7.2. Основные нормативные документы

7.2.1. Нормы Радиационной Безопасности Украины (нрбу-97)

Государственные гигиенические нормативы "Нормы радиационной безопасности Украины (НРБУ-97)" утверждены приказом Минздрава Украины от 14.07.97 N 208 и введены в действие с 01.01.98 г.

В основу НРБУ-97 положены:

• Рекомендации Международной комиссии по радиологической защите (МКРЗ), изданные в 1989 - 1996 гг.;

• Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасности источников излучения (МАГАТЭ, 1994, 1996, 1997, Серия "Безопасность", №115) и другие публикации МАГАТЭ серии "Безопасность";

• Положительный опыт применения "Норм радиационной безопасности (НРБ-76/87)";

• Отдельные положения Норм радиационной безопасности Российской Федерации (НРБ-96);

• Нормативно-технический документ "Критерии для принятия решения о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора" (1990);

• Важнейшие научные разработки отечественных и зарубежных специалистов в области противорадиационной защиты и радиационной безопасности, а также в смежных отраслях.

Концептуальные положения НРБУ-97 приведены на рис.7.1.

В разделе 1 изложены “Общие положения“, сформулированы цель, основные требования и пути их достижения, определены подходы к обеспечению противорадиационной защиты. НРБУ-97 является основным государственным документом, устанавливающим систему радиационно-гигиенических регламентов для обеспечения приемлемых уровней облучения как для отдельного человека, так и общества в целом.

Целью НРБУ-97 является определение основных требований к:

- охране здоровья человека от возможного ущерба, связанного с облучением от источников ионизирующего излучения;

- безопасной эксплуатации источников ионизирующего излучения;

- охране окружающей среды.

Рис.7.1. Концептуальные положения НРБУ-97

Она достигается введением гигиенических регламентов, обеспечивающих:

- предотвращение возникновения детерминированных эффектов у лиц, подвергшихся облучению;

- ограничения на приемлемом уровне вероятности возникновения стохастических эффектов.

Устанавливается два принципиально различных подхода к обеспечению противорадиационной защиты:

- при всех видах практической деятельности в условиях нормальной эксплуатации индустриальных и медицинских источников ионизирующего излучения;

- при вмешательстве, что связано с облучением населения в условиях аварийного облучения, а также при хроническом облучении за счет техногенно-усиленных источников природного происхождения.

Практическая деятельность человека, связанная с использованием источников ионизирующего излучения и направленная на достижение материальной или иной выгоды, может привести к контролируемому и предполагаемому заранее:

- увеличению дозы облучения;

- созданию дополнительных путей облучения;

- увеличению количества людей, подвергающихся облучению;

- изменению структуры путей облучения от всех, связанных с этой деятельностью источников.

При этом может увеличиваться доза, вероятность облучения, или количество людей, которые облучаются.

К практической деятельности относят:

- производство источников излучения;

- использование источников излучения и радиоактивных веществ в медицине, исследованиях, промышленности, сельском хозяйстве, образовании и т.д.;

- производство ядерной энергии, включая все элементы топливно-энерге-тического цикла;

- хранение и транспортировка источников ионизирующего излучения;

- обращение с радиоактивными отходами.

Радиационная безопасность и противорадиационная защита при осуществлении практической деятельности строятся на основе следующих основных принципов:

- любая практическая деятельность, сопровождающаяся облучением людей, не должна осуществляться, если она не приносит большей пользы облученным лицам или обществу в целом в сравнении с вредом, который она наносит (принцип "оправданности");

- уровни облучения от всех значимых видов практической деятельности не должны превышать установленные лимиты доз (принцип "не превышения");

- уровни индивидуальных доз и/или количество облучаемых лиц в отношении каждого источника излучения должны быть настолько низкими, насколько это может быть достигнуто с учетом экономических и социальных факторов (принцип "оптимизации").

Учитывая особенности распределения вреда и пользы при медицинском облучении (пациент всегда лично получает одновременно и пользу, и вред от облучения, тогда как в других сферах практической деятельности это не всегда выполняется), основные требования к ограничению облучения в этих ситуациях рассматриваются отдельным разделом данного документа.

Вмешательство - вид деятельности, всегда направленный на снижение и предотвращение неконтролируемого и непредсказуемого облучения или вероятности облучения в ситуациях:

- аварийного облучения (острого, кратковременного или хронического);

- хронического облучения от техногенно-усиленных источников природного происхождения;

- других ситуациях временного облучения, определенных регулирующим органом, как таких, которые требуют вмешательства.

Радиационная безопасность и противорадиационная защита в ситуациях вмешательств строятся на следующих основных принципах:

- любая контрмера должна быть оправданна, т.е. получена польза (для общества и человека) от отвлеченной этой контрмерой дозы, должна быть больше, чем суммарный убыток (медицинский, экономический, социально-психологический и др.) от вмешательства, связанного с его проведением (принцип оправданности);

- должны быть применены все возможные меры для ограничения индивидуальных доз облучения на уровне ниже порога детерминированных радиационных эффектов, особенно порогов острых клинических радиационных проявлений (принцип "не превышения");

- форма вмешательства (контрмера или комбинация нескольких контрмер), его масштабы и продолжительность должны выбираться таким образом, чтобы разница между суммарной пользой и суммарным убытком была не только положительной, но и максимальной (принцип "оптимизации").

Действие НРБУ-97 не распространяются на:

- облучение от естественного радиационного фона;

- облучение в условиях полного освобождения практической деятельности (источников ионизирующего излучения) от регулирования.

Правовой статус НРБУ-97, определен разделом 2 с указанием контролирующих органов, ответственных за его выполнение лиц и степень их ответственности.

В разделе 3 НРБУ-97 приводятся условные обозначения, величины, единицы, основные термины и понятия.

В НРБУ-97 использована Международная система специальных обозначений величин (CI) и Публикация МКРЗ №60 (на украинском языке) в переводе специалистов НКРС при Верховной Раде Украины. К основным используемым единицам и величинам относятся:

Беккерель(Бк)	Один беккерель равен одному ядерному превращению в секунду или 0,027 нКи.
Грей (Гр)	единица поглощенной дозы ионизирующего излучения. Внесистемная единица - рад. 1 Гр = 100 рад = 1 Дж / кг
Зиверт (Зв)	единица эквивалентной и эффективной дозы. Внесистемная единица - бэр. 1 Зв = 1 Дж / кг в степени -1 = 100 бэр.
Электрон-вольт (эВ)	внесистемная единица энергии ионизирующего излучения: 1 эВ = 1,6 х 10 в степени -19 Дж.

В разделе 4 вводятся новые понятия «Основные регламентные величины НРБУ-97» (далее регламенты), которые распространяются на ситуации облучения человека источниками ионизирующего излучения в условиях:

- нормальной эксплуатации индустриальных источников ионизирующего излучения;

- медицинской практики;

- радиационных аварий;

- облучение техногенно-усиленными источниками природного происхождения.

Выделены четыре группы радиационно-гигиенических регламентированных величин (регламентов):

Первая группа - регламенты для контроля за практической деятельностью, целью которых является соблюдение облучения персонала и населения на приемлемом для индивидуума и общества уровне, а также поддержания радиационно-приемлемого состояния окружающей среды и технологий радиационно-ядерных объектов как с позиций ограничения облучения персонала и населения, так и с позиций снижения вероятности возникновения аварий на них. В эту группу входят: лимиты доз; производные уровни; допустимые уровни; контрольные уровни.

Вторая группа - регламенты, имеющие целью ограничения облучения человека от медицинских источников. В эту группу входят рекомендуемые уровни.

Третья группа - регламенты по предотвращенной в результате вмешательства дозы облучения населения в условиях радиационной аварии. В эту группу входят: уровни вмешательства и уровни действия.

Четвертая группа - регламенты по предотвращенной, в результате вмешательства, дозы облучения населения от техногенно-усиленных источников природного происхождения. В эту группу входят уровни вмешательства и уровни действия.

Нормами радиационной безопасности устанавливаются категории подвергающихся облучению:

Категория А (персонал) - лица, постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений.

Категория Б (персонал) - лица, которые непосредственно не заняты работой с источниками ионизирующих излучений, но в связи с расположением рабочих мест в помещениях и на промышленных площадках объектов с радиационно-ядерными технологиями могут получать дополнительное облучение.

Категория В - все население.

Система регламентов, ограничивающих текущее облучение, определена разделом 5 НРБУ-97 “Радиационно-гигиенические регламенты первой группы”.

Числовые значения лимитов доз устанавливаются на уровнях, исключающих возможность возникновения детерминированных эффектов облучения и, одновременно, гарантирующих настолько низкую вероятность возникновения стохастических эффектов облучения, что она является приемлемой как для отдельных лиц, так и для общества в целом.

Для лиц категорий А и Б лимиты доз устанавливаются в терминах индивидуальной годовой эффективной и эквивалентных доз внешнего облучения (лимиты годовой эффективной и эквивалентной доз).

Лимит эффективной дозы (ЛДЕ) для лиц категории А – 20 (мЗв/год). Лимит эффективной дозы (ЛДЕ) для лиц категории Б – 2 (мЗв/год). Ограничение облучения лиц категории В (населения) осуществляется введением лимитов годовой эффективной и эквивалентной доз для критических групп лиц категории В. Последнее означает, что значение годовой дозы облучения лиц, входящих в критическую группу, не должно превышать предела дозы, установленного для категории В. Лимит эффективной дозы (ЛДЕ) для лиц категорий В – 1 (мЗв/год).

Дополнительно к лимитам годовой эффективной дозы устанавливаются лимиты годовой эквивалентной дозы внешнего облучения отдельных органов и тканей:

- Хрусталика глаза: для лиц категории А – 150 (мЗв/год); для лиц категорий Б и В – 15 (мЗв/год);

- Кожи: для лиц категории А – 500 (мЗв/год); для лиц категорий Б и В – 50 (мЗв/год);

- Кистей и стоп: для лиц категории А – 500 (мЗв/год); для лиц категории Б – 50 (мЗв/год); для лиц категории В – отсутствует.

К регламентам первой группы устанавливается следующий перечень допустимых уровней (ДР):

Категория А	- Допустимое поступление (ДНinhal А) радионуклида через органы дыхания; - Допустимая концентрация (ДКinhal А) радионуклида в воздухе рабочей зоны; - Допустимая плотность потока частиц (ДЩП А); - Допустимая мощность дозы внешнего облучения (ДПД А); - Допустимое радиоактивное загрязнение (ДЗ А) кожи, спецодежды и рабочих поверхностей.
Категория Б	- Допустимое поступление (ДНinhal Б) радионуклида через органы дыхания: - Допустимая концентрация (ДКinhal Б) радионуклида в воздухе рабочей зоны
Категория В	- Допустимое поступление радионуклида через органы дыхания (ДНinhal В) и пищеварения (ДНingest); - Допустимые концентрации радионуклида в воздухе (ДНinhal В) и воде (ДНingest); - Допустимый сброс и выброс в окружающую среду.

Значения допустимых уровней (ДО, ДУ) определены для условий влияния одного радионуклида и одного пути поступления при референтных условиях облучения (приложении 2 НРБУ-97). Они является радиационно-гигиеническими регламентами.

При наличии данных о фактических условиях облучения, существенно отличающихся от референтных, допускается пересмотр ДР для отдельного предприятия, технологии, рабочего места и т.д.. Разработка и утверждение таких ДР проводится в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины.

Для категории Б величины ДР в 10 раз ниже соответствующих ДР категории А. Требования к организации и проведению радиационного контроля для лиц категории Б основываются на условии не превышения лимита годовой эффективной дозы.

Объем и виды контроля облучения персонала регламентируется соответствующим разделом Основных санитарных правил Украины (ОСПУ).

Индивидуальный дозиметрический контроль, в конкретных для каждого случая объемах является обязательным для лиц, у которых годовая эффективная доза облучения может превышать 10 мЗв/год.

При облучении персонала (категория А) выше установленных лимитов доз в непредвиденных ситуациях при практической деятельности (повышенное облучение персонала, планируется) используется значение ЛДmax за один отдельный год - 50 мЗв.

Облучения персонала (планируется) в дозах от 1 до 2 ЛДmax (50 - 100 мЗв/год) может быть разрешено местными органами Государственного санитарного надзора.

Облучения персонала при дозе не более 2 ЛДmax (100 мЗв/год) должно быть скомпенсировано так, чтобы после десятилетнего периода эффективная доза за это время (вместе с дозой от выполнения специальных работ), не превышала 200 мЗв.

Облучения персонала (планируется) в дозах от 2 до 5 ЛДmax может быть разрешено в исключительных случаях Министерством здравоохранения Украины один раз в течение всей трудовой деятельности работника.

Лица, подвергшиеся однократному облучению в дозе 2 ЛДmax и более, должны быть выведены из зоны облучения и направлены на медицинское обследование.

При облучении населения (категория В) регламентация и контроль осуществляется на основе расчетов годовых эффективных и эквивалентных доз облучения критических групп. Структура, объем, методы и средства этого контроля регламентируются соответствующими разделами ОСПУ, а также, при необходимости, специальными нормативными актами Министерства здравоохранения Украины. Ограничения облучения населения осуществляется путем регламентации и контроля:

- Газоаэрозольных выбросов и жидкостных сбросов в процессе работы радиационно-ядерных объектов;

- Содержания радионуклидов в отдельных объектах окружающей среды (воде, продуктах питания, воздухе и т.д.).

Кроме того для соответствующих объектов с радиационно-ядерными технологиями может устанавливаться санитарно-защитная зона, где регламентируется специальный режим использования ее территории и специальные требования к радиационному контролю. Перечень таких объектов устанавливается ОСПУ.

Для объектов с радиационно-ядерными технологиями устанавливается квота предела дозы (таб. 7.1).

Таблица 7.1.

Квоты предела дозы

Вид квоты	Размер-ность	Источник
		АЭС, АТЭЦ, АСТ	ПЗРО, урановые шахты	Заводы РТ	Другие источники, референтные индустриальные источники
Квота ЛД за счет всех путей формирования дозы от выбросов	%	4	2	10	4
	МкЗв	40	20	100	40
Сбросы: Квота ЛД за счет критического вида водопользования	%	1	1	5	1
	МкЗв	10	10	50	10
Суммарная квота ЛД для отдельного предприятия	%	8	4	20	8
	МкЗв	80	40	200	80

На основе квоты ЛД для каждого отдельного объекта устанавливаются допустимые сбросы и допустимые выбросы. С целью фиксации достигнутого уровня радиационной безопасности на данном радиационно-ядерном объекте, в населенном пункте и окружающей среде устанавливаются контрольные уровни.

Раздел 6 содержит радиационно-гигиенические регламенты второй группы – медицинское облучение населения вследствие медицинских обследований или лечения, а также добровольцев. Рекомендуемые уровни медицинского облучения и детальные требования по ограничению и контролю за облучением пациентов регламентируются отдельными специальными документами Министерства здравоохранения Украины.

При проведении профилактического обследования населения годовая эффективная доза не должна превышать 1 мЗв. Превышение этого уровня допускается только в условиях неблагоприятной эпидемической ситуации по согласованию с органами Государственной санитарной эпидемиологической службы Минздрава Украины. Лица, добровольно предоставляющие помощь пациентам при проведении диагностических и терапевтических процедур, не должны получать облучение в дозах больше 5 мЗв/год.

При проведении радиологических процедур (введении радиофармацевтических препаратов) мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 1 м от пациента не должна превышать 10 мкЗв/час (при выходе из радиологического отделения).

Раздел 7 посвящен радиационно-гигиеническим регламентам третьей группы вмешательства в условиях радиационной аварии.В этом разделе вводятся понятия: виды, масштабы и фазы радиационных аварий. В соответствии с принятыми в данном документе определениями, незапланированное событие на любом объекте с радиационной или радиационно-ядерной технологией квалифицируется как радиационная авария, если при возникновении этого события выполняются два необходимых и достаточных условия:

- утеря регулирующего контроля над источником;

- реальное (или потенциальное) облучение людей, связанное с утерей регулирующего контроля над источником.

Если радиационная авария произошла с одновременной потерей контроля над цепной ядерной реакцией и возникновением реальной или потенциальной угрозы самопроизвольной цепной реакции, то такое событие квалифицируется как авария радиационно-ядерная.

Все радиационные аварии подразделяются на две группы:

- аварии, не сопровождающиеся радиоактивным загрязнением производственных помещений, промплощадки объекта и окружающей среды;

- аварии, в результате которых происходит радиоактивное загрязнение производственных помещений, промплощадки объекта и окружающей среды.

По масштабу радиационные аварии подразделяются на два крупных класса: промышленные и коммунальные.

К классу промышленных относятся такие радиационные аварии, последствия которых не распространяются за пределы территорий производственных помещений и промплощадки объекта, а аварийному облучению может подвергаться только персонал.

К классу коммунальных относятся радиационные аварии, последствия которых не ограничиваются помещениями объекта и его промплощадки, а распространяются на окружающие территории, где проживает население, которое становится объектом реального или потенциального аварийного облучения.

Коммунальные радиационные аварии подразделяются на:

- локальные, если в зоне аварии проживает население с общей численностью до десяти тысяч человек;

- региональные, при которых в зоне аварии оказываются территории нескольких населенных пунктов, один или несколько административных районов и даже областей, а общая численность вовлеченного в аварию населения превосходит десять тысяч человек;

- глобальные – это коммунальные радиационные аварии, в последствия которых вовлекается значительная часть (или вся) территория страны и ее населения.

В развитии коммунальных радиационных аварий выделяют три временных фазы:

- ранняя (острая) фаза аварии;

- средняя фаза аварии или фаза стабилизации;

- поздняя фаза аварии или фаза восстановления.

В разделе 7, также регламентируются действия персонала и населения в условиях радиационной аварии. Все работы в условиях радиационной аварии выполняются аварийным персоналом, в состав которого входят:

- персонал аварийного объекта, а также члены специальных, заранее подготовленных аварийных бригад - основной персонал;

- лица, привлекаемые к аварийным работам - привлекаемый персонал, который также должен быть предварительно обучен и информирован о радиационной обстановке в местах выполнения работ.

Допускается планируемое повышенное облучение лиц из состава аварийного персонала (за исключением женщин, а также мужчин моложе 30 лет). При этом должны быть предприняты все меры для того, чтобы величина суммарного облучения не превысила 100 мЗв (удвоенное значение максимального предела эффективной дозы профессионального облучения за одиночный год, DLmax).

При возникновении коммунальной радиационной аварии, кроме срочных работ по стабилизации радиационной обстановки (включая восстановление контроля над источником), должны быть одновременно предприняты меры, направленные на:

- сведение к минимуму количества лиц из населения, подвергающихся аварийному облучению;

- предотвращение или снижение индивидуальных и коллективных доз облучения населения;

- предотвращение или снижение уровней радиоактивного загрязнения продуктов питания, питьевой воды, сельскохозяйственного сырья и сельхозугодий, объектов окружающей среды (воздуха, воды, почвы, растительных покровов и др.), а также зданий и сооружений.

Противорадиационная защита населения в условиях радиационной аварии основывается на системе противорадиационных мероприятий (контрмер). Все защитные контрмеры, применяемые в условиях радиационной аварии подразделяются на прямые и косвенные. К прямым относятся контрмеры, реализация которых приводит к предотвращению или снижению индивидуальных и/или коллективных доз аварийного облучения населения. К косвенным относятся все виды контрмер, которые не предотвращают индивидуальные и коллективные дозы облучения населения, но уменьшают (компенсируют) величину ущерба для здоровья, связанного с этим аварийным облучением. Косвенные контрмеры в НРБУ-97 не рассматриваются.

В зависимости от масштабов и фаз радиационной аварии, а также от уровней прогнозируемых аварийных доз облучения контрмеры условно подразделяются на экстренные, неотложные и долговременные:

- к экстренным относятся такие контрмеры, проведение которых имеет целью предотвращение таких уровней доз острого и/или хронического облучения лиц из населения, которые создают угрозу возникновения клинически проявляющихся радиационных эффектов.

- контрмеры квалифицируются как неотложные, если их реализация направлена на предотвращение детерминированных эффектов.

- к долговременным относятся контрмеры, направленные на предотвращение доз, как правило, хронического облучения, значения которых обычно лежат ниже порогов индуцирования детерминированных эффектов.

Основой решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения той или иной контрмеры является оценка и сравнение ущерба, наносимого вмешательством, вызванным данной контрмерой, с пользой для здоровья, за счет дозы, предотвращаемой этим вмешательством. Количественными критериями, обеспечивающими выполнение требований вмешательства, являются регламенты третьей группы: уровни вмешательства и уровни действия.

Уровень вмешательства выражается в терминах предотвращаемой дозы, т. е. дозы, которую предполагается предотвратить за время действия контрмеры, связанной с этим вмешательством.

Уровни действия, являются величинами производными от уровней вмешательства и выражаются в терминах таких показателей радиационной обстановки, которые могут быть измерены: мощность экспозиционной или поглощенной дозы в воздухе на открытой местности, объемная активность радионуклидов в воздухе, концентрации их в продуктах питания, плотность выпадений радионуклидов на почву и др.

Величина предотвращаемой дозы, определяемая уровнем вмешательства, соответствует дозе, усредненной по всей облучаемой в результате радиационной аварии популяции.

В соответствии с принципами оправданности (сравнение пользы для здоровья от вводимой контрмеры и величины наносимого этим вмешательством ущерба) и оптимизации контрмер любое вмешательство, связанное с этими контрмерами, может быть квалифицировано как:

- неоправданное, если величина предотвращаемой в результате такого вмешательства дозы меньше нижней граница оправданности;

- оправданное;

- безусловно оправданное, если значения предотвращаемой при этом дозы столь велики, что польза для здоровья от подобных вмешательств заведомо превосходит тот суммарный ущерб, которым эта акция сопровождается.

Между нижней границей оправданности вмешательства (действия) с одной стороны, и уровнями безусловно оправданного вмешательства - с другой, находится область таких значений предотвращаемых доз, при которых введение контрмеры оправданы и требует процедуры оптимизации. Оптимизационная процедура, предваряющая решение об их проведении (или не проведении), является необходимым шагом, включающим учет всех видов ущерба при различных видах контрмер.

Кроме указанных выше регламентов в разделе 7 приведены уровни вмешательства и уровни действия для экстренных и неотложных, а также для долговременных контрмер.

К экстренным и неотложным контрмерам острой фазы аварии относятся:

- укрытие населения;

- ограничение режима поведения (ограничение времени пребывания на открытом воздухе);

- эвакуация;

- фармакологическая профилактика облучения щитовидной железы радиоактивными изотопами йода с помощью препаратов стабильного йода (йодная профилактика);

- временное запрещение потребления отдельных продуктов питания местного производства и использование воды из местных источников.

К долговременным контрмерам, которые могут осуществляться и на ранней, и на поздней фазах аварии, относятся:

- временное отселение;

- переселение (на постоянное место жительства);

- ограничение потребления радиоактивно загрязненных воды и продуктов питания;

- дезактивация территорий;

- различные сельскохозяйственные контрмеры;

- другие контрмеры (гидрологические, в т.ч. противопаводковые, ограничения, связанные с лесопользованием, охотой, рыбной ловлей и др.).

Основные организационные и технологические характеристики, а также перечень и размеры ресурсов, необходимых для проведения всех уровней вмешательств (включая укрытие, эвакуацию и йодную профилактику) определены в заранее подготовленных, соответствующих аварийных планах.

Для прекращения вмешательства (приостановление действия контрмеры) НРБУ-97 устанавливают следующий остаточный приемлемый суммарный уровень внешнего и внутреннего облучения:

- 1 мЗв в год для хронического облучения длительностью более 10 лет;

- 5 мЗв суммарно за первые два года;

- 15 мЗв суммарно за первые 10 лет.

Эти значения должны учитываться при определении размера (границы) зоны коммунальной аварии.

В разделе 8 приведены радиационно-гигиенические регламенты четвертой группы, которые направлены на уменьшение доз хронического облучения человека от техногенно-усиленных источников природного происхождения в быту и на производстве.

Количественными критериями, которые обеспечивают противорадиационную защиту населения от техногенно-усиленных источников природного происхождения являются:

- уровни обязательных действий - предупреждающий радиационный контроль;

- уровни действий - текущий радиационный контроль.

Уровни обязательных действий и уровни действий выражаются в терминах таких показателей радиационной ситуации, которые можно измерить:

- эффективной удельной активности природных радионуклидов в строительных материалах и минеральном строительном сырье;

- мощности поглощенной в воздухе дозы (МПД) гамма-излучения в помещениях за счет природных радионуклидов, включая компоненту от природного радиационного фона;

- среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений;

- удельной активности природных радионуклидов в питьевой воде;

- эффективной удельной активности природных радионуклидов в минеральных удобрениях;

- эффективной удельной активности природных радионуклидов в изделиях из фарфора, фаянса, стекла и глины;

- эффективной удельной активности природных радионуклидов в минеральных красителях и глазури.

При превышении соответствующего уровня обязательных действий на конкретном объекте вмешательство практически всегда целесообразно и носит предупреждающий характер.

В заключительной части НРБУ-97 (раздел 9) приводятся условия и критерии освобождения практической деятельности и (или) источников ионизирующего излучения (в рамках практической деятельности) от регулирующего контроля. Практическая деятельность или источники ионизирующего излучения в рамках практической деятельности могут быть освобождены регулирующим органом от регулирующего контроля без дальнейшего рассмотрения (полное освобождение), если при всех возможных реальных обстоятельствах они одновременно удовлетворяют следующим двум критериям освобождения:

- индивидуальная годовая эффективная доза любого лица из населения от освобожденной практической деятельности или источника не превышает 10 мкЗв/год;

- коллективная эффективная доза за год от освобожденной практической деятельности или источника не должна превышать 1 чел.-Зв, или вследствие оптимизации противорадиационной защиты доказано, что освобождение является наилучшим решением.