме не приводит к ликвидации диспропорций между спросом и предложением? Государственные властные структуры, как правило, объективно, стремятся к достижению комплексности национального хозяйства, как в отраслевом, так и региональном аспектах. Однако, как показывает мировой опыт, такая комплексность является скорее исключением, чем правилом. Важнейшая характерная черта любой национальной экономики – неравномерность развития. Это относится и к странам, комплексный характер хозяйства которых выражен слабо (таких большинство), и к государствам, сумевшим сформировать относительно целостные и комплексные экономики (США, ФРГ, Япония, ряд стран бывшего СССР), поскольку и в их истории преобладали периоды неравномерного развития отдельных экономических звеньев и элементов. Достаточно вспомнить послевоенную Японию, когда ставка делалась на развитие лишь нескольких отраслей, социалистическую индустриализацию в СССР с преимущественным развитием тяжелой промышленности и т. д. Даже в тех немногих странах, хозяйство которых носит сравнительно комплексный характер, экономическая динамика свидетельствует о неравномерности развития отдельных сегментов, отраслей и регионов. Поэтому о комплексности можно говорить лишь с определенной степенью условности. В качестве примеров можно привести примеры диспропорций в развитии таких европейских государств как Бельгия (достаточно гипертрофированное противоречие между регионами Фландрия и Валлония уже в нашем веке приводили к ситуациям, грозившим политическому единству страны – правительственный кризис 2006 г.); Италия, где имеется сходное с Бельгией противостояние Север – Юг, породившее во многом специфическую политическую культуру данной страны, когда политики зачастую спекулируют на региональных диспропорциях экономического и социального развития (С. Берлускони – яркий пример политика-северянина); Великобритания – где в относительно слаборазвитой Шотландии, занимающей 1/3 территории, живет, примерно, 12,00% населения (здесь, правда, политический аспект выступает менее ярко).