1.3. Источники предпринимательского права

Источником в специальном юридическом смысле является внешняя форма выражения права, т.е. совокупность нормативных актов, в которых содержатся нормы права. В законодательстве правовые нормы находят свое официальное выражение.

Законодательство, как внешнюю форму выражения права, нельзя смешивать с самим правом. Право непосредственно связано со своим социально-экономическим содержанием, неотделимо от характера регулируемых им отношений, их режима, принципов, методов регламентации. Законодательство, как внешняя форма выражения права, лежит на поверхности юридической действительности, оно сравнительно самостоятельно по отношению не только к содержанию (социально-экономическим отношениям), но и к внутренней форме права, поскольку состояние законодательства во многом зависит от усмотрения законодателя, от рациональной деятельности по инкорпорации законодательства, поскольку не исключены противоречия между правом (явление объективного характера) и законодательством.

В качестве источников предпринимательского права выступают нормативные акты, в которых выражены особенности правового регулирования отношений, возникающих между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением последними предпринимательской деятельности, непосредственно в ГК.

Нормативные акты могут содержать преимущественно нормы одной отрасли права (отраслевые) – ГК, УК, ГПК и др.; другие нормативные акты содержат нормы разных отраслей права (Закон о конкуренции).

Гражданский кодекс – основной законодательный акт, объединяющий нормы частного права, включающий те из них, которые отражают особенности регулирования предпринимательской деятельности, акт, относящийся к основной отрасли законодательства – гражданскому праву, однако и он включает ряд норм публичного права, предписывающих субъектам частного права учитывать общественные интересы (п.1 ст. 49 ГК – лицензирование). Еще больше взаимодействие норм частного и публичного права в специальных нормативных актах, посвященных регулированию предпринимательской деятельности (Закон о банках и банковской деятельности).

В процессе применения права специальным правилам отдается предпочтение перед общими правилами. Общие правила и институты ГК применяются субсидиарно (дополнительно), т.е. тогда, когда отношение не урегулировано либо не в полной мере урегулировано в специальных нормах.

Формами регулирования указанных отношений являются также нормы международного права и обычаи делового оборота. Нормы международного права применяются в результате их трансформации, т.е. преобразования в нормы внутригосударственного права (ратификации, издания актов о применении международного договора или издания иного внутригосударственного акта) – ст. 2, 5, 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации». Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Удельный вес норм международного права в предпринимательстве постоянно возрастает.

Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения. не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ст. 5 ГК). Они не должны противоречить обязательным для участников соответствующих отношений положениям законодательства и договору.

Предпринимательское законодательство характеризуется преимущественно диспозитивными правилами. В той мере, в какой предпринимательское законодательство создает юридические возможности для экономической свободы предпринимателя, оно способствует решению задачи построения правового государства.

Классификация нормативных актов по юридической силе:

Законы принимаются исключительно органами законодательной власти РФ и ее субъектов. Общероссийские законы подразделяются на федеральные конституционные и другие федеральные законы. Среди федеральных конституционных законов наиболее высокой силой обладает Конституция РФ (ст. 15 Конституции РФ). Важнейшим федеральным законом является Гражданский кодекс РФ, который объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность. Вокруг него группируются специальные законы и подзаконные акты, а нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. Ст. 71 Конституции РФ отнесла к ведению РФ гражданское и арбитражно-процессуальное законодательство.

Подзаконные акты – акты Президента и Правительства РФ, министерств и ведомств, местных органов власти и управления. Указы Президента не должны противоречить законам; постановления Правительства могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов и указов Президента. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные акты, содержащие нормы предпринимательского права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК).

Нормативные акты централизованного регулирования и локальные – это деление по масштабу действия. Локальные акты закрепляют индивидуально-правовой статус предпринимателя, они принимаются органами управления коммерческой организации и обязательны к руководству в данной коммерческой организации (Уставы юридических лиц, положения о структурных подразделениях, правила внутреннего и трудового распорядка) - это сфера самоуправления коммерческой организации. Локальные акты не должны противоречить централизованным актам. Локальными актами являются также договоры. Специфика – договор присоединения – ст. 428 ГК.

Общие и специальные нормативные акты. Общие – для всех субъектов частного права, в т.ч. и для предпринимателей. Специальные нормативные акты отражают особенности правового регулирования в сфере предпринимательства. Так, статус юридического лица – в общих нормах, а статус коммерческой организации – в специальных нормах ГК (ст. 50 ГК). А статус АО, кроме того, – в специальном нормативном акте – Законе РФ «Об АО».