Щ-/

ШК >.

шт

УДК 53(075.32) ББК 22.3 я723 Д32

Рецензенты: доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Инженерная экология и охрана труда» Московского энергетического

института (технического университета) В. Т. Медведев; заместитель директора по НМР Московского государственного профессионально-педагогического колледжа Т. А. Комиссарова

Девисилов В. А.

Д32 Охрана труда : учебник / В. А. Девисилов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ФОРУМ, 2009. — 496 с. : ил. — (Профессиональное образование).

ISBN 978-5-91134-329-3

В учебнике изложены основные сведения по охране труда. Дано пред ставление об основных источниках опасных и вредных факторов произ­водственной среды, характере их воздействия на человека и предель­но-допустимых уровнях этого воздействия. Описаны методы и средства защиты человека, создания комфортных условий в рабочей зоне, основ­ные причины травмирования на производстве, организационные, законо­дательные и экономические методы управления охраной труда. В четвер том издании учебника добавлен раздел «Безопасность и демография», в котором обосновывается связь демографических проблем России и безо­пасности труда, оценивается современное состояние безопасности и усло­вий труда, экономические и организационные причины недостатков в л ой области, роль человеческого фактора в состоянии производственной безопасности. Учебник дополнен материалом, описывающим современ­ные системы управления охраной труда и менеджмента безопасности тру­да и здоровья. Расширен раздел, касающийся понятийного и терминоло­гического аппарата охраны труда.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений. Может быть использован студентами вузов, при изучении отдельных разделов об­щепрофессиональной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», при повышении квалификации в области охраны труда, а также работни­кам служб охраны труды при обучении рабочих и служащих, инструкта­жах по охране труда.

УДК 53(075.32) ББК 22.3 я723

ISBN 978-5-91134-329-3

© В. А. Девисилов, 2002, 2007, 2009 © Издательство «ФОРУМ» 2009

От автора

Создание учебника по общепрофессиональной дисциплине

• |>с юпасность труда (охрана труда)» для различных специальностей и направлений деятельности связано с определенными трудностя­ми. В зависимости от вида своей профессиональной деятельности импускник имеет дело с разнообразными негативными производст- исимыми факторами. В учебнике автор попытался в систематизиро- II.UIIIOM виде дать представление практически обо всех негативных ||мкгорах трудовой деятельности. Поэтому учебник имеет общеобра юпшельный характер, формирующий у учащихся профессиональ­ную культуру безопасности, риск-мышление и общее представление о(> опасностях профессий, характере воздействия негативных факто рои па человека, принципах установления предельно-допустимых уровней воздействия, методах и средствах защиты человека. Более иппльное изучение вопросов безопасности труда должно осуществ­ишься либо в рамках учебных программ дополнительных дисцип- iiiii, либо на рабочем месте в процессе производственного обучения н инструктажей по охране труда.

Учебник построен по модульному принципу, позволяющему преподавателю сокращать или исключать ряд разделов, глав и пара 1|мфоп в зависимости от будущей специальности обучаемых. На- нрнмер, раздел IV учебника ориентирован прежде всего на профес- t пн, связанные с производством и эксплуатацией технологического оГюрудования и технических объектов. Остальные разделы учебни­ки нелесообразно изучать учащимся всех специальностей и направ- 'К’иий. Большой объем учебника не должен пугать преподавателей н учащихся, ибо содержание отдельных разделов и глав построено шкпм образом, что при необходимости они могут быть исключены hi р1ссмотрения без потери понимания изучаемого материала.

Лигор попытался максимально доступно и просто изложить | ножные технические вопросы обеспечения безопасности труда. 'Ни лучшего понимания изучаемого вопроса учебник снабжен боль­

шим количеством иллюстраций и схем, что позволяет использовать учебник для самообразования в процессе самостоятельной учебной работы.

Приобретение выпускниками средних профессиональных учеб­ных заведений компетенций в области безопасности профессио­нальной деятельности особенно актуально в последние время. Пре­образование экономики страны, реорганизация структур управления различного уровня (в частности в области охраны труда), возникшие в процессе перестройки экономические проблемы обострили многие вопросы безопасности. Сокращение производственного травматиз­ма, уровня профессиональных и профессионально-обусловленных заболеваний, улучшения условий труда — важнейшие направления деятельности государства и участников экономической деятельно­сти, способствующие решению острой демографической проблемы России сегодняшнего дня и будущего времени. Президент Россий­ской Федерации Д. А. Медведев и Премьер-министр В. В. Путин обозначили демографическую проблему в ряду острейших проблем, стоящих перед страной, и поставили задачу ее первоочередного ре шения. Улучшение положения в области безопасности и гигиены труда позволит снизить смертность, заболеваемость населения, пре­жде всего трудоспособного возраста, повысить работоспособность людей, а следовательно, и производительность труда. Сохранение трудовых ресурсов страны должно стать важнейшим компонентом демографической политики государства.

Хорошо известно, что в ряду комплекса факторов, влияющих на безопасность и гигиену труда (финансово экономических, техниче­ских, нормативно-правовых, человеческих) последний фактор имеет важнейшее, а во многих случаях решающее значение. В конечном счете человек определяет политику государства, корпорации, орга­низации, создает и эксплуатирует технику, принимает управленче­ские решения, реализует технологические процессы и т. д. Какое значение в формируемой политике, принимаемых проектных и управленческих решениях, действиях человека в процессе трудовой деятельности уделяется вопросам безопасности, зависит от культуры безопасности человека и общества в целом.

Таким образом, культура безопасности определяет уровень при­оритетности вопросов безопасности в мышлении и действиях чело­века. Культура безопасности — это прежде всего, компетенции че­ловека — знания, умения и навыки в области безопасности жизни и деятельности, способность личности адекватно оценивать опасно­сти, принимать правильные решения по минимизации риска, само- » тятельно повышать свою компетентность по безопасности жизне- нсительности.

Компетенции приобретаются в процессе образования. Поэтому нпсциплины, направленные на изучение различных аспектов безо­пасности, должны быть важнейшими в образовательной системе лю- Hiiio уровня. Поэтому не случайно дисциплина «Охрана труда (безо­пасность труда)», формирующая компетенции в области безопасно- I II) профессиональной деятельности и профессиональную культуру (к¹ юпасности, является обязательной общепрофессиональной дис­циплиной в системе среднего профессионального образования.

Необходимость постоянного повышения безопасности — это не ишь моде и не потребность, обусловленная нынешними и приходя­щими обстоятельствами, а общемировая тенденция, значимость ко- шрой будет только возрастать.

Интеграция России в мировое сообщество ставит перед страной in тчи повышения безопасности и улучшения условий труда, гармо­ни ищи и национального законодательства и соответствующей Hop- м.и ивно-правовой базы с международными стандартами, соглаше­ниями, обязательствами, в частности, в рамках Европейского союза и Международной организации труда. В рамках этого процесса все (и «льшая доля ответственности за безопасность и условия труда будет переходить от органов государственного управления на субъекты хо- шиственной деятельности, т. е. переноситься на социальных партне­рш! в рамках организации. Подтверждением ориентации России на международную практику является принятие Федерального закона hi 27.12.02 г. № 164 ФЗ «О техническом регулировании». Раэрабаты- иисмые в соответствии с этим законом технические регламенты бу- 'iv I устанавливать лишь минимально необходимые требования, обес- нг'ишаюшие безопасность. То есть государство определяет лишь об тис правила обеспечения безопасности, а конкретные вопросы Сю юпасности и условий труда определяются коллективными согла- шгпиями (коллективными договорами) между работодателями и ра­бочими советами (трудовыми коллективами).

В связи с этим компетенции в области безопасности работодате­ли и работников приобретают еще большую значимость. Как рабо- ии.пели, так и работники должны быть знакомы с негативными факторами трудовой деятельности и методами снижения их уровня. I li puue — для того, чтобы вести целенаправленную политику в об- '|ц* Iи повышения безопасности и улучшения условий труда, вто- pi i s — чтобы следовать правилам безопасности и отстаивать свои ин- п'рссм перед работодателем.

Россия находится в начале реформирования взаимоотношений между государством, работодателями и работниками в области безопасности. Все большее число работодателей понимает эконо­мическую выгоду повышения безопасности и улучшения условий труда, значение этого фактора в имидже организации, привлечении и сохранении квалифицированных кадров, в выходе на зарубежный рынок.

Не случайно в последние годы ряд крупных отечественных кор­пораций и организаций начали внедрять систему управления про мышленной безопасностью и охраной труда на основе ГОСТа Р 12.0.006.2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие тре­бования к управлению охраной труда в организациях», гармонизиро­ванного с международным стандартом OHSAS 18001—99 и Руково­дством по системам управления безопасностью и охраной труда 1LO-OSH 2001 разработанного Международной организацией труда.

Понимание важности вопросов безопасности и необходимости формирования соответствующих компетенций подвигло многих ученых и специалистов к созданию системы непрерывного много­уровневого образования в области безопасности, становление кото­рой осуществляется в настоящее время.

Первые три издания учебника вышли общим тиражом 50 000 экз. и в целом были положительно оценены читателями и преподавательским составом средних и высших профессиональных учебных заведений. В четвертом издании расширено рассмотрение вопросов, связанных с обоснованием значимости вопросов безопас­ности и условий труда для национальной безопасности, понятий­но-терминологическим аппаратом, описана система менеджмента безопасности труда и здоровья работников и построение на ее осно­ве современной системы управления охраной труда в организации. Внесены и некоторые другие изменения, дополнения и исправле­ния, что позволит лучше адаптировать учебник для различных на­правлений и специальностей за счет предоставления преподавате­лям больших возможностей для диверсификации содержания и вы­бора учебных модулей. Надеюсь, что 4-е издание учебника будет положительно оценено преподавателями, учащимися и работника­ми служб охраны труда. Автор будет благодарен за любые замеча­ния, отзывы и мнения, которые следует направлять ь адрес изда­тельства на имя автора

Владимир Девис шов

Предисловие

Современное общество характеризуется высоким уровнем использования технических средств, предназначенных для удов­летворения жизненных потребностей человека. Современные технические средства становятся все более энергонасыщенными и автоматизированными. Однако по-прежнему ключевым эле­ментом на производстве остается человек, призванный обслужи- пать, управлять, контролировать технические системы и техно­логические процессы.

Природная среда — биосфера — все интенсивнее преобразу­йся человеком в его интересах и превращается в техносферу. За­дача человечества заключается в том, чтобы эти неизбежные преобразования не ухудшили условия существования на Земле, («вершившийся XX век был веком особенно интенсивного вне­дрения в жизнь новых технических средств, объектов, техноло- |мй. И, что печально — многие нововведения были не всегда об­думанными и часто не сопровождались анализом последствий. 1олько на пороге нового века человечество пришло к понима­нию того, что дальнейшее безоглядное стремление к удовлетво­рению своих все возрастающих жизненных потребностей может привести к негативным последствиям для нашей планеты и са­мою человека.

Это отразилось в изменении приоритетов в развитии обще- i ша, создании новых объектов техники, внедрении новых техно- ми нй. В настоящее время требования безопасности и экологич­ное ги являются определяющими при создании и внедрении но- 1Н.1Ч технических объектов и технологий. Ни один новый проект, иг отвечающий нормам безопасности и охраны окружающей | ргды, не может быть реализован.

Гаким образом, сама жизнь потребовала возникновения ло­мот научного и образовательного направления — безопасности *и шсдеятельности. Безопасность жизнедеятельности — это наука

о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техно-

• форой, целью которой является сохранение здоровья и жизни

человека, защита его от опасностей техногенного, антропогенно­го и природного происхождения и создание комфортных усло­вий жизни и деятельности.

Деятельность человека является основой его существования. На трудовую деятельность на производстве, в быту приходится не менее 50 % времени жизни человека. А именно в процессе трудовой деятельности человек подвергается наибольшей опас­ности. Трудовая деятельность на производстве — производствен­ная деятельность — характеризуется наибольшим уровнем опас­ности, так как современное производство насыщено множест­вом разнообразных энергоемких технических средств.

Анализ производственных аварий, травм, несчастных слу­чаев, профессиональных заболеваний показывает, что основ­ной причиной их является несоблюдение требований безопас­ности, незнание человеком техногенных опасностей и методов защиты от них. Причем человеческий фактор во многих случа­ях является главенствующей причиной возникновения опас­ностей.

Человек, получивший профессиональное образование, должен:

• владеть культурой безопасности и риск-ориентированным мышлением, при котором вопросы безопасности и сохра­нения окружающей среды рассматриваются в качестве важнейших приоритетов в жизни и деятельности,

• владеть знаниями, необходимыми для понимания проблем устойчивого развития, рисков, связанных с деятельностью человека, методами рационализации деятельности с целью снижения антропогенного воздействия на природную сре ду и обеспечения безопасности личности и общества;

• быть готовым к применению полученных знаний о при­родных и техногенных опасностях и методах снижения рисков в повседневной жизни и деятельности;

• быть способным идентифицировать опасности и оцени­вать риски в сфере своей профессиональной деятельности;

• быть готовым применять полученные профессиональные знания для минимизации негативных экологических по­следствий обеспечения безопасности и улучшения усло­вий труда в сфере своей профессиональной деятельности.

Поэтому изучение опасностей трудовой деятельности, при­чин их возникновения, методов и средств защиты должно яв­ляться одним из основных элементов профессиональной подго­товки специалистов различного уровня.

Безопасность (охрана) труда является необходимой и важ­нейшей составляющей безопасности жизнедеятельности. Дисци­плина «Безопасность жизнедеятельности» является обязательной /шециплиной профессиональной подготовки в средних и выс­ших профессиональных учебных заведениях России. Раздел безопасности жизнедеятельности — «Безопасность труда» — мо­жет изучаться в составе дисциплины «Безопасность жизнедея- юльности», как это осуществляется в высших учебных заведени­ях, либо в виде отдельной дисциплины, как это предлагается в юсударственных образовательных стандартах среднего профес­сионального образования.

Дисциплинарные компетенции «Охраны труда» можно сфор­мулировать в виде знаний, умений и навыков, которыми должен овладеть учащийся. Выпускник должен:

• знать основные техногенные опасности, их свойства и ха­рактеристики, характер воздействия вредных и опасных факторов на человека и методы защиты от них примени­тельно к сфере своей профессиональной деятельности;

• уметь идентифицировать опасности производственной сре­ды, оценивать риск их реализации, выбирать методы защи­ты от опасностей применительно к сфере своей профессио­нальной деятельности и способы обеспечения комфортных условий трудовой деятельности;

• владеть законодательными и правовыми актами в области безопасности и гигиены труда требованиями к безопасно­сти технических регламентов в сфере профессиональной деятельности и навыками ее рационализации с целью обес­печения безопасности.

В предлагаемом учебнике по безопасности труда для всех шспиальностей средних профессиональных учебных заведений рассмотрены основные виды производственных опасностей, ор- i анимационные методы и технические средства обеспечения |>г юпасности труда. Уровень изложения материала рассчитан на нмсококвалифицированных рабочих, мастеров, руководителей производственных участков и смен. Освоение материала учебни­ка позволит обучающемуся определять опасности, знать основ- иис приемы и средства защиты от них. Более детальное озна­комление с опасностями, требованиями безопасности для кон- к речных производственных участков должно осуществляться в рамках спецкурсов, при обучении и инструктаже по охране труда на производстве.

Раздел I основные понятия и терминология безопасности труда

Труд — это целесообразная деятельность человека, направ­ленная на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих жизненных потребностей. Труд (тру­довая деятельность) предусматривает наличие трех элементов, а именно собственно трудовой деятельности, предмета труда и средства труда.

Если трудовая деятельность человека осуществляется на про­изводстве, ее называют производственной деятельностью.

Производственная деятельность — совокупность действий ра­ботников с применением средств труда, необходимых для пре­вращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строитель­ство, оказание различных видов услуг.

Производственная деятельность осуществляется в рабочей (производственной) зоне.

Рабочая (производственная) зона — это пространство высотой до 2,0 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих (рабочие места).

Рабочее место — это часть рабочей зоны, в которой постоян­но или временно находятся работающие в процессе трудовой деятельности. Постоянным называется рабочее место, на кото­ром работающий находится не менее половины своего рабочего времени или более двух часов непрерывно. Если работа осущест­вляется в различных пунктах рабочей зоны, то рабочим местом считается вся рабочая зона.

В процессе трудовой деятельности в рабочей зоне возникают негативные факторы, воздействующие на человека.

Негативные факторы, возникающие в рабочей зоне, — это та­кие факторы, которые отрицательно действуют на человека, вы-

Н.НШ1 ухудшение состояния здоровья, заболевания или травмы.

Возникновение негативных факторов определяется таким i ипйством среды обитания (производственной среды), как опас­ность.

Опасность — это свойство среды обитания человека, которое им 1ывает негативное действие на жизнь человека, приводя к от­рицательным изменениям в состоянии его здоровья. Степень из­менений состояния здоровья может быть различной в зависимо-

• ш от уровня опасности. Крайним проявлением опасности может ом и> потеря жизни. Опасность — это главное понятие в безопас­ное in жизнедеятельности, в частности в безопасности труда.

Человеческая практика убеждает, что любая деятельность по- н'ннмально опасна и достичь абсолютной безопасности нельзя. Мо позволяет сформулировать центральную аксиому безопасно- м н — аксиому о потенциальной опасности жизнедеятельности со- М.1С1Ю которой жизнедеятельность человека потенциально опасна. >i.i аксиома предопределяет, что все действия человека и окру-

• (Иощая его среда обитания, и прежде всего технические средст- п I н технологии, кроме позитивных свойств и результатов обла- н(1 юг свойством опасности и способны генерировать негативные (|«кгоры. Особой опасностью обладает производственная дея- irui.iiocTb, ибо в ее процессе возникают наибольшие уровни не- Iшинных факторов.

Провозглашение аксиомы о потенциальной опасности тру­тной деятельности вовсе не означает, что человек для сохране­нии своей жизни и здоровья должен от нее отказаться. Трудовая нщельность — основной, если не единственный, источник жиз­ни И процессе труда человек создает условия для своего сущест- иоилнни, преобразует природу для удовлетворения своих потреб­ит- Ii*ii, обеспечения комфортных свойств среды обитания.

Аксиома о потенциальной опасности жизнедеятельности, в Iш I пости труда, должна лишь заставить человека таким образом

• •I»ими ювать свою жизнь и трудовую деятельность, чтобы мини- 1111 м tna I ■> возникающие опасности, снизить уровень негативных •|<>|к трон до приемлемых уровней.

Иегашвные производственные факторы принято также на- n.iiiiiI ь опасными и вредными производственными факторами которые качественно разделяются на опасные факторы и ирелпые факторы.

Опасным производственным фактором (ОПФ) называют такой производственный фактор, воздействие которого на человека приводит к травме или летальному (смертельному) исходу. В свя­зи с этим ОПФ называют также травмирующим (травмоопасным) фактором. К ОПФ можно отнести движушие машины и механиз­мы, различные подъемно-транспортные устройства и перемещае­мые грузы, электрический ток, отлетающие частицы обрабаты­ваемого материала и инструмента и т. д.

Вредным производственным фактором (ВПФ) называют такой производственный фактор, воздействие которого на человека при­водит к ухудшению самочувствия или, при длительном воздейст­вии, к заболеванию. К ВПФ можно отнести повышенную или по­ниженную температуру воздуха в рабочей зоне, повышенные уровни шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации, загрязненность воздуха в рабочей зоне пылью, вредными газами, вредными микроорганизмами, бактериями, вирусами и т. д.

Между опасными (травмирующими) и вредными производст­венными факторами существует определенная взаимосвязь. При высоких уровнях ВПФ они могут становиться опасными. Так, чрезмерно высокие концентрации вредных веществ в воздухе ра­бочей зоны могут привести к сильному отравлению или даже к смерти. Высокие уровни звука или звукового импульса могут привести к травме барабанной перепонки. Высокие уровни ра­диации вызывают развитие острой формы лучевой болезни, при которой наблюдается быстрое ухудшение самочувствия человека с необратимыми изменениями в организме, приводящими при отсутствии медицинского вмешательства, как правило, к смерти.

Во многих случаях наличие в рабочей зоне ВПФ способствует появлению ОПФ. Например, повышенная влажность и темпера­тура, содержание в воздухе рабочей зоны токопроводящей пыли (вредные факторы) значительно повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).

Таким образом, для ряда негативных факторов деление на ОПФ и ВПФ в некоторой степени условно и определяется пре­имущественным характером их проявления в производственных условиях.

Для количественной оценки опасностей применяются раз­личные характеристики. Наиболее распространенной является риск.

Риск (R) — количественная характеристика опасности, опре­деляемая вероятностью реализации опасностей: это отношение числа случаев проявления опасности (и) к возможному числу »чучаев проявления опасности (N):

R = — .

N

Риск — безразмерная величина, его обычно определяют на мшкретный период времени. Например, риск гибели человека им производстве в течение года можно рассчитать, если по ста- шсшческим данным известно, что на производстве в год гибнет к среднем 7000 чел., а число занятых в производстве 70 млн чел.:

7 • 10

Риск оценивают не только вероятностью (безразмерная ве­тчина от 0 до 1), но и частотой реализации (размерность с¹, п>д '). Частота реализации — это число случаев возможного про- щисния опасности за определенный период времени.

Вероятность или частота проявления опасности может быть кпльшой, а возникающие последствия (экономические ущербы, I о:шальные последствия — потери людей, тяжесть травм и т. д.) типыиими. Например, вероятность получения легких травм нмчительно выше, чем тяжелых или смертельных случаев. Од- М.1КО зкономические последствия тяжелых, хотя и менее вероят­ных, гравм существенно выше. Поэтому часто риск оценивают иг юлько вероятностью или частотой, но и возможными послед-

• Iпнями реализации опасности (потерями людей, экономиче-

• кнми и социальными ущербами). В этом случае риск определя- и>1 как возможность реализации опасности с учетом объема (по- к'исшия) события. Например, если последствия оценивать в ■и нежных единицах (рублях), то в зависимости от использования IищиIия вероятности или частоты события риск можно предста- |>|м I. как:

Риск (руб.) = Вероятность (безразмерная величина) х х Последствия (руб.)

ил*

Риск (руб./год) = Частота (год ') х Последствия (руб.).

1. жим образом, риск — это мера опасности, характеризующая *141114 гкость или частоту появления опасности и размеры связанно- in с ней ущерба.

Различают риск индивидуальный и коллективный.

Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного индивидуума.

Коллективный риск (групповой, социальный) — это риск про явления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определенной социальной или профессиональной группы людей

Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предопределило введение понятия приемлемого (допустимого) риска.

Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная ве­личина риска, которая достижима по техническим, экономиче­ским и технологическим возможностям. Таким образом, прием­лемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.

Экономические возможности повышения безопасности тех­нических систем и снижения величины приемлемого риска ог­раничены. Затрачивая большие финансовые средства на повы­шение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства, уменьшая соответственно сред­ства, выделяемые на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание, заработную плату и т. д. Уровень приемлемого риска определяется в результате учета всех обстоятельств — тех­нических, технологических, социальных и рассчитывается в ре­зультате оптимизации затрат на инвестиции в техническую и со­циальную сферу производства.

Величина приемлемого риска зависит от вида отрасли произ­водства, профессии, вида негативного фактора, которым он оп­ределяется. Для потенциально опасных отраслей производства (например, угольной промышленности), опасных профессий (горноспасателей, пожарных и т. д.) величина приемлемого рис­ка выше, нежели для отраслей и профессий, где количество опасных факторов меньше и уровень вредных факторов ниже.

В настоящее время принято считать, что для действия техно­генных опасностей (технический риск) в целом индивидуальный риск считается приемлемым, если его величина не превыша­ет 10 ⁶. Эта величина используется для оценки пожарной и ра­диационной безопасности. Величина приемлемого риска 10 ⁶ оз­начает, что гибель одного человека на миллион людей считается допустимой. Это примерно соответствует риску гибели людей от природных опасностей.

Как было подсчитано выше, средняя величина реального 1*11с к I на производстве в нашей стране составляет 10“⁴, что суще- i шспно выше величины приемлемого риска. Это обстоятельство нитрит о настоятельной необходимости повышения безопасно-

• hi па производстве.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необос­нованный) риск. В случае производственных аварии пожаров для | ппсения людей и материальных ценностей человеку приходится iifiiii на риск, превышающий приемлемый. В этом случае говорят ни ш'юснованном или мотивированном риске. Для ряда опасных |||.1кюров, например, возникающих в случае радиационных ава­рии, установлены величины мотивированного риска, превышаю­щие) приемлемый риск.

Немотивированным (необоснованным) риском называют риск, нргпышающий приемлемый и возникающий в результате неже- '1НПИИ работников на производстве соблюдать требования безо- пш пости, использовать средства защиты и т. д.

П/юфессиона/юный риск — индивидуальный риск, связанный

• профессиональной деятельностью человека.

Производственный риск — риск, связанный с конкретным проп шодством, производственной деятельностью предприятия.

Профессиональные и производственные риски подлежат по-

• шинному анализу и оцениванию. Анализ риска — это система-

1. и'lee кос использование имеющейся информации для выявления шммюстеи и количественной оценки риска. Оценивание риска — hi) основанная на результатах анализа риска процедура провер- ► II. пс превышен ли приемлемый (допустимый) риск.

Различные виды экономической деятельности и отрасли эко­номики характеризуются определенными уровнями профе сио-

• iii'ii.tюго риска Поэтому введена классификация профессиональ­ных рисков в зависимости от его величины. В настоящее время в имшей стране виды экономической деятельности по профессио- НН1М1ЫМ рискам подразделены на 32 класса. Эта классификация pi‘i улирно уточняется и детализируется. Вследствие этого коли- •|ц ню классов профессионального риска может изменяться. Ве­тчина риска в связи с постоянными техническими и экономи- ■н ■ кими изменениями в отраслях и видах экономической дея-

2. 'п.ности также меняется. Регулярный анализ и оценивание Гии'кл по видам экономической деятельности позволяет перио- щ'кч ки менять отнесение того или иного вида деятельности к ншкрс гному классу профессионального риска.

Специалисты Международной организации труда и Всемир­ной организации здравоохранения выделяют более 150 классов профессиональных рисков и приблизительно 1 тыс. их видов, ко­торые представляют реальную опасность для 2 тыс. различных профессий. При этом считается, что данная классификация яв­ляется неполной и охватывает только отдельные аспекты безо­пасности и гигиены труда.

Воздействие на человека ОПФ приводит к травмам и несча­стным случаям.

Травма — это повреждение в организме человека, вызванное действием факторов внешней среды. В зависимости от вида травмирующего фактора различают травмы механические (нару­шение целостности тканей и органов), термические (ожоги, об морожения), химические (вызванные воздействием химических веществ), баротравмы (в связи с быстрым изменением давления атмосферного воздуха), электротравмы (вызванные воздействием электрического тока), психические (вызванные тяжелым психо­логическим потрясением, например, в результате гибели на гла­зах коллеги по работе) и т. д.

Комбинированная травма — травма, сочетающая несколько видов травм; например, при воздействии электрического тока может возникнуть электротравма, термическая и механическая травмы.

Производственная травма — травма, полученная в процессе трудовой деятельности на производстве.

Бытовая травма — повреждения в организме человека, не связанные с работой (поездкой на работу или с работы, выпол­нением своих непосредственных производственных обязанно­стей или действий по заданию руководства).

Несчастный случай — неожиданное и незапланированное со­бытие, сопровождающееся травмой.

Несчастный случай на производстве — случай воздействия на работающего производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ.

Длительное воздействие на человека ВПФ может привести к профессиональному заболеванию.

Профессиональное заболевание — заболевание, причиной ко­торого явилось воздействие на человека ВПФ в процессе трудо­вой деятельности. Например, длительное воздействие вибрации может вызвать вибробо/езнь, шума — тугоухость, радиации — лучевую болезнь и т. д.

Деятельность человека должна быть безопасна, хотя ни один ипд деятельности человека не может быть абсолютно безопасен

• нулевых рисков не бывает). Безопасность — это состояние, ои'спечиваюшее приемлемый риск.

Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, и уровень риска деятельности не превышает приемлемый уро­нен ь.

Поэтому под безопасностью следует понимать комплексную тегему мер зашиты человека и среды его обитания от опасно- I Iон, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную I моему безопасности формируют нормативно-правовые, орга- 1ш шционные, экономические, технические санитарно-гигиени- чгские и лечебно-профилактические меры.

Безопасность труда — это состояние трудовой деятельности ((руда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска. Для производственной деятельности применимо понятие производст- пенпой безопасности.

Безопасность труда обеспечивается комплексной системой мер «шиты человека от опасностей, формируемых в рабочей юпе конкретным производственным (технологическим) процес- 1ом, техническим объектом.

Нормативно-правовые меры — это система законов, законода- нЦ'П.ммх актов, норм, правил, регламентирующих и регулирую­щих безопасность и определяющих требования безопасности.

Организационные меры — это организация рабочей зоны и ра­бочего места, режима труда и отдыха, продолжительности рабо­чий дня и т. д.

Экономические меры — это экономические механизмы, сти­мулирующие выполнение требований безопасности: материаль- мп>1 ответственность за их несоблюдение, материальное поощре­ние i;i организацию безопасных условий и т. д.

кхнические меры — применение технических методов и

• ргдегн, обеспечивающих безопасность трудовой деятельности.

('анитарно-гигиенические меры — это меры, направленные на i'uVrпечение санитарии и гигиены.

Лечебно-профилактические меры — это профилактические ме- ннпшекие осмотры, лечебное и профилактическое питание, ви- i типизация и т. д.

11;фяду с понятием «безопасность труда» широко использу- I н и понятие «охрана труда».

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, вклю­чающая в себя правовые, социально-экономические, организа­ционно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профи- лактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасность труда обеспечивается методами и средствами производственной санитарии, гигиены труда, производственной безопасности.

Производственная санитария — это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производст­венных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе тру­довой деятельности.

К производственной санитарии относится организация осве­щения и вентиляции на рабочих местах, очистка воздуха в рабо чей зоне от вредных веществ, обеспечение оптимальных и до­пустимых параметров микроклимата (температуры, влажности, скорости движения воздуха) на рабочих местах, защита от раз личного вида излучений (тепловых, электромагнитных, виброа кустических, лазерных, ионизирующих).

Гигиена труда — это область медицины, изучающая трудовую деятельность человека и производственную среду с точки зрения их влияния на организм, разрабатывающая меры и гигиениче­ские нормативы, направленные на оздоровление условий труда и предупреждение профессиональных заболеваний. Задачей гигие­ны труда является определение предельно допустимых уровней вредных производственных факторов, классификация условий трудовой деятельности, оценка тяжести и напряженности трудо­вого процесса, рациональная организация режима труда и отды­ха, рабочего места, изучение психофизиологических аспектов трудовой деятельности и т. д.

Производственная безопасность — это система организацион­ных¹ мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих вероятность воздействия на работающих опасных (травмирующих) производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности.

К производственной безопасности относятся организацион­ные мероприятия и технические средства защиты от поражения электрическим током, защита от механического травмирования движущимися механизмами, подъемно-транспортными средст- iiiiMit, обеспечение безопасности систем высокого давления, ме- iiwiui и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности и т. д.

Технические методы и средства, обеспечивающие производ-

• ин'пную безопасность, называются техникой безопасности.

Первым и одним из наиболее важных этапов обеспечения (V юпасности труда является идентификация опасностей.

Идентификация опасностей — это распознавание опасностей, усI.топление причин их возникновения, пространственных и нрпмеиных характеристик опасностей, вероятности, величины и иг «следствий их проявления. Идентификация опасностей может пк почать оценку воздействия опасностей на человека и опреде- и'нме допустимых уровней опасных и вредных производствен­ных факторов.

(Крана труда решает четыре основные задачи:

• идентификация опасных и вредных производственных факторов;

• ра работка соответствующих технических мероприятий и средств зашиты от опасных и вредных производственных факторов;

• разработка организационных мероприятий по обеспече­нию безопасности труда и управление охраной труда на предприятии;

• подготовка к действиям в условиях проявления опасностей. Кшпрольные вопросы

1. Дайте определение рабочей зоны и рабочего места.

I В чем состоит потенциальная опасность трудовой деятельности?

I Дайте определение опасного и вредного производственного фактора.

А Дайте определение риска. Как можно его количественно оценить?

> Что такое индивидуальный, коллективный, приемлемый, мотивирован­ный и немотивированный риски? Какова в среднем величина приемле­мого риска?

Л Что такое профессиональный и производственный риск?

/ I) чем заключается анализ и оценивание профессиональных рисков и их классификация?

П Дайте определение безопасности и охраны труда.

V Какими мерами обеспечивается безопасность труда?

Ill ¹ ho входит в задачи производственной санитарии, гигиены труда и п| оизводственной безопасности?

11 Чю является первым этапом обеспечения безопасности труда⁷ I > Каковы задачи охраны труда?