20.2. Содействие государства международному бизнесу

В первом десятилетии XXI в. конкурентная борьба между компани­ями на внутреннем рынке ведется преимущественно экономиче­скими методами.

В то же время на мировом рынке в этой борьбе все активнее принимают участие государственные институты путем партнерского взаимодействия с бизнесом для совместного противостояния таким вызовам и угрозам, как ограничительная деловая практика (сговор между поставщиками или покупателями о распределении рынков, установлении цен, использовании дискриминационных условий), коррупция, терроризм.

На современном этапе развития мировой экономики ни одно государство не способно функционировать независимо от других, используя только те ресурсы, которые имеются на его территории. Для развития национального хозяйства правительство каждой страны объективно вынуждено принимать меры с целью расшире­ния участия в международных экономических отношениях. Это касается даже наименее развитых стран. В сложившейся обстанов­ке во всем мире растет спрос на менеджеров, специализированных на международном управлении предприятиями.

Как правило, правительства большинства государств стимули­руют внешнеэкономическую деятельность национальных компа­ний путем поддержки экспорта, торгово-политического обеспече­ния, оказания официальной помощи развитию, содействия в при­влечении иностранных инвестиций через организации по содействию развития внешней торговли, агентства по поощрению инвестиций (АПИ), агентства по кредитованию экспорта и экс­портно-импортные банки. Активную роль в развитии международ­ного экономического сотрудничества играют международные организации. Так, по недавней инициативе ЮНКТАД создается глобальная сеть экспортно-импортных банков и учреждений, за­нимающихся финансированием развития внешнеэкономических связей.

Например, благодаря ускоренному развитию внешнеэкономи­ческих связей в автомобилестроении эта отрасль стала в ЮАР одним из основных поставщиков экспортной продукции. Менеджмент при создании автомобилестроения в этой стране был ориентирован на привлечение иностранных инвестиций, стимули­руемых государственной Программой развития автомобильной промышленности (ПРАП). В соответствии с этой программой им­портные пошлины на компоненты для автомобилей и оборудова­ние для их производства были снижены даже ниже пределов, уста­новленных соглашениями ВТО.

В то же время ПРАП предусматривала создание льготных усло­вий для производства автомобилей внутри страны и их вывоза за границу. В ЮАР организовали свои автомобилестроительные предприятия крупнейшие мировые продуценты: General Motors, Toyota, Volkswagen, Ford и Nissan.

Одновременно на территории ЮАР наладили выпуск автоком­понентов такие известные поставщики этого вида изделий, как «Марио» (Италия), «Воко Труп» (Германия), «Леони АГ» (Герма­ния), «АМД Групп» (США). В результате прямые иностранные ин­вестиции в производство автомобилей в ЮАР за десятилетие воз­росли с 315 тыс. долл. в 1995 г. до 500 тыс долл. 2005 г. В то же время экспорт автомобилей из этой страны вырос более чем в два раза — с 60 тыс. до 140 тыс. машин.

К середине первого десятилетия текущего века в экспортный ассортимент автомобилестроительной промышленности ЮАР входят автомобили с левым и правым расположением руля, с дви­гателями, предназначенными для эксплуатации в жарких тропиче­ских условиях с высокой степенью запыления воздуха, а также та­кие комплектующие изделия, как кожаные сиденья, жаростойкие выхлопные трубы, каталитические конвертеры для очистки вы­хлопных газов. Географическое направление экспорта охватывает Африку, Европу, Северную Америку и Азию.

Примером активной государственной поддержки внешнеэко­номической деятельности может также служить Китай. В функции Министерства торговли КНР входит поощрение прямых ино­странных инвестиций (ПИИ) китайских предприятий и меры по повышению уровня их конкурентоспособности на мировом рынке. Базой для китайских ПИИ служит крупнейший в мире объем ва­лютных резервов, достигший в 2005 г. 819 млрд долл. (37% ВВП). Притоку иностранной валюты в КНР способствует стремительно растущий внешнеторговый товарооборот, оцениваемый в середине первого десятилетия текущего века почти в 1,5 млрд долл. в год, что позволило Китаю занять по этому показателю третье место в мире после США и Германии.

К целям ПИИ из КНР Министерство торговли и Экспортно-импортный банк Китая относят:

1. использование природных ресурсов зарубежных стран;

2. поощрение экспорта китайских технологий, готовых изде­лий, машин и оборудования, рабочей силы;

3. организацию за рубежом научно-исследовательских цен­тров, использующих НИОКР (научные исследования и опытно-конструкторские разработки) принимающих государств, а также их опыт международного менеджмента;

4) поощрение трансграничных слияний и поглощений, направ­ленных на повышение конкурентоспособности китайских фирм и содействие их выходу на новые зарубежные рынки.

Свою лепту в поощрение внешнеэкономической деятельности в Китае, как и в ряде других стран, вносит государственный сектор. Так, в КНР менеджмент одной из крупнейших строительных ком­паний — Китайской государственной строительной корпорации (КГСК) основан на достижении высокой конкурентоспособности и доходности зарубежных предприятий путем тщательного контро­ля и управления рисками и себестоимостью производства продук­ции. Первый опыт в зарубежном предпринимательстве менеджеры КГСК получили на своем дочернем предприятии в Гонконге. В 2005 г. иностранные активы КГСК составляли 4,4 млрд долл. (37% стоимости общих активов корпорации). При этом доходность зарубежных предприятий КГСК намного превосходит соответст­вующие показатели объектов корпорации на территории Китая и составляет 75% общей прибыли КГСК.

Значительные практические выгоды для национальных пред­приятий создают межгосударственные соглашения по созданию меж­дународных и интеграционных объединений. Они формируют благо­приятную деловую среду и содействуют развитию взаимных хозяй­ственных связей, реализации совместных проектов. В первые годы текущего столетия в мире насчитывается около 40 межгосударст­венных объединений интеграционного типа. Большинство из них представляют собой торговые блоки, функционирующие на основе преференциальных торговых соглашений, преимущественно в форме зон свободной торговли. Правда, в первые годы текущего столетия намечается тенденция к расширению рамок регулирова­ния в интеграционных объединениях. Помимо соглашений о сво­бодной торговле страны — члены интеграционных объединений договариваются об общих требованиях к охране интеллектуальной собственности, о стандартизации изделий и услуг, об инвестици­онном сотрудничестве и валютном регулировании.

К крупнейшим в мире и наиболее развитым интеграционным объединениям относится Европейский союз, в состав которого входят 25 государств. Примером активного содействия экономиче­ской интеграции внешнеэкономической деятельности в области автомобилестроения служит кластер (группа предприятий, геогра­фически соседствующих, взаимосвязанных и взаимодополняющих отраслевой общностью) по производству автомобилей на территории государств, принятых в Евросоюз в 2004 г. Уже в 2005 г. сум­марное производство автомобилей в этом кластере превышало 1,6 млн машин в год. Филиалы основных производителей автомо­билей разместились главным образом на территории четырех но­вых членов ЕС — Чехии, Польши, Венгрии и Словакии. К преиму­ществам такого расположения относится беспошлинный экспорт продукции кластера во все страны — члены Евросоюза. Поставщи­кам же автомобилей из Японии, США и Южной Кореи приходится платить импортные пошлины для продажи автомобилей в стра­ны ЕС.

Эксперты прогнозируют двукратное увеличение объема произ­водства автомобилей на территории этого кластера в течение бли­жайших пяти лет за счет таких факторов, как высокие темпы роста экономики государств — новых членов Евросоюза, сравнительно дешевая квалифицированная рабочая сила, низкие налоги. Так, в 2005 г. налоги на прибыли корпораций в Чехии, Венгрии и Польше составляли 20,1% по сравнению с 36,6% во Франции, Германии и Италии. В то же время заработная плата в новых государствах — членах ЕС была на 70% ниже заработной платы в «старых» членах Евросоюза.

Российским менеджерам, как занятым во внешнеэкономиче­ской сфере, так и функционирующим на внутреннем рынке, необ­ходимо учитывать связи нашего государства со Всемирной торго­вой организацией (ВТО), соглашения в рамках которой регулиру­ют широкий круг вопросов международной торговли, инвестиций и производства.

Присоединение России к ВТО расширяет возможности рос­сийским предприятиям в получении широкого доступа на между­народные рынки товаров, услуг и капитала за счет более активного участия в международном разделении труда. Членство в ВТО по­зволяет устранить барьеры против доступа российских товаров, ус­луг и инвестиций на внешние рынки, а также облегчает путь к гло­бальному капиталу и расширяет возможность успешно конкуриро­вать на мировом рынке. Соглашения ВТО способствуют развитию производства более качественных готовых изделий, снижению из­держек добычи нефти и газа, увеличению доли наукоемких товаров и услуг в экспорте. При этом для глобального менеджера, так же как и для потребителя продукции, все большее значение имеет конкретная фирма, изготавливающая продукцию, а не страна ее происхождения.

Конечно, процесс присоединения России к ВТО должен осу­ществляться на приемлемых для нашей страны условиях членства, таких как уровень таможенных пошлин, допустимый объем субси­дирования сельского хозяйства, либерализация торговли услугами, меры против недобросовестных иностранных поставщиков и инве­сторов, а также продолжительность переходного периода для по­степенного выполнения обязательств, связанных с соглашениями в рамках ВТО.

В аспекте государственного регулирования зарубежного пред­принимательства менеджмент компаний, функционирующих в сфе­ре внешнеэкономической деятельности, чаще всего использует го­сударственную поддержку в таких сферах, как протекционистская политика, антимонопольное законодательство, государственная де­нежная и кредитная системы, экологические нормы, социальный порядок и правовые возможности предпринимательских структур.